水系項目施工方管理工作的思考

冀新光

（中鐵四局集團第三建設有限公司 天津 300300）

近些年來，隨著我們國家各個領域的穩步發展以及人民生活質量的不斷提升，大家對水處理能力的關注度也越來越高，水處理項目的標準也在不斷上升，行業正處于蓄勢待發、大顯作為的關鍵時期，因此，應用何種方式來切實提升水系項目的質量成為各界熱議的話題，如何更好的面對新增的風險和挑戰，我們應該盡快研究出一套新型的管理模式，積極加強過程中監管的力度，為社會和廣大人民打造更多的優質工程。

1 目前存在的主要問題

1.1 設計圖紙存在不確定性的問題

水系項目通常情況下體量巨大，按照初步設計估算階段，通過費率招標進場，施工時沒有完整的施工圖，而是逐段逐項出圖，加上經常受到地方政府部門的干預，圖紙要根據各方的意見做反復調整，變更到最后有可能原設計大部分被否定，多數情況下只能先施工再根據現場實際完成的施工內容返到竣工圖紙中。

1.2 材料認質認價的問題

水系項目通常有別于常規的施工內容，多以綠化、景觀、水生態、智慧水務等新興的施工內容為主，過程中需要選用大量的苗木、石材、設備等信息價上沒有的材料。材料的認質認價，設備的選型都是一個漫長的過程，每個地方政府均有一套當地的確認機制，需要很多步程序才能最終確定價格。在過程計量中，投資方對無價材料核查又很嚴格，多數無價材料直接按照報價很低的折扣進行過程中計量，還有部分材料可能在計量中直接扣除，導致實際完成的產值與計量產值偏差較大，進度付款的支付比例大打折扣。

1.3 竣工結算過程遇到的問題

（1）由于施工項目數量逐年增多，往往在項目主體剛剛完工后，許多關鍵部門（主要涉及到技術、物資、經濟三個部門）主要負責人過早的調離項目，這樣必然會導致后期項目結算緩慢，多是因為結算的資料不全、支撐性的依據材料不足或是現場施工的熟悉程度造成的。

（2）施工過程中，圖紙調整較多，完工后的竣工圖、現場簽證、洽商需要參與過現場施工的主要人員繪制，而接手的人員由于不熟悉現場實際情況使得圖紙的完整性和準確性大打折扣，結算審核過程中時常由于圖紙問題出現爭議；其次物資認質認價是一個繁瑣的過程，是一個和業主、政府博弈的過程，由于認價材料較多，認價過程一般會持續到結算完成。

1.4 施工管理效率的問題

（1）水系項目施工具有點多面廣、流動性大、隊伍不穩定、工期緊等特點，一方面要經過道路、河流、房屋、街道，另一方面由于場地限制，大型機械設備無法進場，這就造成管理跨度大、中間環節多等施工非連續性等問題，這樣延長了完成單位施工任務所花費的有效時間，增加了成本，并且一旦開工就須投入充足的原材料、機械設備、勞動力，這就對施工管理效率提出了很高的要求。

（2）機械管理對工程項目至關重要，不僅影響施工安全和施工進度，同時也對施工成本有很大影響。機械管理是工程項目管理中的重要組成部分，由于項目施工面較多，且各施工面距離較遠，管理人員有限，不能每臺機械都有人員看管，如果把部分機械交給協作隊伍管理，不能保證這部分機械能夠有效的完成任務。

2 解決思路及建議

2.1 盡快完成角色轉換

在這種背景下，施工方的角色已不再是傳統意義上簡單的施工，而是要大量的參與到圖紙深化調整中去：

（1）項目中標后及時安排骨干技術力量與設計院對接，了解設計方案及內容，通過大量的調查總結，引導政府，業主方以及設計院進行對進度有利的設計和優化，如征拆范圍內難以解決的房屋、管道、電纜等地帶修改成其它景觀，以及如何與既有的橋梁、道路、管道等的位置及高程完美銜接。

（2）對深化設計的內容提前進行成本測算和經濟比選，選取對項目最有利的設計方案。

2.2 提交完整可靠的支撐資料

（1） 問題的癥結主要在于投資單位在未得到政府的材料認價之前，擔心工程進度款超額支付，解決此類問題只能由施工方用完整的附件資料去支撐所報送的金額，從而打消對方的顧慮。

