市政工程結算超預算的控制方法

蔚淑靜

（太原市建設項目投資評審中心 山西太原 030000）

0 引言

在市政工程建設中，工程造價對市政工程的建設是有著關鍵的影響因素的。因此要更加重視造價管理，通過造價的合理管理，使工程項目得以順利完成，如果在施工過程中因資金短缺導致超預算，會對施工進程造成嚴重的影響，甚至會導致施工的暫停，無法使施工繼續(xù)完善，會對施工造成各種方面的影響和損失，在人力物力財力方面都會造成影響，因此要嚴格對其超預算現(xiàn)象控制，使施工過程造價得到管理，在市政建設中提供更多的幫助。

1 建筑工程結算超預算的原因

（1）要對超預算原因進行探究，提出針對性的措施進行解決。首先要對原材料進行分析，因原材料價格波動幅度較大，在工程造價建設管理過程中也難以進行管理，材料價格又占工程價格的較大部分，因此原材料價格波動會導致工程造價的不穩(wěn)定，在預先計算時未考慮到市場波動情況，所給出的初始預算是很難達到正常建設需求的[1]。因此在原材料方面要給予一定的預留價格空間，來達到合理控制效果，然而很多工程并未預留空間，導致原材料費用上升，會壓縮其他部分的費用，造成工程質量不過關，無法滿足市政建設需要。此外還由于工作人員對于市場波動情況不了解，而在預算計算過程中未考慮到超預算內容，會造成極大的誤差，而導致預算無法真正滿足工程建設需求。

（2）由于工程造價人員在造價管理以及預算中工作水平較差，工作素質較低，而在工作過程中業(yè)務不熟練，會造成結果的不準確，甚至會對管理工作造成難以挽回的后果。在該方面，許多技術人員并沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，而且沒有現(xiàn)場工作經(jīng)驗，僅用理論知識對整個造價過程進行管理是很難發(fā)揮效果的，在造價管理方面要結合當?shù)鼐唧w情況，并根據(jù)市場波動以及現(xiàn)場管控等多種方式對其造價進行管理，但是工作人員往往缺乏綜合能力，考慮內容相對單一，無法進行全方位的考慮。因此說明這部分工作需要對工作人員提出更高的要求，才能比較全面地完成此項工作。

（3）工作人員需要根據(jù)市政建設的具體建設方案以及設計圖紙來對造價進行規(guī)劃，如果工作人員在設計圖紙理解方面有所欠缺，則會對設計圖紙理解產(chǎn)生錯誤，在造價管理方面、造價預算計算方面會出現(xiàn)失誤現(xiàn)象，導致預算結果與實際建設完全不一致，此外對于一些細致結構可能會出現(xiàn)遺漏，而導致最終出現(xiàn)超預算現(xiàn)象，對工程造成極大影響。

（4）除了工作人員的素質較低，缺乏執(zhí)行力等對造價管理造成不良影響，難以控制工程成本，會出現(xiàn)更多超預算現(xiàn)象，因此在設計階段進行成本控制是十分必要的，然而大部分工程在此階段缺乏該方面的意識，在設計時選擇工程最優(yōu)化而不選擇成本最優(yōu)化的工程建設，會給成本造成極大的負擔[2]。所以在施工過程中也要加強對現(xiàn)場的管理，使各方面配合更加密切化，防止出現(xiàn)過度建造或重復建造，會增加成本而使工程造價負擔進一步提高，出現(xiàn)超預算現(xiàn)象的概率也會隨之增大。并且在施工過程中要對各項信息進行整合，如果信息缺失會對最后的結算階段造成影響，使結算工程難以進行或者缺乏實操性，結算文件在結算過程中不被認可，無法對該部分成本進行鑒別，使工程出現(xiàn)超預算現(xiàn)象，并且情況更加嚴重。

