核電生產準備計劃管理實踐

梁 瀟，初 陽

（1.山東核電有限公司，山東煙臺 265116；2.三門核電有限公司，浙江臺州 317109）

0 引言

核電項目經過生產準備前期階段和全面實施階段的實踐探索，在結合接產運行階段生產準備工作特點的情況下，可以對生產準備計劃管理體系和計劃管控方法進行調整和優化。通過生產準備里程碑驗收和接產過渡計劃的管理，形成覆蓋全面、重點突出的閉環管理體系。

1 接產運行階段生產準備工作的特點

（1）整個項目處于建安、調試、移交和運行疊加的階段。部分生產準備工作的協調難度增加，問題成因復雜，可能需要追溯到上游設計、施工、采購等方面。需要在編制生產準備計劃時考慮工程、調試、移交進度，參考上游計劃，并提出需求建議以便推動工作開展。

（2）該階段是生產技術文件編制與驗證并行的階段，既要完成本階段的文件準備工作，又要對前兩個階段的大量文件進行驗證和升版。例如，運行規程/圖紙、維修規程的驗證生效，預防性維修大綱的升版。需在生產準備計劃中增加文件驗證生效計劃，且生產部門要緊密跟蹤調試進度，避免錯過驗證窗口。文件使用過程中發現問題，需及時通過CR（狀態報告）等途徑進行經驗反饋和修改完善。

（3）部分生產準備工作與系統移交、房間移交進度的關聯性得到凸顯，如放化實驗室投用前需要相關房間移交，需配套支持系統設備安裝、調試完成。因此在編制生產準備計劃時需要生產部門梳理出上游制約因素并將其納入計劃跟蹤。

（4）生產人員大量參與調試工作，生產部門的工作安排和人員培養思路需要即時調整，避免影響部門工作或錯過寶貴的人員鍛煉機會。

（5）系統設備逐步移交，該階段既有生產準備工作又有生產活動，需要策劃好生產準備計劃體系和生產計劃體系及報告、會議的過渡和銜接，不斷完善監測指標，確保計劃跟蹤全面，進展匯報順暢，問題處理及時。

2 接產運行階段生產準備計劃管理體系

基于以上工作特點，對一期工程接產運行階段的生產準備計劃管理體系主要進行以下調整。

（1）編制生產準備里程碑/關鍵任務驗收準則，啟動里程碑/關鍵任務驗收閉環管理。

（2）編制接產過渡計劃，整合了原有的生產準備二級、三級和四級計劃。

優化后的生產準備計劃管理體系分為三級，第一級為生產準備里程碑/關鍵任務，第二級為里程碑/關鍵任務驗收準則，第三級為接產過渡計劃。下面分別介紹各級計劃的編制方法和內容要素。

2.1 生產準備里程碑/關鍵任務

生產準備里程碑是貫穿整個生產準備階段最重要、最高層級的任務目標。任何一個里程碑未完成都會影響后續一系列計劃任務的開展，所有生產準備里程碑都實現，才標志著該項目的生產準備工作結束。

生產準備里程碑設置以生產準備重大工作節點和工程一、二級進度計劃為依據，參照核電廠的實際工程、生產準備工作進展編制，是生產準備各級計劃編制的依據，其作為《生產準備大綱》附錄，隨《生產準備大綱》一并發布或升版。

生產準備年度關鍵任務為當年最重要的生產準備任務目標。例如，完成操縱員取照考試、開始主控室值班、完成首次裝料前場內外聯合演習、完成PSUR 裝料前同行評估等。這些年度關鍵任務的完成進度和質量對機組裝料及后續生產運行有直接影響。年度關鍵任務由計劃管理部門與生產準備各相關部門溝通確定。

2.2 生產準備里程碑/關鍵任務驗收準則

生產準備里程碑/關鍵任務驗收準則是在對所有相關工作及上游制約因素梳理的基礎上確定的。驗收準則規定了該里程碑/關鍵任務完成時，各領域工作需要達到的狀態及完成時間，是各領域工作的目標。

編制驗收準則能夠指導各部門按計劃、按邏輯開展重點工作，同時為計劃管理部門監督和評估里程碑/關鍵任務的完成進度和質量提供有效依據。

生產準備里程碑/關鍵任務的驗收準則由各牽頭部門組織編制，各相關部門配合，計劃管理部門負責對所有驗收準則進行審查把關。確保驗收準則目標合理且無遺漏，最終經分管副總經理批準生效。驗收準則的調整由責任部門提出，不受上游因素制約的驗收準則原則上不允許調整，計劃管理部門年中可組織對驗收準則進行一次整體升版。

驗收準則主要從組織機構、人員準備及到崗、人員培訓及授權、生產計劃、管理程序、技術文件、物資準備、設施準備、承包商及技術后援準備、調試/移交接產、執照申請、核安全監督等34個領域梳理相關工作。不同的生產準備里程碑/關鍵任務也可根據其特點對以上領域進行適當調整。

2.3 接產過渡計劃

接產過渡計劃是以生產準備里程碑和系統臨時運行移交時間為輸入，通過倒排的方式從組織機構、人員準備、文件準備、物資準備、設施準備、性能指標、風險點分析和工作接口等方面梳理生產準備工作，要求明確資源投入、里程碑檢查條件、上下游工作邏輯關系等內容。接產過渡計劃有效簡化了原有的生產準備計劃分級，形成全面細致的生產準備工作一體化計劃。

