全過程跟蹤審計(jì)方法在土建工程造價(jià)中的應(yīng)用

楊飚

（四川鑫森建設(shè)工程咨詢有限公司安徽分公司 安徽合肥 230001）

0 引言

全過程審計(jì)是目前工程造價(jià)審計(jì)界研究的重要目標(biāo)。要讓工程造價(jià)管理更趨于科學(xué)化合理化就必須實(shí)施有效的審計(jì)方式，可以通過工程中全過程審計(jì)來實(shí)現(xiàn)。目前工程造價(jià)一般都是事后控制，通過全過程跟蹤審計(jì)可以將審計(jì)工作覆蓋到工程的設(shè)計(jì)、采購、實(shí)施、完工等各個(gè)過程。這樣可以有效的提高工程造價(jià)的效率和管理水平，可以有效地解決工程審計(jì)事后控制的所帶來的弊端，最終工程項(xiàng)目在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還能使社會效益得到有效的提高。在工程的某些階段容易進(jìn)行造價(jià)管理，但在工程施工階段有容易受到許多因素的影響導(dǎo)致造價(jià)管理困難，使工程的施工很難達(dá)到合理的標(biāo)準(zhǔn)。然而施工階段卻是工程中全過程造價(jià)控制的重要內(nèi)容。所以，工程項(xiàng)目中進(jìn)行全過程審計(jì)是十分有必要的。

1 土建工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)法概述

1.1 土建工程全過程跟蹤審計(jì)法的原則

工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)由多方參與的綜合性活動，需要各項(xiàng)目參加者相互配合協(xié)調(diào)，使各項(xiàng)工作形成合力，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。因此，在開展跟蹤審計(jì)工作時(shí)，必須明確工作目標(biāo)，合理定位，開展工程跟蹤審計(jì)工作應(yīng)遵循下列原則：①服從項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)。工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)包括進(jìn)度、功能（質(zhì)量）和投資，跟蹤審計(jì)時(shí)必須明確具體要求，圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)開展工作，同時(shí)加強(qiáng)對各建設(shè)目標(biāo)分析和評價(jià)，做好各建設(shè)目標(biāo)的平衡與優(yōu)化。②以投資控制為中心。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的主要目標(biāo)是控制投資，因此在進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí)應(yīng)緊緊圍繞這個(gè)中心開展，監(jiān)督建設(shè)資金的運(yùn)用、投資的控制情況，同時(shí)，應(yīng)用價(jià)值工程理論，對設(shè)計(jì)方案和施工方案進(jìn)行優(yōu)化，提出合理化建議，以最大限度地發(fā)揮投資效益。

1.2 工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)的重要意義

全過程控制的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)是一種全新的審計(jì)方法，是指單位審計(jì)部門組織對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程的合法性、真實(shí)性、規(guī)范性進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，是有效地利用有限的資金和資源，用盡可能小的費(fèi)用、可能快的速度和優(yōu)良的質(zhì)量建成預(yù)期的項(xiàng)目，使其實(shí)現(xiàn)預(yù)期的功能。全過程造價(jià)控制主要在項(xiàng)目啟動前、設(shè)計(jì)階段、投資決策、施工階段、竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)對工程造價(jià)進(jìn)行控制，項(xiàng)目啟動前通過造價(jià)控制可對項(xiàng)目的可行性做出全面評估，審核相關(guān)手續(xù)文件是否齊全；設(shè)計(jì)階段則監(jiān)督設(shè)計(jì)單位按項(xiàng)目要求進(jìn)行，以保證設(shè)計(jì)方案的周全、細(xì)致，降低施工階段的設(shè)計(jì)變更率，以免影響施工成本。施工過程中則有效進(jìn)行投資控制及施工控制，避免施工中不按規(guī)范操作、不按設(shè)計(jì)施工等問題的發(fā)生，減少工程安全隱患?？⒐ず髣t控制項(xiàng)目結(jié)算，審核項(xiàng)目是否按規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表，避免影響到竣工決算審計(jì)事項(xiàng)等。全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)涉及到項(xiàng)目建設(shè)的全過程，可有效防止項(xiàng)目實(shí)施過程中由于缺少監(jiān)督而發(fā)生資金問題。

2 土建工程造價(jià)中的全過程跟蹤審計(jì)的基本方法和應(yīng)用

2.1 土建工程造價(jià)中的全過程跟蹤審計(jì)的基本方法

2.1.1 按照建筑工程造價(jià)的項(xiàng)目模式定量進(jìn)行分析

工程概率預(yù)算的方法。在建筑工程造價(jià)的發(fā)展過程中，進(jìn)行概率預(yù)算對于建筑行業(yè)的發(fā)展是非常重要的。同時(shí)，它也是對于建筑工程造價(jià)中最常用的有效方法之一。就我國目前的工程概率預(yù)算而言，大體上包括工程量清單的計(jì)價(jià)方法、定額計(jì)價(jià)方法。這是由我國的建筑工程造價(jià)的目前發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展特點(diǎn)所決定的；建筑工程造價(jià)進(jìn)行概率分析的方法。就建筑工程造價(jià)的發(fā)展現(xiàn)狀而言，其投資的相關(guān)概率都是未可知的，都具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，對于概率的分析方法也可以叫做風(fēng)險(xiǎn)投資方法。在驚險(xiǎn)建筑工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)過程中，其中不確定的因素是非常多的，這便需要進(jìn)行一定的概率分析。有效、科學(xué)的概率分析對于建筑工程的造價(jià)計(jì)算、施工方案的多種選擇、設(shè)計(jì)方案的策略選擇都是非常關(guān)鍵的；建筑工程造價(jià)中進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)的方法。在進(jìn)行建筑工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)的過程中，對于財(cái)務(wù)進(jìn)行有效、科學(xué)、合理的評價(jià)也是非常重要的。這其中不僅包括對于債務(wù)清償能力的一種評價(jià)，還有包括財(cái)務(wù)虧盈、財(cái)務(wù)生存的一種能力性的評價(jià)工作。

