建筑工程造價預算超標的原因及控制對策分析

陳艷榮

（甘肅第六建設集團股份有限公司，甘肅蘭州 730000）

0 引言

建筑工程作為一項工期較長，各環節耗費成本類型較多的現代工程，造價預算工作的開展，能在工程施工之前，對工程中所涉及的建材、機械、人力等成本進行預算，以此為后續的工程投資、建材采購等環節提供參考，保障能對建筑工程進行整體性的良好控制，為施工單位節省更多資源和成本。但在工程造價中，預算超標的問題較為常見，不僅會對工程的成本帶來影響，更會影響到施工方的資金鏈、工程效益等方面。在市場競爭不斷增強的環境下，做好造價預算，控制好導致預算超標的各個因素，才是為企業提升效益，保障市場競爭力的一個重要方式。

1 對建筑工程造價預算進行控制的主要意義

工程建設中成本控制和管理是一項十分重要的工作，當成本預算出現問題時，便會為施工單位帶來過高成本，消耗企業的各項資源，潛在導致其市場競爭力的逐步降低[1]。在施工流程內，成本控制環節出現問題，施工方便有可能會采取降低成本的方式來保障建設順利開展，該類方式便會導致部分工程的建設質量降低，或者帶來設計變更、返工等狀況，更加增加了企業的建設成本。而當上述狀況發生時，便代表著施工造價已經超出預算，作為施工單位，其目標便是在保障建設質量的前提下提升經濟效益，預算超標、成本增加自然會帶來經濟效益的降低，降低了企業的發展支撐力。因此做好工程造價，嚴控預算工作，才是指導工程施工，保障建設質量、進度、效率以及企業利益的重要前提。

2 導致建筑工程造價出現預算超標的各原因

2.1 造價控制維護工作不足

對造價預算的控制目標在于嚴控造價成本，使其能處于一個合理科學的范圍之中，實現資金鏈安全，保障施工方、投資方效益[2]。但結合現狀，部分工程施工方以及投資方，在有關工程規劃設計的前期時，便對造價預算控制的重視度有限。作為投資方，可能僅僅關注于壓低成本，更多程度重視于建設的高效性；作為施工單位，為了滿足招標的各個需求，更多程度重視于對造價成本的改動和壓低，對其會導致的影響考慮并不充分。這兩點問題，都導致造價控制會面臨更多的突發性因素影響，例如在后期會存在需要返工等狀況，直接導致了預算超標狀況的出現。

2.2 估算環節考慮不夠完全

在進行造價預算控制中，工作人員要對建材成本、建設周期、人工成本以及市場價格波動或者突發狀況等因素進行考慮。在對上述因素考慮之外，施工單位還需聯合有關人員制定較為細致的施工流程規劃，并將進度方案確定，利用市場調查以及實踐勘察工作進行估算調整，將財務報表的比對依據擬定確立，對各個收支環節必要性以及合理性進行分析[3]。但多數工程中的造價預算控制，部分工作人員對于突發狀況成本預估、細節工作上的考慮不夠充分，例如沒有考慮施工中突發狀況引起的資源損耗，或者施工規劃變化后的人力成本和周期等等，導致最終的造價預算控制其估算全面性不足，估算數據的合理性降低，進而導致造價數據過低或過高，對后續施工帶來影響。此外，就突發因素來講，主要包含如技術管理失誤、物資采購規格不對、機械維護不足或者材料價格漲跌等等。

2.3 造價控制的強度不充足

施工單位對于工程造價控制的強度不足，便會致使預算超標的狀況出現。例如施工單位對施工中預算的控制不夠重視，但是對該工作與工程設計以及招標環節的銜接性重視不足，便會導致控制工作質量下降，帶來造價過高或過低的狀況。

3 針對建筑工程造價出現預算超標狀況的對策

3.1 提升預算工作者能力

預算工作的開展主體是預算人員，其職業素養、專業能力對預算工作會帶來直接影響。因此為保障預算控制效果，施工單位應將人員招募、培養以及篩選工作做好，以此提升內部預算團隊的整體能力和素質。例如施工單位可對新聘員工進行專業培訓，定期對內部員工開展技能培訓和考核。在培養方向上，培養預算人員對預算環節的掌握程度，對有關制度的熟知度進行培養。最終使其在工作中能對規章制度來嚴格遵守，對會影響預算超標的因素進行綜合性、全面性的考慮，以此提升預算準確度，降低預算誤差。此外，施工單位需要求預算人員對市場環境進行深入調查，并能對施工方案了解清晰，聯合施工人員進行有關流程、成本、建材的信息交流和工作協作，以此掌握最一手、最真實的預算信息，讓預算工作不至于和施工出現脫節狀況，并通過對整體工程的分析，來將預算策略進行適度的及時調整。

3.2 完善估算細化工作

對造價預算超標的控制，在于施工單位要能將工期安排、市場調查以及資源規劃和施工狀況來充分把握，并能安排工作人員進行現場的管理和監督等等。此外，在估算工作中，工作人員在考慮常規成本的同時，應對施工流程內會出現的如建材價格上調、工期延長、政策調整、人力成本以及安全成本等突發性的影響因素進行考慮，上述因素都有可能導致造價估算存在誤差，嚴重情況下影響到整體的施工計劃。施工單位要想做到對造價影響因素的充分考慮，便需要能將施工前、中、后期，人力、物力、財力以及安全管理等多個環節內的細節考慮充分，讓估算人員能具備良好的責任意識，明確自身職責，對各項有關工作進行深入考察和分析，以此將估算誤差充分降低，將造價預算超標狀況良好控制。

3.3 嚴控價格市場變化

在造價預算工作內，建材、物資的價格變化，會導致預算工作存在超標風險，因此施工單位需要求參與造價編制的各個人員，要能對各建設材料、使用設備的規格、品種、價格和性能等方面了解透徹，并在投標報價環節中對各建材、設備的市場價格進行及時了解，準確對其變化趨勢進行預測，讓報價環節能夠更加合理和準確，降低超標風險。此外，施工單位可安排工作人員對價格市場進行動態分析，并從市場變化出發進行材料訂貨量的及時調整，保障建材購入成本的合理性，降低超標風險。

3.4 強化預算編制工作

①施工單位要對造價管理者進行合理配置。以提前篩選確保人員的職業素養、道德素質以及技術能力都符合工作要求。例如在管理人員篩選中，不僅要考察其專業能力、管理經驗，還要對其責任心、道德素養等方面進行考察篩選。②施工單位要合理進行資金分配。在該環節上，施工單位要能從施工環境、市場變化以及施工規模等方面來綜合考慮，例如在考慮施工環境時，要分析該環境下所需的安全管理成本、人員需求成本以及環保施工成本等等，讓最終的預算方案能更加趨于科學合理。

4 結束語

結合以上，造價控制是建筑工程進行時的一項重要工作，其控制質量最終會對施工單位效益帶來實際影響。本文針對當下施工單位在工程造價中，易導致預算超標的幾個原因進行了分析，并提出了幾點相對的控制對策，施工單位要能將造價預算重視起來，安排更具責任心、專業能力的人員來開展工作，綜合考慮各個影響因素，保障預算合理性，提升工程效益性。