通過編制接產過渡計劃對生產準備各領域工作進行系統化詳細梳理，達到強化里程碑管控，增強跨部門工作掛接、識別工作優先級和風險點，合理分配資源的作用，可以全面優化生產準備工作管理體系，提升管控效率。

接產過渡計劃包含文字版和計劃版。文字版中對組織機構、人員準備、文件準備等九大方面涉及的關鍵原則和內容進行詳細闡述。計劃版包括生產領域從首個系統TOTO 至裝料（部分項目延伸至商運前）的生產準備里程碑/關鍵任務及其子任務，并將原有生產準備計劃中剩余工作項目全部列入接產過渡計劃。計劃版內容完全包括文字版主要內容。計劃編制可使用Project或P6 軟件，計劃任務要素主要為任務編碼、任務名稱、先決條件、開始/完成時間、責任部門、責任人、驗收標準等。

接產過渡計劃較原有的生產準備三級計劃條目提升了一個數量級，反映了生產準備工作管理細度、深度和廣度的提升和改進。

3 接產運行階段生產準備計劃的跟蹤管控

接產運行階段生產準備工作的跟蹤控制主要依靠生產準備計劃管理體系，部分融入公司綜合計劃管理體系，還有配套的指標、會議和報告管理作為工作抓手進行推動。

3.1 生產準備計劃管理體系中的跟蹤

生產準備里程碑/關鍵任務的完成進度和質量通過驗收準則來逐月控制。一是計劃管理部門在某個里程碑/關鍵任務進展達到相應的驗收準則要求后及時組織檢查驗收，在全部驗收準則完成后組織編制驗收報告；二是確保將驗收準則相關的工作內容列入接產過渡月度計劃中進行跟蹤。

接產過渡計劃作為接產運行階段生產準備工作的計劃數據庫，計劃數目較多，采用逐月錄入信息管理系統的方式管理。計劃管理部門每月月底組織編制接產過渡月度計劃，計劃中包含下月開始和未來3 個月要完成的計劃任務。

生產準備里程碑/關鍵任務和接產過渡計劃的完成情況均在生產準備月會上進行通報。

3.2 公司計劃管理體系中的跟蹤

生產準備計劃管理同時借助公司綜合計劃和綜合業績考核平臺，將生產準備年度重要任務和指標納入公司年度綜合計劃。將每月的重要工作和接產計劃完成率指標列入綜合業績考核單，有效推動重要生產準備工作按期完成。

3.3 其他配套體系的跟蹤

3.3.1 指標跟蹤制度

為及時衡量接產運行階段生產準備工作的業績，抓住關鍵流程，突出重點，并通過指標狀態找出薄弱環節，制定相應糾正行動，逐步提升生產準備工作水平，公司應建立接產階段指標管理體系。計劃管理部門每月初提報上月指標統計結果，當指標劣化或指標綠燈超過18 個月或通過指標對標發現差距時，填寫CR 進行改進。

3.3.2 會議跟蹤制度

生產準備工作會議是推動、協調生產準備執行問題的重要平臺，會議主要包括生產準備月會、生產部門周碰頭會和生產準備專題協調會。

生產準備月度例會由分管副總經理主持，計劃管理部門組織，生產準備各相關責任人參加，是現階段生產領域最重要的公司級會議。

生產部門碰頭會每周召開，由分管副總經理主持，計劃管理部門組織，生產各部門責任人參加，會議可以高效匯報和協調日常期間生產準備工作的進展和問題。

生產準備協調會視生產準備工作中的問題情況不定期召開，各部門均可組織，相關部門參加。

3.3.3 報告跟蹤制度

生產準備相關報告主要包括生產準備工作月報、生產準備工作年報、生產準備里程碑/關鍵任務的驗收報告。

生產準備月報由計劃管理部門根據生產準備月會的工作要求和行動項組織編制。報告主要包含生產準備里程碑、接產過渡計劃、月會行動項及各專項工作進展、生產準備指標完成情況以及下月重點工作。

生產準備工作年報由計劃管理部門牽頭編制。報告對當年的生產準備里程碑、接產過渡計劃、專項工作的完成情況進行總結、分析，剖析難點并對下一年度工作進行總體安排。

生產準備里程碑/關鍵任務驗收報告由計劃管理部門及其牽頭部門共同編制。驗收報告主要包含里程碑/關鍵任務的完成情況、存在問題及經驗總結。

4 生產準備計劃管理的優化建議

根據接產運行階段生產準備計劃管理中需關注的關鍵問題，從工作層面提出4 點優化建議。

（1）加強與工程計劃、調試計劃管理部門的溝通，做好與工程計劃、調試計劃的對接，避免計劃重復、遺漏和目標不一致等問題。

（2）進一步加強工作過程控制和專項問題的研究協調，為領導決策提供參考意見，樹立計劃威信。

（3）在工作實踐中不斷完善結果類監控指標和過程類監測指標，使各項生產準備活動特別是關鍵業務和流程處于有效監測中。同時對指標數據的統計途徑提出規范要求，使指標結果能準確反映真實情況。

（4）進一步優化生產準備月會內容，提高會議效率。根據系統移交進度開始生產準備月會向生產月會的過渡，并適時啟動生產月會。

5 結語

核電站生產準備過程時間長、任務繁雜，其質量直接影響核電站投產后的安全、穩定運行，但這一過程在設計、建造、安裝、調試過程中容易被忽視。需要生產準備部門做好生產準備大綱和各級計劃的編制，發揮好計劃的龍頭作用，帶領各相關部門按計劃完成各項生產準備工作。