尼日爾伊姆鈾礦項目的歐標質量管理

劉 金 平， 張 軍， 胡 洪 鑫

(中國水利水電第十工程局有限公司，四川 成都 610072)

1 概 述

伊姆鈾礦項目位于西非尼日爾共和國阿加德茲省與阿爾利特市之間，距離阿爾利特市約80 km、距阿加德茲約160 km，現場距阿加德茲省阿爾利特國家干線公路約10 km，礦區位于撒哈拉沙漠南緣，為熱帶荒漠性氣候，地勢較為平坦，為全球第二大露天鈾礦，由法國阿海琺(AREVA)公司投資興建，法國TSU公司嚴格按照“職業健康、安全、環保”管理體系和質量保證/質量檢測程序實施工程監管，該項目地處沙漠,終年氣候炎熱、沙暴頻發,施工環境十分惡劣，是一個按歐洲標準建設在沙漠上的市政、工業設施項目，也是中國水電十局承建的首個高標準歐標項目。由中國水電十局承建的工程：臨時土建工程(TW)/臨建工程(EW)/主體標(MW)三個標，主要包括場地清表、土石方開挖、結構型回填、土工產品鋪設及混凝土澆筑等工程項目。

按照合同要求，該項目的質量管理采用的是歐洲標準，與國內項目質量管理存在的較大差異。

筆者對該項目質量管理體系、程序、內容以及執行方式進行了分析總結。

2 驗收準備

2.1 程序文件

程序文件是項目質量控制的綱領性文件[1]，總共有14個程序文件。工作前需要申報質量控制程序文件，如質量控制計劃、不合格控制程序、部門手冊、移交工作程序等。

程序文件在編寫過程中必須與現場的環境、實際情況相結合，對質量能起到層層控制的作用[2]。對現有條件不能滿足質量控制要求的地方，需要采取改進施工工藝或增加新設備等措施。

2.2 ITP(inspection/test plan)檢查測試計劃

在工程開工前，施工單位需進行ITP編制工作，類似于國內工程的項目劃分，由施工單位編制并提交工程監理審批。ITP應包含工程中所有的工序并分類，逐一編號，不能漏項(這一點非常重要)。ITP應包含工序描述、檢測頻率、涉及到的規范文件、驗收標準、證明文件類型、驗收參與單位及各方參與驗收方式等。ITP經工程監理部審批之后，工程方能開工。

2.3 MAR及MRR

歐標非常注重流程控制，每一個流程都必須進行見證，這一點和國內的標準幾乎一樣，所不同的是：歐標質量現場控制極為嚴格。筆者以項目材料申請、驗收為例進行介紹。

(1)MAR(Material ApprovalRequest)材料批準申請。MAR是在材料采購之前提交監理部質量工程師及工程設計處進行審批的文件。MAR包含的信息：MAR編號，生產廠家及產品的描述、產品的使用部位、適用的規范、技術條款、圖紙編號，待各方簽字同意后方可進行材料采購。MAR應附有生產廠家的有效資質、產品合格證、檢測報告。不合格品是指未滿足要求的產品，它可能發生在采購的產品、材料中、客戶提供的產品中，也可能出現在項目的中間產品[3]。

(2)MRR (Material Receipt Report)材料接收報告。MRR是指在材料到達施工場地后提請監理工程師進行的材料驗收。

MAR是MRR申報的基礎文件，MRR需要填寫到貨材料信息。因此，后期現場驗收申報的RIT應附有MAR、MRR、材料的檢驗合格證、運輸票據并提請監理工程師見證取樣，待樣品檢測報告出來后方能判定材料是否合格；對于不合格的材料不得使用。對于所發現的不合格品，應立即采取措施進行處置，消除產生不合格的源頭，防止不合格品的再發生[4]。對于所發現的潛在不合格品，必須采取適當的措施進行處置，消除潛在產生不合格品的原因，防止成為不合格品[5]。

2.4 測量、試驗設備的檢驗與試驗

試驗、測量設備一定要在工程開工前進行申報，若申報滯后將會導致前期的檢測成果得不到認可或需重新檢測檢驗。

(1)對于用于工程施工的測量、試驗設備如需進行檢測，施工單位應向監理工程師提交相關設備的檢測計劃，監理工程師將根據計劃應邀見證試驗、檢查。

(2)工程中所使用的測量設備，如全站儀、GPS定位儀等；試驗設備，如密度儀、板荷載檢測儀、土工膜拉力儀、萬能試驗機、壓力機等設備在有效期屆滿時，必須送至有資質的檢測單位進行校正，待取得合格證后向項目監理部申報、審核，審批合格后方可繼續使用。設備申報工作應在使用之前進行，以免影響工程進度。

