吳昊
(中鐵十一局集團城市軌道工程有限公司 湖北武漢 430074)
在建筑工程領域,各細分機制在發展中得到了不斷優化改進,城市各種基礎建設水平也得到了非常顯著的提升,然而,隨著工程量的增大,牽涉的行業繁多,使得工程造價的動態管理和管控的復雜度大幅上升,這嚴重的遲滯了建筑工業向前發展的步伐[1-3]。
分析及考慮優化各項制度管理體系,可以為工程造價管理提供現實基礎[4]。目前工程管理工作水平尚不成熟,仍處于早期發展階段,不利于工程造價的高效管理,也給工程實施造成不利影響,與此同時也對造價管理人員工作帶來較大的挑戰[6-7]。綜上所述,完善各項工程造價管理體系,有助于相關人員更科學有效的實施工程管理,并推動工程項目順利向前實施,進一步的推進整個行業健康向前發展[8-9]。
全生命周期造價管理理念由英國皇家測量師協會于20 世紀70 年代末率先提出[10],其綜合利用了各種數學模型以及工程經濟學以及兩者的有機結合,將項目開展初期、建設期、運維期以及拆除期所耗費的工程費用最小化為管理目標。全生命周期造價管理理論在考慮工程項目建設及運維成本的前提下,對建設項目進行科學的統籌規劃,對建筑材料、施工機具進行合理選配,在保證施工建筑質量的前提下,盡可能以最小的投資完成工程建設與運行維護,以此來實現工程投資的最大效益。
到80 年代末,全生命周期造價管理理論已經過了十余年的發展,在此階段,造價管理出現向數字化、模型化的方向向前發展。在國外工程建設領域里全生命周期造價管理已得到了廣泛的應用。進入90 年代后,全生命周期造價管理理論趨于成熟,并形成一套相對完備和獨立的理論體系,其中投資風險、不利影響、應用拓展等納入該理論體系范疇中,并開發出了仿真計算軟件。新的研究成果幫助人們全面掌控投資成本,按最優原則實現工程建設。全生命周期造價管理理論體系的核心是將工程項目建設以及運維成本統籌考慮,并不是孤立計算分析。該管理體系主要提供了一種科學而高效的指導途徑,主要用于項目可行性研究階段以及設計、建造施工階段的造價規劃和管理。
近年來,我國嘗試著逐步引入這種管理體系,以降低工程造價,然而該方法誕生地方的國情與我國存在較大差異,因此實際應用中存在較大的局限性,目前已有大量研究工作者、一線工程建設人員對該體系的中國化進行了探索,并取得了一定的進展,相信在不遠的將來可以為我國工程建設投資規劃提供一個科學的手段。
自全生命周期造價管理之后,各研究者對造價管理體系的優化進行了大量的研究和探索,并出現了新的理論和方法,其中最出名的是1991年美國一個學術年會上提出的被命為“全面工程造價管理”的理論[11]。
全面造價理論全面、綜合的考慮各個因素,而不是單一方面,其將以下四個方面納入考慮:①參與項目建設的各個參與方或者相關單位必須參與造價管理;②造價管理時考慮工程質量以及工期時長;③項目執行期間實行全聲明周期管理;④包含風險造價在內成本管理。
全面造價管理理論先進,富有科學性,且較全面的考慮了實際生產中的各種因素影響。這種理論體系打破了傳統理論的局限性,拓展了其應用范圍和場合。全面造價管理體系也包含了全生命周期造價管理體系理念,并在其基礎上進行了大幅拓展和升級。
近年來大規模工程建設的發展對我國工程造價體系提出了新的要求,原有管理理論已不能適應現代化工程建設的需求,必須對造價管理體系進行深入的優化和改革。
全過程造價管理是一種全新的工程造價管理方法,其將工程建設視為一個持續的過程,與此同時,造價的管理也是連續不斷的過程,不同過程里均需要進行造價管理工作。全過程造價管理從項目立項伊始,通過方案優選、施工規劃、施工建設、竣工驗收,最終通過試運行驗收并投產。整個過程的造價管理最好是由同一家單位進行管理,可以保證造價管理更加貼近實際工程,提高管理效率,避免管理交接時出現的失誤。當造價管理出現紕漏,也易于追根溯源,及時查漏補缺,確保整個項目及時快速的實施。
全過程造價管理是對工程整個過程的造價進行全面管理,由于項目本身執行過程中不確定因素較多,因此項目實施過程中會出現各種不可預知事情,僅依賴項目成本管控難以有效控制。全過程造價管理需要依據一定的步驟,通過幾個階段完成。在項目設計階段,應將設計概算、施工預算作為項目管控目標;進入招標階段后,主要將承包合同價作為管控目標;項目施工時則將最終結算價格作為控制目標。各個階段相互關聯,當其中一個階段產生了較大偏差時,應結合實際情況及時調整和管控,將偏差控制在允許范圍內。
從施工項目造價管理近幾十年發展歷程來看,造價管理制度隨著新技術、新算法、新理念發展而不斷革新。隨著信息化時代的全面來臨,人工智能、大數據以及超級計算機及仿真軟件的普及化,工程造價管理及控制措施必然會得到更大程度的升級和豐富,并將向更高層次、更先進的方向邁進。