建筑工程造價預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對策

林雅琴

（江蘇中潤工程建設(shè)咨詢有限公司 江蘇南京 210000）

1 建筑工程造價超預(yù)算原因

1.1 預(yù)算編制不科學(xué)

工程成本造價超支的主要因素之一是建造工程造價預(yù)算編制的不科學(xué)產(chǎn)生的，產(chǎn)生工程造假預(yù)算編制不科學(xué)的重要因素是成本預(yù)估的工作人員個人能力以及成本預(yù)計(jì)意識不足。項(xiàng)目成本預(yù)算人員能力不足的主要體現(xiàn)為項(xiàng)目早期準(zhǔn)備預(yù)算的時候?qū)Ξ?dāng)下市場的調(diào)查研究不夠。很多成本預(yù)算的人進(jìn)行成本預(yù)計(jì)編制的時候并未對項(xiàng)目建造方案有一個綜合性了解，沒有對建造項(xiàng)目的整體細(xì)節(jié)有很好的把控，對項(xiàng)目建造的整體管控失去平衡，致使項(xiàng)目預(yù)算編制的不科學(xué)。建造工程成本預(yù)算不科學(xué)原因還在于預(yù)算人員對作業(yè)現(xiàn)場和原材料市場價格的調(diào)查研究不深入，項(xiàng)目預(yù)算編制人員在開展項(xiàng)目預(yù)算編制的時候?yàn)榱司啿襟E，而忽視了對建造工程作業(yè)現(xiàn)場狀況以及相關(guān)建造原材料價格進(jìn)行調(diào)研，而是憑借往常工作的經(jīng)驗(yàn)對所有作業(yè)步驟開展了成本預(yù)算編制，如此便使得預(yù)算編制計(jì)劃和現(xiàn)實(shí)存在很大差異，極易產(chǎn)出工程項(xiàng)目成本超過預(yù)期的情況產(chǎn)生。

1.2 市場材料價格變動影響

在項(xiàng)目整體造價之中，原材料經(jīng)濟(jì)成本占比為60%～70%之間，在項(xiàng)目建造內(nèi)是消耗資金最多的一項(xiàng)，不過原材料價格具有很大的起伏性，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)狀況的改變，原料價錢也會隨之發(fā)生改變。如今正是市場經(jīng)濟(jì)體制改革的重要時期，原材料價格的反復(fù)變化，外加上項(xiàng)目建造耗費(fèi)較長的時間，成本預(yù)算中，完全沒有辦法對原料價位有一個精確預(yù)算，極難對市場上原料價位的影響原因有一個全面的考量，所以極易產(chǎn)生項(xiàng)目工程超支的情況。雖然有些公司在成本預(yù)算編制之初預(yù)留了部分資金來應(yīng)對原料價格上漲，但現(xiàn)實(shí)中原材料價格的上漲和預(yù)期還是具有很大不同，大多數(shù)狀況下項(xiàng)目超支情況的產(chǎn)生都是無法避免的。

1.3 工程變更因素對工程造價產(chǎn)生影響

如今在建造項(xiàng)目的預(yù)算作業(yè)之中許多情況下，建造項(xiàng)目的作業(yè)開展時長都十分長，所以在現(xiàn)實(shí)的作業(yè)實(shí)施階段，作業(yè)單位所涉及的作業(yè)情況也十分繁雜。這里面有很多建造工程作業(yè)部門內(nèi)部，雖說在成本預(yù)算作業(yè)之中全面考慮了當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化以及施工原料價位的改變等方面原因，但在現(xiàn)實(shí)的建造項(xiàng)目施工時期，因整體作業(yè)時間較長，致使在這一時期就會產(chǎn)生一些項(xiàng)目變更等負(fù)面情況，直接導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)中工程的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)具有偏差從而導(dǎo)致超支的現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2 建筑工程造價超預(yù)算的控制措施

2.1 完善預(yù)算編制體系

經(jīng)過完備的預(yù)算編制體制，可以確實(shí)提高建造項(xiàng)目成本結(jié)果的合理性。在實(shí)際的運(yùn)用時期：①建造公司要派遣工程負(fù)責(zé)人員對市場現(xiàn)如今運(yùn)轉(zhuǎn)情況開展詳細(xì)的調(diào)查研究，并且對現(xiàn)在的規(guī)劃方案開展剖析，為成本預(yù)算編制體系的建立提供基本條件。②對實(shí)施作業(yè)的原料價格近期內(nèi)的變化情況有一個全面的了解，依據(jù)剖析出來的數(shù)據(jù)改變項(xiàng)目成本預(yù)算，確定項(xiàng)目成本預(yù)算的波動范圍，減小對超支情況的產(chǎn)生。③對建造項(xiàng)目的作業(yè)方式開展解析，在專業(yè)的指導(dǎo)之下對預(yù)算編制體系進(jìn)行完善，以此來提高成本預(yù)算結(jié)果的精確性。