3 施工過程的驗收

3.1 RIT (Request/Report For Inspection/

Test)質檢資料準備

國際工程的驗收程序必須按照規范進行，每個工序開工都必須有相對應的文件，而且不會事后“補簽字”，因此，雙方都必須在項目實施過程中及時完成簽字手續。嚴格的制度同時也促進了現場管理更加規范，值得學習。

(1)RIT的申報。RIT，即質檢資料。要求驗收前24 h向監理部申報RIT，每道工序都應有對應的質量控制記錄表并附一張區域簡圖，標注好驗收部位。

做RIT之前，應先做記錄表，每份RIT都有一個獨立的編號，包括質量不合格工序的RIT；對于質量不合格的驗收工序，需要重新申報一份新的RIT并采用新的編號。

提交RIT時，不建議通過正式的文件傳輸方式傳送至DCC(文檔控制中心)，而是直接呈送給質量監理工程師，這樣操作可以減少傳輸環節、節約時間，并能有效防止RIT的丟失。雙方在交接時必須簽字確認，同時還需定期對資料進行查漏補缺。

(2)RIT的管理與存檔。RIT存檔。由于工程移交時是按照部位進行移交，以便在做最終驗收資料時方便查閱，因此，在該過程中不能按RIT編號順序存檔，而是按工程部位存檔。

(3)RIT的效用。RIT不是合同文件。在檢驗時所形成的相關質檢資料將作為最后的接管文件提交給業主，并應視為驗收的正式標志。

3.2 現場驗收

對于現場驗收，國外的工程師對見證還是很客觀的，因此，在驗收過程中需要做的就是要及時做好簽證資料，如果當時未及時簽認，后期基本是不會補簽字，將導致后期的索賠很被動。

(1)由于每天需要驗收的項目數量多，為避免遺漏，應打印當日的LOG表(驗收計劃表)，在驗收前仔細閱讀，根據施工情況排好序并準備好驗收需要的圖紙、規范。

(2)養成熟知規范的習慣，當監理工程師有不合理或不當要求時能有據辯解申訴；同時還需清楚報驗、驗收的程序，要求驗收需要的資料(尤其是測量報告、試驗報告)必須準備齊全，以便能及時與現場管理人員溝通，縮短工序間等待驗收的時間。

(3)當因非施工方原因產生檢驗批不合格時，應要求監理工程師在RIT上備注檢驗不合格的原因，為索賠工作做好準備。施工過程中，檢測或試驗頻率超過規范要求時，試驗報告中的相關合格數據亦可作為工期或工程款索賠的依據。

(4)應多采用影像、照片記錄重要的質量事件、見證人，這對工程的最終移交會有很大作用。

3.3 NCR及CAR 不合格報告和糾正措施

3.3.1 NCR(NonConformance Report)不合格報告

針對工程日常施工中出現的質量問題，施工單位應執行NCR管理系統，對施工不正確的行為及施工工藝進行及時糾正、處理，杜絕以后再次出現類似的質量問題，即“內部NCR”。

“內部NCR”是減少監理單位對施工單位發出NCR的主要且有效的手段。每周施工單位向監理部指定的NCR管理代表人匯報本周內部NCR的執行狀態。

同樣，監理單位亦可對施工單位發出NCR，NCR發出的原因有：

(1)材料、設備不符合規范要求或達不到預想效果；

(2)材料供應與申請單不符；

(3)結構安裝與規范不符；

(4)施工工藝不滿足質量要求；

(5)由一系列不合格的結果引起的不合格事件；

(6)由于操作失誤造成的設備損壞。

NCR一旦發起，就必須關閉，大致可分為以下6個步驟：

(1)監理工程師發出NCR。NCR中包括出現的質量問題及其所違反的規范、技術文件等文件編號。包括兩部分內容：一是對違規行為的描述；二是對產生此不合格事件的原因簡略分析。

(2)施工方在收到NCR后，針對NCR中提到的問題，應立即確認其是否存在；若存在，則有三種處理意見：可接受、返工或維修、更換材料或設備；對存在的問題又分為兩步處理方式：第一，提出可行性解決方案進行修復或返工，采用類似的合格材料進行替代等；第二，為避免類似事件的發生而采取有效的措施。將整改方案提交給監理工程部審批。

(3)監理工程部現場施工經理在收到NCR的回復文件后，對施工方提出的方案、措施進行審核，如滿足質量要求，則同意施工方按此方案進行施工；如不滿足，則提出整改意見或建議后返還施工方再次要求其提交方案及措施，直至滿足質量要求為止。施工方處理完畢，提請監理工程師進行檢查驗收。

