加強城市節水管理工作質量探討

周異

（湖南長沙丁字建筑（集團）有限公司，湖南長沙 410000）

水是生命體的必須體，它關系到文明社會的發展，是營造健康生態環境的基礎。中國的人口密集，水資源儲備較少，并且受地域差異性的影響，我國水資源的空間分布十分不均衡。根據相關數據的統計，我國人均水資源擁有量遠遠低于世界人均水資源擁有量。隨著社會和經濟的快速發展，人口數量的增加和人們對生活質量要求的提高，水資源的分配面臨著很大的挑戰。根據有關數據統計，我國總城市的一半多都屬于缺水城市，其中有一百多個城市屬于嚴重缺水。以上種種數據都表明中國的水資源十分稀缺，節約用水和強化安全管理的措施勢在必行，解決這些問題是提高我國環境質量和推動我國水資源發展的重要途徑。

1 城市節水面臨的困境

1.1 城市節水整體意識淡薄

城市的基礎設施的建設比較完善，居民獲取干凈水的方式比較簡單快捷，有些地方的水費并不是很貴，對節水行為沒有強制的要求，這導致城市居民、各行各業的生產都沒有很強的節水意識，對一些應該節水的地方沒有及時處理。事實上，很多城市在建設過程中都追求項目任務的完成，沒有注意和計劃建設過程中的用水的部分。有很多地區本身就是水資源嚴重缺乏，很多高污染、高耗水的企業沒有較強的意識來面對這一問題，進而加重這些地區水資源的匱乏和水資源的污染。當然，由于地域差異性的存在，很多城市和地區擁有比較豐富的水資源，但是，如果人們不加合理利用好水資源，豐富的水源也終將會惡性循環，進而給人類帶來了沉重打擊。這些問題主要還是源于城市居民整體的節水意識薄弱。另一方面，城市節水整體意識淡薄，居民節水意識較弱。

1.2 城市節水整體效率較低

根據相關數據調查，城市中用水比例較大的還是工業生產用水，目前很多工廠水資源的重復利用效率并不高，并且大都都是高污染、高耗水產業。很多工廠的運營形式都是開采地下水，未經一些措施就直接排入污水管道，造成大量的水資源的浪費。近幾年在國家號召力的影響下，部分企業也開始改善水資源利用模式，積極投入一水多用技術的開發，對工業排放的工業廢水也開始回收并進行一定的降污處理。

1.3 城市供水管道存在漏損

隨著社會和經濟的發展，人們對生活質量的需求越加提高，政府也為此加大地下水管的建設，但是城市地下自來水管道有一定的年限，部分城市對供水管道的檢測沒有定期開展，對很多的漏損之處沒有妥當及時的處理，地下自來水管道的老化或破損造成了一定分量的水資源缺失。這類現象頻繁出現在許多城市的老城區，這類情況也直接造成水資源管理工廠的虧損和水資源的浪費，嚴重的情況會導致水資源受到污染，進而惡性循造成不可逆的結果。城市地下自來水管道的質量很大程度上影響著城市整體的用水質量，政府應當加強對地下水管使用壽命和質量技術的研發力度，改善城市用水質量，落實節水措施。

1.4 城市用水管理制度不完善

政府應當落實城市用水部門的責任制度，城市的用水管理統一由城市用水管理部門負責，并且，用水管理部門應當兼顧公共性，不能盲目追求經濟效益，在很多實際操作過程中，一些用水大戶將水費降得很低，這不利于在居民當中樹立起節水意識，而且對節水方面的宣傳力度也不足夠，這種廉價且無宣傳的方式很難讓人們意識到水資源目前的狀況，勢必會導致供水計劃和城市開展的節水計劃的實施過程中出現許多雜亂的問題。城市用水部門應當保障城市居民所需用水的正常供應，完善一些地下自來水管構造方式，若居民日常生活用水都存在供給問題，節水只能是泛泛而談，只有保障了日常必需的水資源分量，才能更好的落實各項節措施。政府強有力的控制節水措施是落實節水政策的重要途徑之一，政府對許多用水企業進行定期的調查和評估，對一些落實節水政策較好的企業進行表彰和獎勵，相反地，對一些超標用水的單位進行適當的批評和罰款。當然，政府一定要具有對節水政策的執行力度，不能紙上談兵，要嚴格執行計劃的要求，不能在實際操作中效果打折。

2 城市節水的實施策略

2.1 強化計劃用水管理

政府要合理管理水資源就需要制定一系列相關的制度。實事求是，政府對當地城市用水進行全方位的調查和研究，科學地、合理地制定出一系列節水、用水計劃，從而實現水資源的可持續發展。就當前的水資源利用的現狀而言，計劃節水管理主要從以下兩個方面著手，計劃用水的覆蓋范圍要擴大擴寬，增加城市的計劃用水范圍的同時，也要兼顧鄉鎮企業的用水計劃，將鄉鎮的用水也劃入計劃范圍內，這不僅有利于擴大節水范圍，還有利于實現城鄉計劃用水管理的一體化。第二個就是逐步地、階級性地提高城市居民用水價格，提供日常水資源的供應，利用價格幫助居民樹立節水的重要意識。

2.2 健全節水管理機構

隨著社會和經濟的快速發展，許多機構參與到大部制的改革模式當中，這導致一些機構被迫裁處或者合并。在政府節水的強有力的號召之下，許多企業機構的改革也偏向了節水管理模式的創新。但從整體而言，企業仍沒有建立起一套比較完善的公共管理機構，沒有落實責任制，這將直接導致公共管理的作用無法充分發揮。根據這些基本改革原則，成都作為成渝經濟圈的核心城市之一，可以憑借這次新機構的契機奪取經濟發展的優勢。按照一定順序和階段逐步建立成都市的節水機構，從而完善了節水管理體系。因此，城市應當立足以下幾點來健全城市的節水管理機構：首先，對當地現有的節水機構進行一個全方位的調查，確定其計劃的節水范圍，解決有機構管理的問題。其次，主要是針對一些已經建立節水機構但是還未完善節水管理系統的單位進行深入調查，明確專職人員的工作責任。再者，就是政府要為一些已建立節水機構并且擁有一套完整的節水機構系統提供政治、經濟等方面的支持和保障，使節水結構最大化的發揮他們的作用。至于節水機構內部對分工的問題上課采取對城市節水辦整合的措施，不僅要最大化發揮節水機構的作用，還要盡可能擴大其工作范圍。

2.3 大力推廣節水新技術、新工藝，提高水的重復利用率

科學技術是第一生產力，隨著信息化時代的到來，科學技術的發展越來越影響當今社會的各個方面。節水模式也離不開科學技術的支持，節水技術正在各企業中的推廣不僅有利于企業提高水資源的利用率，減少水資源的浪費，還有利于減小水污染帶來的影響。由于缺乏統一管理，還有很多地區的企業沒有引進或者研發節水技術，或者有的企業對節水技術的落實沒有規范，仍然使用一些高污染、高耗能的工業設備。因此，節水管理部門應當提高對科學技術的重視程度，定期的排查一些高耗能企業，對其推廣節水技術的應用。企業對一些新項目需要嚴格執行新建、擴建、改建的三步驟，這也要與主題工程同時設計、同時施工、同時投產使用，并且采用一些具有節水技術的設備。當然，對一些具有節水技術的新型設備加以推廣，大力鼓勵企業、單位采用該類型的新工藝和新設備。