龔潔璐
(上海第一測量師事務所有限公司 上海 200081)
在建筑工程施工的過程中,許多建筑部門對建筑項目中的準備階段的成本控制不夠重視,且多數開發商對成本控制理解不夠準確,忽視了建筑項目各個環節都需要注重造價成本的管理和控制。開發商若一味地通過提高產量降低單位產品分擔的固定成本,不顧市場的需求,且只在工程進度和預算方案中控制成本,完全忽視建筑結構的設計成本對整個建筑工程的投資影響,可能會導致建筑工程的消極管理,不利于全方面的對建筑環節進行優化,降低工程的造價成本。
建筑工程造價預結算審核工作的質量和水平很大程度上取決于工作人員的素質水平。工作人員的素質水平不高,將直接影響內部預結算審核工作的質量。當前,建筑企業內部缺乏專業的造價控制人員,且部分工作人員對預結算審核工作的認識不夠,不能熟練掌握工作流程,其對預結算審核工作就會缺乏熱情和積極性,不能真正深入開展預結算審核活動。因此,工作人員不僅需要增強對相關工作法律法規的認識,還要掌握好涉及專業領域的知識和技能,豐富自身的經驗能力,對自己的預結算審核工作負責任。
目前我國的建筑工程造價預結算審核方面的監督管理體制還不夠健全,存在法律、法規空白,這是影響建筑工程造價預結算審核工作有效性的重要因素。我國的建筑行業相較于其他的國內產業來說,還沒有形成統一的內部造價管理模式,使得建筑企業缺乏完善的造價管理體制和統一的行業標準,且未明確職工崗位職責和工作流程,導致在建筑工程的造價管理工作中存在盲目和隨意性,加大了成本控制的難度,影響建筑行業的發展。因此,相關部門必須重視造價管理,尤其是建筑工程項目的造價預結算審核工作,從而保證建筑工程作業的高效性和經濟性。
一方面,在建筑工程項目的決策階段,工作人員要應用信息網絡技術,做好建設項目的可行性研究報告,采取科學合理的評價機制對建筑工程項目進行經濟性評價,綜合分析各種實施方案,最終選擇最優的決策方案。
另一方面,工作人員在選出保證工程項目質量還具備經濟化的決策方案的基礎上,還應做好投資預算,并編制投資估算方案。投資估算方案起到防止超支,保證工程建設順利完成的作用。在編制投資估算方案時,應由具備專業知識的工程造價人員結合施工實際情況和工程項目要求,并結合具體的工程數據明確投資額,保證投資估算方案的有效性。并且施工人員在編制投資估算方案之后還要向負責人進行審批。同時在項目實施過程中施工人員要嚴格按照施工設計方案和設計圖紙進行操作,對于違規操作加大懲處力度,不斷優化實施過程中的工序,控制好施工的節奏,保證整個工程的施工質量,嚴格規范資金投入,減少因質量不合格導致的資源浪費現象,確保施工的順利進行。
當前我國的建筑行業缺乏統一的預結算審核管理體制和管理標準,相關的資金投入和新型技術都比較落后,這與企業部門管理層對監督管理不夠重視有很大的關系。建設工程施工的效率和質量離不開內部完善的造價預結算審核管理體系,因此,必須建立健全相應的監管體系,加大監管力度,最大程度保證建筑工程項目的效益。
首先,相關部門要制定完善的監督管理制度和控制目標,制定科學有效的統一監督管理制度。要在建筑行業內部建立相應的監督管理部門,任命認真負責的工作人員,明確其工作職責和范圍,制定一定的監督制度和措施。其次,監督部門和工作人員要對施工過程中的操作要進行監督,定期在施工現場進行檢查,防止施工后期再出現造價控制問題。最后,要對一些違法違規、影響成本造價的行為要制定懲罰措施,適當加大懲處力度,制定責任追責制度,重視并不斷強化工作人員的責任感,落實工作人員的具體職責,獎懲分明,成分發揮工作人員的積極能動性,從而保證建設工程施工的有效性。
在建筑項目施工過程中不可避免地會出現成本投入偏差問題,這一問題如果得不到及時解決將會導致工程實施超過合理的投資范圍,成本造價出現超預算的情況。出現這一問題時,施工人員要采用應急方案并及時排查問題,通過施工方案和施工現場情況的對比,及時確定風險因素,并安排施工人員進行整改。與此同時,對建設項目的成本管理是一個系統的過程,事前應做好規范控制,事后應做好記錄等收尾工作,只有這樣,才能起到事半功倍的效果。
一方面,項目竣工之后,工作人員必須嚴格按照合同的規定進行驗收,做好決算整理,檢查是否存在漏項、錯項,保證決算的正確性。另一方面,強化工程造價預結算驗收和審核工作,也能切實提升工程造價的合理性。工作人員還要明確各個分包單位提交的階段性竣工資料的數量、時間等,確保資料的真實、有效,并對建設項目的各個環節進行核對工作,確保符合合同擬定的造價成本范圍。
在我國當前建設工程造價預結算審核工作中,普遍存在工作人員造價審核意識薄弱、綜合素質不高等問題。為保證建筑工程造價預結算審核工作的質量,必須培養一批符合時代背景,信息化意識強且能熟練掌握成本核算技術的人才。建筑企業不僅要注重建筑技術的升級和發展,加強內部人才建設和培養也是重中之重。因此,要在工作人員具體的工作當中,不斷完善其工作能力,提高技術水平,強化工作人員的成本控制意識。
首先,應該制定完善的競聘上崗制度,建設一支專門的審核工作人才隊伍,改變過去那種由其他部門員工兼任的狀況,使審核人員能夠全身心的投入到造價預結算審核工作當中,從而提高整個工作隊伍的專業化水平。同時要加強對現有工作人員的培訓,提高其自身的專業能力和造價意識,加強綜合素質能力的培養,增強工作人員的責任感和使命感。其次,建筑企業要積極引進造價控制審核方面的人才,鼓勵其積極學習先進的技術經驗,對任職的人員定期安排職業培訓。鼓勵專業人才積極參與經驗交流會,在已有的隊伍中有計劃、有目標的擴大具有較強專業水平能力的隊伍,增加新鮮血液。最后,還應建立完善的獎懲機制和追責機制,提高工作人員的工作積極性,注重對工作人員的管理和引導,提升其在企業中的地位,增強審核人員的榮譽感。從而達到加強人才培養的目的,加快促進建筑行業的可持續發展。
綜上所述,建筑工程建設中的造價預結算審核工作是整個項目管理的關鍵,對于工程造價來說具有重要的影響作用。本文先分析了當前建筑工程造價預結算審核中存在的問題,并具體情況具體分析,提出了對建筑工程造價預結算的控制建議,必須建立完善的工程造價控制標準和監督機制,強化驗收和核對工作,不斷提升工作人員的綜合素質。只有這樣,才能不斷提高建筑工程審核工作的水平,促進建筑行業的健康發展。