2.2 做好建筑工程項(xiàng)目施工圖紙的熟悉與理解

要想合理的將建造項(xiàng)目成本超支的情況解決，實(shí)現(xiàn)建造項(xiàng)目成本、預(yù)算編制的科學(xué)性以及精確性，有關(guān)項(xiàng)目預(yù)算的人首先要對整體建造項(xiàng)目的作業(yè)圖紙有一個全面的了解，確實(shí)保障項(xiàng)目圖紙規(guī)劃的科學(xué)性以及合理性，唯有最大化的確保作業(yè)圖紙與現(xiàn)實(shí)的作業(yè)條件相符，方能夠確實(shí)提升建造項(xiàng)目成本以及預(yù)算管控任務(wù)的精確性。有關(guān)的成本預(yù)算管控人員在對項(xiàng)目圖紙開展全面充分剖析后，若是發(fā)現(xiàn)其中存在問題要及時與建造規(guī)劃人員進(jìn)行溝通交流，以便于確保整體項(xiàng)目成本預(yù)算管控作業(yè)的精確性。

2.3 有效控制變更問題

規(guī)劃階段要及時找出規(guī)劃圖紙不合理的地方，并且提出修改意見以及完善方案，如此便可避免設(shè)計(jì)更改情況的出現(xiàn)。只要出現(xiàn)規(guī)劃問題的更改，就需要全面的利用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方式對更改開展必要的討論，科學(xué)管控項(xiàng)目成本預(yù)算，比如，圖紙審核時期內(nèi)，要主動給出修改建議，并且交給作業(yè)部門依照圖紙開展施工。圖紙是規(guī)劃部門根據(jù)工程具體情況以及客戶要求設(shè)計(jì)得出的，針對現(xiàn)實(shí)作業(yè)的有些情況或許考慮的比較少，所以作業(yè)部門要在合理保證項(xiàng)目品質(zhì)、完成客戶需求的基礎(chǔ)上，給出科學(xué)合理的意見，這樣不但能夠加快作業(yè)速度，同時也能夠減小資源的損耗。在對圖紙之前需要得到客戶與規(guī)劃部門的允許，并且辦理工程變更簽證之后，方可對圖紙進(jìn)行修改。

2.4 加強(qiáng)造價預(yù)算人員培訓(xùn)

增強(qiáng)對成本預(yù)算人員的培訓(xùn)也能夠有效處理好項(xiàng)目成本超支的情況。建造項(xiàng)目施工成本計(jì)算是一項(xiàng)繁雜的任務(wù)，需要成本預(yù)算人員具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和全面的知識系統(tǒng)。關(guān)于專業(yè)素質(zhì)的高標(biāo)準(zhǔn)，就使得建造部門一定要增強(qiáng)成本預(yù)算員工的職位職能訓(xùn)練，在培訓(xùn)期間讓員工堅(jiān)持學(xué)習(xí)最先進(jìn)的成本預(yù)算的概念。預(yù)算編制的人要在不斷的培訓(xùn)中慢慢累積成本預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，并且通過思索將其在應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)的工作中，經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)來提升個人的專業(yè)能力。預(yù)算編制的人在開展成本預(yù)估的時候，還需要有效運(yùn)用自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有效的處理可能產(chǎn)生的造價預(yù)算問題，提升工程造價預(yù)算的精確性，最大化的減小成本預(yù)算超支現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保建造部門的經(jīng)濟(jì)利益。預(yù)算員工的職位職能培訓(xùn)可以有效幫助預(yù)算人員獲得更多成本預(yù)算方面的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)同其他預(yù)算編制人員的溝通，經(jīng)過經(jīng)驗(yàn)的加強(qiáng)與溝通的幫助，預(yù)算編制人能夠研究出一套確實(shí)可行的預(yù)算編制管控體系，編制出貼合現(xiàn)實(shí)、精確性高的項(xiàng)目工程造價預(yù)算。

2.5 確保施工過程中的實(shí)施情況

合理高效的成本預(yù)算是確保工程有序開展的要求。預(yù)算編制人員需要對項(xiàng)目特點(diǎn)展開調(diào)研，依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況開展預(yù)算編制。做好前期數(shù)據(jù)收集工作：項(xiàng)目建造實(shí)地考察報(bào)告、地貌測量圖紙、作業(yè)規(guī)劃圖紙以及說明等，這樣方能確定成本預(yù)算編制方案；了解項(xiàng)目作業(yè)圖紙、確立好建造項(xiàng)目總量和定額單價，保障作業(yè)時的變更狀況；實(shí)施監(jiān)督時長價格訊息、學(xué)習(xí)建造先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)原材料、先進(jìn)設(shè)備等設(shè)計(jì)知識，做好全局管控工作同時還能隨時對項(xiàng)目成本預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，以免預(yù)算過程中產(chǎn)生錯漏。

3 結(jié)論

總而言之，建造項(xiàng)目成本超支產(chǎn)生之后，就會直接對項(xiàng)目的管理產(chǎn)生影響，因此一定要找出發(fā)生超支情況的原因在哪里，為更好的避免發(fā)生成本超支的情況，需合理的提高成本預(yù)算的真實(shí)性和合理性，如此方可為項(xiàng)目成本管理提供數(shù)據(jù)，在根源上解決成本超支的情況。