建設項目后評價內容及方法初探

孫忠蓮

摘? ? 要：為了進一步完善工程建設項目的管理決策水平，改進和指導在建項目，文章結合工程實例，就建設項目后評價內容及方法展開探討。

關鍵詞：建設項目;后評價內容;方法

1? 引言

目前，我國對項目評估的預評估和中期評估更加注重，而對項目后評估的重視程度較低。這也導致基礎設施建成之后對建筑整體的經濟效益、社會效益是否有所改善和提高尚未有明確的界定。因此，有必要對工程建設項目的后評價進行研究和探討。

2? 項目后評價的概念和意義

建設項目的后評價是項目管理的重要組成部分，主要是對已完成項目的目標、建設情況、經濟效益、影響和可持續發展的評價。因此，高度重視建設項目的后評價，對于我國建設項目的不斷完善具有重要意義。具體表現在以下幾個方面：（1）提高建筑項目投資決策水平，完善投資決策方案，提高投資效率。（2）保證可行性研究和預評估的客觀性和公正性。（3）完善建設項目管理水品、實現科學管理。（4）滿足當今市場的內在需求。

3? 項目后評價的目標和方法

由上述項目后評價的概念可以看出，項目后評價的目標主要表現在以下四個方面：（1）提高項目可行性研究水平。將實際效果與可行性研究中的預期效果進行對比，通過分析主客觀因素，進行客觀的評價，從而發現項目本身及管理中存在的問題，然后提出相應的改進措施，以確保項目充分發揮其效益。（2）提升項目的決策準確性。由于受各種不確定因素的影響，項目可行性研究往往是不完全準確的。因此，有必要通過項目后評價的方法對先前預測的準確性進行檢驗，總結經驗以提升項目的決策準確性。（3）改善項目的管理水平和運營效益。通過對以往經驗教訓的總結，提高后續的設計施工水平，不斷完善項目管理的模式和方法，改善項目的管理水平和運營效益。（4）提供金融機構的信貸依據。通過分析投資項目的實際情況了解其投資效益，及時發現在資金使用過程中的問題，總結管理中存在的漏洞，有利于各金融機構通過綜合分析項目本身及其所處的外部環境以及社會需求狀況，制定和調整信貸政策。為了實現上述目標，我們需要有一個實用的后評估方法。常用的有對比法，邏輯框架法，成功分析法，層次分析法和模糊綜合評價法等。

4? 實例分析

4.1? 工程概況

（1）建設規模：某綜合樓總建筑面積41498m2，其中地上面積31782m2，地下面積9716m2。（2）建設資金：項目已投入總資金為27000萬元，其中財政資金7700萬元。（3）完成情況：項目最終歷時778d，比預計工期延誤了28d。項目的建筑成本得到了較好的控制（單平方建筑成本約4000元，遠低于國內同級建筑的建設標準）。

4.2? 項目的后評價分析

本文在現有工作的基礎上，結合公益性建設項目的特點，根據項目生命周期理論，從建設項目的五個方面：準備，實施，財務，社會影響和環境影響進行后評價分析。其中，項目的前期準備，社會效益和環境影響采用定性分析方法;實施采用定性和指標分析相結合的方法;財務采用對比分析的方法;最后通過模糊綜合評價法對項目全過程進行后評價，得出項目建設過程成功的結論。

4.2.1? 前期準備后評價

前期準備后評價主要包括項目勘察設計后評價、項目開工準備后評價、項目招投標后評價以及工程項目管理模式后評價四個階段：

（1）項目勘察設計后評價。主要是對勘查設計的質量、技術水平和服務進行分析評價。該建筑項目聘請某設計工程有限公司對工程進行勘察，勘察的質量、技術水平以及服務水平都是一流的。但是因為各項類型的工程都是同時設計，所以各專業設計協調不好，導致設計變更多，對工程的工期、費用都造成了一定影響。

（2）項目開工準備后評價。作為該地區的重點項目，該項目的施工許可證處理順利。

（3）項目招投標后評價。該項目的所有工作，包括從勘測到施工，再到采供，都進行了公開招標擇優選擇單位，并按照國家規定的合同模式簽訂合同，項目招標率達到到100%。檢驗報告和合格證書表明，項目所用的建筑材料和家具設備均合格，材料采購合格率為100%。

（4）工程項目管理模式后評價。在項目準備期間成立了工程建設總部，單位領導擔任總指揮，同時采用了施工監理制度。

4.2.2? 實施后評價

實施后評價主要包括施工進度控制后評價、質量控制后評價、施工安全后評價以及竣工階段后評價四個階段：

（1）施工進度控制后評價。已完工項目的固定項目期限率是反映項目實際建設期和國家規定的固定期限或者與設計和計劃的計劃期間偏離程度的指標。通過它，可以正確評估已完成項目的實際施工速度。已完工項目的固定工期率大于1，表明建設項目的實際施工期長于固定施工期或計劃施工期;相反，它表明建設項目的實際施工期短于固定施工期或計劃施工期。其計算方法如下公式所示：

已完成項目的固定期限率=[已完成項目的實際建設期已完成項目的固定期限][×100%]

本項目計劃建設期為750個工作日，實際建設期為778個工作日。根據上述公式，竣工項目定額工期率為103.7%，工期控制還是算成功的。

（2）質量控制后評價。為了保證項目的質量，工程總部采用三線管理模式：①基于內部指令的項目責任制;②以施工企業為主的;③日常項目管理中的綜合評估、隨機抽樣和材料保證的措施。通過這三種管理模式，能工保證質量管理控制更加成功，基本上可以實現全面質量管理。

（3）施工安全后評價。各項目部門將施工安全放在更重要的位置，設立安保人員崗位，并建立相應的保障體系。

（4）竣工階段后評價。該綜合樓建設項目建立了嚴格的工程質量驗收標準。加強技術管理，保證工程質量。

4.2.3? 財務后評價

項目在投入運營后，對該綜合樓投入運營后當年的各項經濟指標進行評價，主要采用了前后對比法來進行財務后評價。可知，從表與上一年同期相比，各項收入有較大增長，且增長幅度較上一年呈加速趨勢。同時，總收入增長51，732 萬元，總體經濟運行趨勢良好。收入增長主要是由于業務收入增漲引起，占增長額的76%。

4.2.4? 社會效益影響后評價

社會影響后評價是一種價值判斷，反映了社會能力和愿望的平衡。由于該項目是該地區地區重要的建設項目，是為了滿足人民生命健康的需要，不以盈利為目的，因此這部分僅從社會效益方面分析其效益后評價。

（1）對地區的影響。項目建成后，將更好地發揮該綜合樓公益作用。

（2）對群眾生活的影響。項目建成后，該綜合樓的各項資源能得到充分有效的利用，從根本上解決了資源匹配不足的問題，綜合樓的這胴體服務質量日益提升，極大的方便了廣大人民群眾。

5? 結束語

綜上，本文結合當前項目的實際情況，采用定性分析，并通過定量分析進行補充，對某綜合樓建設項目進行了后評估。通過對已經投入運營的項目進行客觀全面的綜合評價，總結項目成功的因素，積累經驗，給后續的項目提供詳細可靠的依據。

參考文獻：

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