2.1.2 按照建筑工程造價(jià)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)程度、項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)行分析

跟蹤審計(jì)中的對比審計(jì)方法的運(yùn)用。在建筑工程造價(jià)的過程中，對于對比審計(jì)方法也是人們常用的一種方法。對于建筑材料的消耗指標(biāo)、建筑工程中的工程面積造價(jià)的對比都是跟蹤審計(jì)的中常用的策略；跟蹤審計(jì)中的重點(diǎn)審計(jì)方法的運(yùn)用。在建筑工程造價(jià)過程中，對于重點(diǎn)建筑物進(jìn)行跟蹤審計(jì)是非常重要的。重點(diǎn)是針對建筑工程中的建筑結(jié)構(gòu)、建筑模式等進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。如對于磚混結(jié)構(gòu)的審查工作等等；跟蹤審計(jì)中的全面審計(jì)方法的運(yùn)用。在建筑工程造價(jià)的發(fā)展過程中，對于一些信譽(yù)相對較低、業(yè)務(wù)水平、預(yù)決算標(biāo)準(zhǔn)相對要求較低的建筑企業(yè)可以采取這種全面審計(jì)的方法進(jìn)行跟蹤審計(jì)工作。

2.2 土建工程造價(jià)中的全過程跟蹤審計(jì)的應(yīng)用

2.2.1 強(qiáng)合作建立無縫對接機(jī)制

主體應(yīng)明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的成本問題，要明確的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目建設(shè)總部或類似的職能，發(fā)展的整個(gè)過程跟蹤審計(jì)的相關(guān)系統(tǒng)，并指定專門負(fù)責(zé)這件事的人員，對工程造價(jià)信息的收集、整理和人員的支持；建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對不同利益相關(guān)者的需求不同，建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在項(xiàng)目成本影響的時(shí)間主要問題，通過緊急協(xié)商、溝通協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目的成本信息能夠及時(shí)有效地傳遞主體之間的傳遞，提供信息支持，實(shí)現(xiàn)全程跟蹤審核。

2.2.2 加強(qiáng)各方的協(xié)作

審計(jì)單位在對土建工程進(jìn)行全程的審計(jì)工作過程中，必然會牽扯到工程項(xiàng)目的各個(gè)方面，這就需要工作時(shí)的積極協(xié)作與合作。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場，與土建施工單位與施工人員進(jìn)行良好的接觸與溝通，掌握審計(jì)必備的原始資料。注重與施工各方進(jìn)行協(xié)作互助，提升工作效率與質(zhì)量。例如，審計(jì)人員在對索賠進(jìn)行審核的時(shí)候，根據(jù)施工方提供的損失資料，通知施工方提供初始的購買單據(jù)，依據(jù)單據(jù)進(jìn)行清點(diǎn)，并且需要監(jiān)理方的協(xié)作。審計(jì)人員只有對土建工程整體情況有充分的了解，對項(xiàng)目的來龍去脈有詳細(xì)的掌握，才能保證基本的客觀公正。

2.2.3 提高信息化手段服務(wù)跟蹤審計(jì)

加強(qiáng)利用信息技術(shù)，以支持項(xiàng)目本身的成本，在工作中要進(jìn)行使用多種造價(jià)軟件進(jìn)行工作，充分利用號網(wǎng)絡(luò)的傳播。利用當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)網(wǎng)站的數(shù)據(jù)進(jìn)行審，避免錯(cuò)誤的出現(xiàn)。節(jié)省項(xiàng)目成本，提高工作效益和企業(yè)利益；充分利用信息手段進(jìn)行信息采集和處理，充分利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的功能，對數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲和傳輸，把工程造價(jià)信息傳遞給主體，避免信息的封閉。

2.2.4 加強(qiáng)審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德

全過程跟蹤審計(jì)要想完全的落實(shí)，其重要條件就是審計(jì)人員的素質(zhì)，我們從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，市場中的無證書人員的上崗現(xiàn)象頗為普遍，尤其是一些人員的審計(jì)水平不高，甚至都不能將工程造價(jià)軟件熟練的運(yùn)用，這就導(dǎo)致了難以深入開展審計(jì)活動，最終就難以保障審計(jì)的質(zhì)量問題。因此，要保證跟蹤審計(jì)工作的有效實(shí)施，必須提升審計(jì)人員的專業(yè)技能并注重審計(jì)人員的綜合能力培養(yǎng)，以保證審計(jì)工作的質(zhì)量。

2.2.5 制定切實(shí)可行的審計(jì)方案

工程項(xiàng)目之間雖有共同性，但各自也有各自的獨(dú)特性、復(fù)雜性，審計(jì)單位在制定審計(jì)方案時(shí)必須結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，針對不同的施工項(xiàng)目制定不同的審計(jì)方案，同時(shí)針對性的制定跟蹤審計(jì)方案，切忌生搬硬套，切忌出現(xiàn)“走形式、走過場”現(xiàn)象的出現(xiàn)，這樣不但會降低審計(jì)的權(quán)威性，還會給整個(gè)工程項(xiàng)目造成不利影響。

3 結(jié)束語

土建工程造價(jià)中的全過程跟蹤審計(jì)，有助于提高施工企業(yè)的管理水平，有助于保證施工項(xiàng)目的質(zhì)量。因此，在審計(jì)的過程，合理的選擇全過程跟蹤造價(jià)審計(jì)的方法，通過不斷的實(shí)踐改善，達(dá)到最大程度保證投資者的經(jīng)濟(jì)效益的目的。