淺談水利水電工程管理中存在的問題及對策

關功政高靜

（1.中國安能集團第三工程局有限公司武漢分公司 湖北武漢 430200 2.中國安能集團第三工程局有限公司 四川成都 611130）

0 引言

我國現有水電開發量6.6億kW，每年發電量3萬億kW·h，建成三峽、溪洛渡、向家壩等一大批巨型電站，標志著我國水電建設和管理水平進入國際先進行列。同時實際工程管理中隨著安全、環保要求越來越高，風險越來越大，工程管理上還有很多問題存在，影響著水利水電行業的健康發展。因此，水利水電工程行業必須采取更加有效的管理控制措施來提高工程管理水平，保證工程質量，才能在行業中獲得競爭的優勢。

1 水利水電工程管理的問題

1.1 工程管理體制機制不夠完善

管理制度體系都是保證工程能夠順利進行的基礎，現階段我國的水利水電工程中，缺乏完善的工程管理體制，致使工程管理秩序混亂，阻礙了水利水電工程的有效進行。隨著行業快速發展，競爭日益激烈，為了能夠節約成本，減少人力支出，對工程項目的管理人員進行裁減，導致有經驗的管理人員不足，在施工中遇到問題不能及時解決，給工程的質量和安全埋下隱患，不利于水利水電工程的穩定發展。

1.2 安全風險突出，管理難度大

項目工程中，安全問題是關乎生命健康的問題，尤其是在水利水電工程項目中，工程施工現場的環境復雜，技術難度高，安全隱患多。在進行水利水電工程項目施工時，由于安全管理不到位引發的工地安全事故很多，施工企業對施工現場的安全管理意識淡薄，對施工人員的人身安全進行重視不夠，安全教育和投入不足，致使水利水電工程施工安全事故屢有發生。

1.3 工程管理的投入不足，措施不力

隨著水電資源開發難度越來越大，行業競爭激烈，“僧多肉少”局面短期難以改變，為了中標不得不降低造價，為保證項目順利實施又不得不降低管理成本，在人員配備、網絡信息化建設、科研投入方面不足，管理質量難以保證。很多單位都存在重視技術輕視管理，一味的追求經濟效益而忽視工程管理，使很多水利水電工程項目存在質量和安全隱患。

1.4 人員的能力、素質不足

隨著行業發展越來越規范，對人員的素質能力的要求越來越高，既要有資質，又要有經驗。水利水電工程多在深山老林，施工環境差，安全風險高，愿宜從事該工作的人越來越少，人員流動頻繁，不利于技術和經驗的積累。

很多施工人員都是農民工，他們的文化水平較低，整體素質偏低，對于工程施工的安全意識淡漠，操作規范不熟，培訓教育不足，施工質量能以保證。

2 水利水電工程管理的控制策略

2.1 完善工程管理體系

為了水利水電工程管理有效進行，水利水電工程企業要根據施工實際情況來制定出一套完整的工程管理體系，對水利水電工程項目的施工質量以及安全做出明確的規定。對于工程項目可以進行階段性的驗收審核，在工程進行到不同階段時要對項目進行審核，審查合格之后才能進行下一階段的施工。完善的工程管理體系能夠使水利水電工程項目管理有所依據，使管理行為規范化進行。另外，明確水利水電工程項目施工的法律法規，對工程施工質量的標準進行不斷完善，為工程施工管理工作打下基礎。

2.2 加強施工安全管理

首先是加強成本投入，加強安全設施建設、安全防護設備采購；其次是做好預防措施，特別是從技術的角度加強防范；第三是提高施工的機械化水平，降低人員投入；第四是采用科技化、信息化手段加強現場安全管理，比如現場實時監控、人員、設備定位系統。第五是利用保險分散風險，通過購買商業保險，減少發生事故時的損失。

2.3 強化管理人員以及施工人員的管理

企業要對管理人員以及施工人員進行崗位培訓，使其明確各自的職責，提升人員整體素質；鼓勵其參加國家認可的資格考試取證，企業應給與一定獎勵；通過崗位輪換，增加工作經驗增加其知識量，培養出專業的管理人員，以便能更好的進行工程管理工作。對施工現場的施工人員也要進行培訓，提高技術水平以及知識水平，保障水利水電工程項目能夠高效安全的進行。

2.4 提高福利待遇

提高員工的工資、福利待遇，建設良好的企業文化，為員工晉升提供通道，增加員工的認同感和凝聚力；保障休假的權力，勞逸結合；在教育、醫療、子女教育方面提供協助，免除其后顧之憂。

2.5 增強工程管理意識

在現代化水利水電工程中，工程管理意識的提高，不僅有利于保證水利水電工程的順利完成，而且能夠促進水利水電行業的可持續發展。在實際施工現場管理中，管理人員必須加強管理意識，認識到工程管理在工程項目中的重要性。工程單位不僅要完善水利水電工程管理制度，并且嚴格按照管理制度規范進行施工作業，不斷提升每一位施工人員的管理意識，保證每一個施工工序能夠安全作業。

3 結束語

總之，提高工程管理水平是企業生存發展的必然之路，是提高效益、樹立品牌的關鍵之舉。

水利水電工程企業只有不斷進行工程管理的改革和完善，對管理模式進行不斷創新，充分吸收利用科技成果，加大投入，保障和提升員工幸福感，才能在高手如林的行業競爭重利于不敗之地。