城市管理的數字化建設設計探究

路曦

（陜西國際商貿學院，陜西西安 712046）

“數字城市”（英文：digital city）是以計算機技術、多媒體技術和大規模存儲技術為基礎，以寬帶網絡為紐帶，運用遙感、全球定位系統、地理信息系統、工程測量技術、仿真-虛擬等技術，對城市進行多分辨率、多尺度、多時空和多種類的三維描述，即利用信息技術手段把城市的過去、現狀和未來的全部內容在網絡上進行數字化虛擬實現。

數字化的發展奠定了我國城市管理的數字化建設設計的基礎。數字化城市管理可以把城市劃分成細小的單元，通過對于這些單元的管理進一步的完善城市管理，改善了傳統城市化管理的單一性，創新了城市管理的新模式。數字化城市管理有助于更好地協調城市管理的日常工作，有利于協助政府更好地進行城市管理，同時也有利于提高城市居民的生活質量與生活水平。

1 城市管理的數字化建設設計的作用

從技術角度，數字化建設是借助現代數字技術為手段，整合通訊、電信、媒體、網絡、計算機等領域，實現信息共享和交流；從管理層面的角度，數字化建設通過創新管理體制，將監督和管理流程進行有效分離，進一步精細了城市管理工作，使之更加科學和有效，這種創新和改革也是城市管理良好運行的保障。城市管理的數字化建設設計改善了社會發展對于城市管理的需求，使城市管理更加的科學與高效。數字化城市管理具有精細化管理、對象化管理、信息化管理和科學性管理的特點，能有效發現城市管理中出現的問題，并及時進行問題處理，保證城市管理的有效進行，維護城市秩序。同時數字化城市管理能很好地對城市進行監督與維護，通過數字化的精密儀器，進行城市管理的記錄工作，然后對城市管理工作進行系統、科學、客觀的評價，監督城市管理工作的工作效率，提出城市管理工作存在的客觀問題，并進行合理的改良，提高城市管理工作的效率，保障城市居民的生活質量。

2 目前城市管理的數字化建設設計存在的問題

2.1 對于城市管理的數字化建設設計的認識不足

政府管理人員在城市的管理中，對于城市管理的數字化建設設計的認識不足，沒有重視數字化管理的方式。政府對于城市的管理沒有一個統一的規劃，完全忽略了數字化管理的觀念，以及數字化管理對于城市管理的重要性。同時沒有做好各個部門之間的聯系工作，使城市管理部門與其他部門完全脫節，形成一個單獨的管理部門。城市的一些管理人員也漸漸發現了目前在城市管理方面出現的弊端，提出一些改進數字化城市管理的辦法，但是這種提議并沒有得到上層領導的認可，在管理與資源上都無法進行。政府只是把數字化城市管理當成一個工作來做，完全沒有正確認識到數字化城市管理的意識與作用，沒有發揮出數字化城市管理的作用。另外，在數字化城市管理中，政府沒有進行資金以及人力的方面支持，對于數字化城市管理只保持觀望態度，并沒有進一步完善的想法，使數字化城市管理只有一個大概框架，完全發揮不出數字化的效用。政府對于數字化城市管理的認識不足，導致數字化城市管理發展緩慢，阻礙了城市的快速發展。

2.2 城市管理的數字化建設設計的管理機制不完善

在管理機制上，目前城市仍然沿用傳統的管理機制，只注重理論，不考慮實際環境，而且管理機制制定缺乏科學性。雖然我國政府對于城市管理的數字化建設設計已經初步形成模式，但是部分地區還沒有進行管理機制的完善，仍然沿用傳統的管理機制，各部門之間的管理機制設置未能達到統一。另外在人員管理上，城市管理工作人員在薪資方面采用平均分配法，政管管理部門的工作人員工資都是相同的，城市管理工作人員之間沒有什么工資的差距，這樣就缺少了城市管理工作人員之間的競爭力，在一些特定崗位的選拔上完全是按照管理層人員的喜好程度。在日常的工作中城市管理工作人員沒有什么競爭的必要，有時部門的管理層甚至有些害怕出現工作人員之間的競爭，害怕這樣的競爭會打破部門的寧靜，造成破壞部門的正常管理秩序。這樣的人員管理制度對于城市管理工作人員起不到任何的激勵作用。過于追求管理人員的學歷高低，并不重視管理人員的能力水平，分工不明確，權責不清楚，導致城市管理人員不知道自己的職責所在。數字化城市管理的管理機制不完善，導致數字化城市管理發展緩慢，阻礙了城市的快速發展。