(4)待工程監理部質量經理驗收合格后，由施工方提交相關質量控制資料。

(5)若有施工行為需要改進的地方，工程監理部質量經理有權要求改正，或提供更為完善的相關質量控制程序。

(6)關閉NCR。工程監理部質量經理簽字后，該NCR關閉；建設單位具有NCR最終批準權。

3.3.2 CAR(Corrective Action Request)糾正措施要求

CAR，即“觀察項”。在分析完“內部NCR”、檢查驗收后，工程監理部質量經理決定向施工單位發出CAR，以杜絕以后的施工過程中重復出現或杜絕更多的NCR。其包括以下四項內容：

(1)監理工程師對不合格行為的描述，參考的相關圖紙、規范等并附有相關證據：照片、測試報告等，提出意見及要求。

(2)施工單位在收到CAR的兩周時間內，針對CAR中提到的不合格產品或錯誤的施工行為提出整改措施，必要時還須提交相關的質量控制文件。方案通過后，按照其實施。

由表1可以看出合并前的非標審計意見數大幅下跌，一直在較低水平，相比較來看合并后非標準審計意見的數量比2012年有所提升。合并后被審計的上市公司的數量大幅度增加。非標準審計意見比例以合并當年為轉折先下降后上升，非標審計意見比例提升，審計質量提高，但合并之后的比例并不是最高的，說明了合并對審計質量的提升并不顯著。

(3)施工方整改完成后，由QC監理工程師進行驗收、檢查；驗收通過后，CAR關閉。

(4)CAR與NCR的記錄由工程監理部質量經理填寫并統一管理。

因此，在施工過程中應盡量進行自檢，發現問題并及時糾正。態度很重要！過程中的瑕疵在所難免，應盡量不要讓監理工程師發NCR，關閉很困難，而且給后期業主索賠留下了“把柄”。

3.4 DPR( Deviation Permit Request)偏差許可請求

如果在施工過程中施工材料、設備出現與施工規范有偏差、有出入的地方、但又不影響工程本身的質量、結構及其功效，如材料的型號、砂石骨料粒徑的大小、取樣頻率等，施工單位可以申請偏差許可，經工程監理部批準后視為合同中的一部分；對于對工程成本與施工進度產生影響的，則將其作為結算與索賠的依據。偏差許可的注意事項包括以下四個方面：

(1)偏差許可的編號、版本號；

(2)應注明改變后對工程施工進度、施工成本的影響，如有影響，應附詳細的分析、計算及說明；

(3)簡要闡述請求偏差許可的原因及所涉及到的規范條款、圖紙內容及相關的證明文件，如檢測報告、鑒定文件并附在后面；

(4)簽字認可：須有施工單位、監理單位、建設單位代表簽字后方可生效。

4 最終驗收(Final Inspection)

在歐洲規范中，最終驗收相當于竣工驗收，分為土方、混凝土、結構、金屬結構安裝、電氣安裝工程等專業子項。

在每個專業子項工程完成時，需要做最終的驗收資料，應將子項施工過程中所申報的該部位的所有相關RIT復印件附在最終驗收RIT中的QCF(質量控制表)后面。如土方工程子項包含的資料從測量放樣開始，直到最終層驗收合格報告過程中的每個工序的相關資料。土方回填的最終驗收應在結構開挖之前完成；混凝土的最終驗收：從結構開挖開始，直到混凝土檢測報告的形成。其他子項工程亦如此。

由此可以看出：實施了嚴格的過程控制，則后期只需要進行簡單的外觀驗收，不牽扯到抽檢項，尤其是在資料方面，一步到位，從而有效杜絕了項目完工后還要對資料進行整理和驗收移交，大大縮短了后期收尾時間。

5 結 語

中國與歐洲建筑規范的比較：歐洲規范由于其通用性和系統性在全世界范圍內影響力較大，全球很多國家均通用。我國的建筑規范在很多方面已經和歐洲規范接近，但歐洲規范相比中國規范更加系統、全面。隨著我國建筑市場的發展和更多的企業走出國門，通過學習和總結，我們的質量控制標準也將逐步趨于完善。

在施工過程中，歐洲標準也有很多方面和現場實際情況存在沖突，尤其是細小或是用肉眼就能觀察到的質量情況卻必須填寫相關的表格，走相應的流程，從而給工程進度造成了一定的影響，也許這就是歐洲人對流程的控制。但隨著建筑業的發展，相信這些都會得到改善，各國規范都會取長補短，向著更有利于質量控制和工程進度的完美協調方向發展。