（2）前期對于需要認質認價的材料，物資部門在材料清單統計完成之后，立即著手對當地的市場進行調查，尤其對對設計體量大，使用頻率高的物資和機械提供最少三家的材料詢價表，同時備注清楚各家的聯系方式及地址，讓審批人能夠認可所提供的詢價資料，才有利于預算的審核與進度款的支付。

2.3 提升竣工結算效率

（1）審核效率直接影響到項目付款，不同地區業主對于審核的方式不盡相同，公司領導層面需加強與業主單位溝通，提高審核效率，同時應站在項目整體的格局層面進行審核。

（2）公司在日常工作檢查中，不但要檢查基礎性的資料，還應當把結算資料的整理匯總也納入到檢查工作中，并進行相應考核，督促結算資料在施工過程中就能按照要求準備，避免人員調離后資料整理起來困難重重的局面。建議項目主要人員保持穩定，盡量避免跨區域調動，以利于對區域預算定額能夠深入研究，積累結算經驗。

（3）全公司應該推廣軟件算量和建模算量，對于結構物建立好模型之后，對于手工算量部分的內容，可以按照工程的性質和計算特征，由公司設計一套計算表格，統一規范算量格式。同時還可借助第三方算量單位配合，以保證工程量計算的合理性，工程量的計算工作是成本管理、預算管理的基礎。

同時公司按月或按季度召開算量大講堂形式，定期開展圖形算量和建模等培訓講堂，提高項目技術和工經人員的算量能力，補充工經人員不會算量的短板。

2.4 進度控制措施

（1）建立健全施工管理組織機構，確保指揮系統精干。加強團隊溝通和向上匯報，找出所有并行關鍵任務，編制有效的技術方案，加大推廣首件制、樣板引路等科學方法指揮生產。

（2）物資部要根據工程的地域情況和物資用量情況，時刻做好材料調配準備，保證道路暢通、庫存充足等事項，以確保施工進度不受材料供應的影響。為更好的控制機械成本，根據項目自管與勞務隊伍分管的機械管理辦法，可以將機械管理分為項目自管與勞務隊伍分管，設置相應的獎罰體制，根據產值為依據，在規定時間內，通過項目自管機械與勞務隊伍分管機械使用的時間對比，如勞務隊伍分管機械比項目自管機械使用時間短，項目部根據產值完成情況對該勞務隊伍進行獎勵。這樣不僅在機械管理中，減少項目管理人員的同時，還能提高機械使用效率。有獎就會有罰，有些勞務隊伍自認為機械屬于項目部租賃，心里就會產生一些變化，對該機械不管不問，任由機械操作人員自行施工，在完成同產值情況下，會使機械成本過大，如有發現，項目部會對該勞務隊伍進行處罰。同時，如果同等產值下，項目自管機械比勞務分管機械使用時間過多，那么我們也要對項目管理人員進行處罰，同時還對其進行深刻反思。這樣能更好的對機械進行管理，從而降低項目機械成本的支出。

（3）協調好與業主、監理、設計院及當地有關部門的關系，積極主動地開展各項工作，爭取得到各方的支持和配合，保證工程順利完成。

（4）營造執行的良好氛圍，要提高執行力，首先要進行宣傳，強調提高執行力的緊迫性和重要性。加強制度建設，打好執行基礎，遵循連續性、針對性、實用性和可操作性的原則，突出可操作性。監督檢查，確保執行到位，項目出問題，責任層層上追。嚴格兌現獎懲，增強執行動力，不斷地、長期地、靈活地激勵和鞭策員工，執行力才能發揮其潛力、增強其動力、永葆其活力。

3 結束語

綜上所述，項目管理中，施工質量和利潤是相輔相成、相互統一的。我們要以創造良好的施工環境促進產品質量的提升，以優異的產品質量保障企業利潤。在施工過程中，要清醒認識產品質量與企業生命互為“保險帶”的辯證邏輯關系，只有施工現場生活環境舒適，職工在無后顧之憂的狀態下，才能放開手腳，專心致志的干活，質量在我手中的思想意識才能得到充分發揮，進而保障項目的順利進行。企業應該順應時代的發展，制定新型的監管機制，并規范其自身的行為，為社會和人民打造更多的優質工程。