2 建筑工程結算超預算的控制方法

2.1 科學編制工程預算造價

針對上述問題，首先要建立科學的造價方式，在預算方面首先要提高其精準性，通過科學合理的設計文件考慮以及對于現(xiàn)場實地進行考察，建立相關參數(shù)表格，并且根據(jù)設計文件，檢查文件，勘測文件以及質量文件等收集多種資料，結合當?shù)厥袌銮闆r進行計算，才可能實現(xiàn)更高效的計算方式，并且其結果較為準確[3]。此外要考慮工程的各個環(huán)節(jié)，熟練掌握整個市政工程建設的整體進程，對過程進行演練，防止出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象，要針對每一處建設費用仔細統(tǒng)計，對預算進行計算。在預算建設過程中不僅僅要對工程建設進行計算，還要考慮人員技術能力和完成度，根據(jù)其技術水平以及新技術的應用等多方面進行分類，通過工程區(qū)域以及工程類別對于各部分人員進行編排并給予薪酬。并根據(jù)其薪酬進行合理運算，最后要在預算編制的基礎上提供一定的價格波動空間，防止出現(xiàn)失誤現(xiàn)象，對資金補充也可以達到緩沖效果。

2.2 分層次編制工程預算

在工程預算計算過程中也要進行層次的分別，從而更好地對整個運算過程進行編制，要根據(jù)圖紙交流，對各種技術的選擇以及技術應用設備進行分析，并且在人工和建設方案方面進行審查，通過現(xiàn)場勘測與文件收集以及對工程量的整體了解，并結合預算人員的自身經(jīng)驗和理論知識來進行計算。得出結果并對整個成果進行總結，給出最終的預算結果[4]。

2.3 工程預算造價調整

在造價調整方面，要利用合理的技術使用對整個工程造價進行動態(tài)管理，結合現(xiàn)場施工的調配以及對整個工程進行監(jiān)測，通過合理的數(shù)據(jù)錄入，可以在計算機網(wǎng)絡中進行操作，得出相關動態(tài)變化數(shù)據(jù)，根據(jù)其中參數(shù)的改變可以對工程造價進行適當?shù)男薷?，在該方面主要與引進新技術和新材料有著一定的關系，因此在施工過程中會對出現(xiàn)的變化進行更從容的應對，而不會出現(xiàn)超預算現(xiàn)象，要找到變更原因，并針對變更原因進行控制，使其與原預算造價盡可能貼合。

2.4 提高造價從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)

要提高技術人員以及施工人員的整體工作素養(yǎng)，并且對其進行理論培訓，在造價預算計算人員方面，要提高造價預算人員的實際預算能力，并且擁有著較多的實際操作經(jīng)驗。在施工人員方面要更加服從管理，能對工程造價管理起到一定的幫助，并且能夠更認真負責地進行工作，優(yōu)化整合資源，而不出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象。在技術人員的培養(yǎng)方面，不僅僅要針對技術人員的經(jīng)驗進行培養(yǎng)，而且要提高其專業(yè)技能，進行定期的人員培訓，也可聘請專業(yè)技術人員帶領，提高技術人員的技術水平和綜合素質。

能夠應用更多的技術來完成自己的工作，加強新技術的引進能力，使工程建設更加高效化，對于成本也有著一定的控制效果。此外其他工作人員一定要遵守自己的責任意識，在工程中盡可能的方便他人工作，并且努力完成自己負責的工作項目，使整個工程得以順利進行。

3 結束語

結合上文分析，市政工程結算超預算出現(xiàn)的主要原因是原材料價格容易出現(xiàn)波動，在預算計算以及造價管理方面水平較低，無法準確的預算計算以及高效的管理效果。因此要提高造價計算的方法使其更加科學化，同時對于工程進行分層次計算，通過工程造價新技術的合理利用，調整優(yōu)化，并且要對工作人員進行培養(yǎng)，提高水平的操作能力，在造價管理方面可以發(fā)揮更多的作用。