2.3 城市管理的數字化建設設計的管理水平有待提高

數字化的城市管理在管理過程中方式過于單一，并且在管理時就沒有對工作人員的工作進行劃分，工作人員自身都不清楚工作的內容與職責，管理機制本身的效率不高，管理水平有待提高。數字化的城市管理考察的是管理人員的團隊合作的能力、創新精神與能力、解決問題的能力等。但是目前城市管理的數字化建設設計缺乏科學的管理方式，無法建立科學、高效的數字化城市。城市的管理水平不高，管理過程中只是通過管理條例進行管理，沒有根據實際情況進行靈活管理，管理過于呆板，并且水平不高。另外，城市管理的數字化建設設計缺乏相應法律法規的制定，政府對于城市管理的數字化建設設計的監督力度不足，沒有完善合理的監督體系，無法達到協調城市數字化管理的目的，管理水平有待提高。城市管理的數字化建設設計的管理水平有待提高，導致數字化城市管理發展緩慢，阻礙了城市的快速發展。

3 解決目前城市管理的數字化建設設計存在問題的措施

3.1 樹立城市管理的數字化建設設計理念

數字化的城市管理建設有利于我國城市更好地發展，樹立數字化城市管理理念能有效提高城市管理水平，加強我國各城市之間的聯系，統一城市管理的管理機制，協調城市管理與服務行業的關系，科學地進行城市規劃，結合城市的發展現狀與數字化管理方式創建科學的城市化管理體系。另外，城市需要專業的管理人員，與正常管理的工作人員不同，只有構建專業管理人員的管理機制，才能增加城市管理機制的信度和效度。城市管理機制同樣為專業管理人員提供了良好的職業發展平臺，通過結合城市的實際發展情況制定的城市的管理機制可以增加城市管理的合理性。在挑選管理人員的過程中把所有管理人員的信息進行綜合的整理，并通過系統的分析，對比城市管理的需求情況，了解管理人員的知識儲備量、技術水平、團隊的協作精神以及創新能力等等，挑選出最適合的管理人員。統一數字化城市管理的思想，樹立數字化城市管理理念，有利于更科學地進行城市管理，提高城市居民生活質量。

3.2 完善城市管理的數字化建設的基礎平臺。

加強城市管理的合理性，結合實際工作，及時修改工作流程和提高工作標準，只有更好地與政府各層領導和工作人員進行溝通，才能讓數字化城市管理更加地科學。數字化城市管理是為了幫助城市更好地進行發展，更好地進行管理的管理方式。通過這種數字化的管理方式從城市的全面發展和未來計劃出發，數字化城市管理對于整個城市來說是帶動城市發展的關鍵，所以未來城市在發展的道路上要嚴格按照完善的數字化城市管理機制進行管理。數字化城市管理必須符合城市的發展方向，建立統一的管理體制，保證城市管理的有效性與科學性。在數據采集上，我們設想要面向城鄉統籌一體化的數據采集和應用，不僅僅在土木工程領域應用，而且要擴展到和經濟信息、社會信息的資源的共享和集成。

城市建設中，有幾項重要的工作要研究，包括工程項目多維信息模型的集成與管理、城市建設項目集成交付等，這是目前發展得非常好的技術。此外，還有面向工程設計的資源、數據庫等。怎樣實現數字化，這都是需要做的工作。在運行管理方面，實現監測和各管理資源的共享。在下一步的研究中資源共享是備受關注的主題。實現信息資源的共享，BIM 在其中起關鍵作用。BIM（建筑信息化模型）作為幾何信息和非幾何信息的載體再結合GIS（地理信息系統）可以覆蓋整個城市地表和所有地下地上建筑物，數字化的基礎平臺構架建設好后才能更好地加以運用。

3.3 提高城市管理的數字化建設設計的管理水平

提高數字化城市管理的管理水平，首先要建立完善的相關法律法規，規范數字化城市管理的管理方式。管理人員在管理時要嚴格按照管理條例進行管理，管理程序要符合正規的法律程序，不能增加或者刪減，要嚴以律己，不能知法犯法，做違法亂紀的行為。另外，要對數字化城市管理制度進行創新。管理人員在管理上還是缺乏很多的經驗，沒有經過系統的管理制度的培訓，在管理上缺乏正確的管理觀念，沒有辦法完全了解城市的發展情況，所以在城市管理中應該完善科學的數字化城市管理體系，把城市的整體發展規劃與城市管理體系完美融合，創新數字化城市管理制度。對城市管理制度進行合理規劃。保證數字化城市管理的有效性，提高城市居民生活質量。

4 結束語

目前城市管理的數字化建設設計受到社會各界人士的廣泛關注，加強城市管理的數字化建設設計是城市管理工作的重點。樹立數字化城市管理理念、完善數字化城市管理的管理機制、提高數字化城市管理的管理水平等都可以有效加強城市管理的數字化建設，提高城市居民生活質量。本文還有不足之處，希望可以完善城市管理的數字化建設設計。