淺析安全評(píng)價(jià)體系對礦山安全生產(chǎn)的意義

舒洪凱 周水祥

（湖南德正注冊安全工程師事務(wù)所有限公司 湖南長沙 410000）

0 引言

礦山是進(jìn)行礦物質(zhì)開采的重要場所，礦山的開采屬于高危行業(yè)。長久以來由于自然地質(zhì)因素、系統(tǒng)工程危害因素以及人為因素等的影響使得礦山開采危險(xiǎn)頻發(fā)，造成了嚴(yán)重的人身傷害以及財(cái)產(chǎn)損失。為了減少危險(xiǎn)的出現(xiàn)，不僅需要采用技術(shù)措施與管理措施提升礦山開采的安全系數(shù)，更需要建立健全的針對礦山開采的安全評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)防患于未然。

1 何為安全評(píng)價(jià)體系

礦山安全評(píng)價(jià)體系是安全評(píng)價(jià)體系的一個(gè)分支。安全評(píng)價(jià)體系應(yīng)該是為企業(yè)提供全過程的安全技術(shù)支持，包括安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。該體系以保障礦山安全為核心目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理與方法與一定的數(shù)據(jù)分析方法，對礦山在開采過程中可能存在的危險(xiǎn)因子進(jìn)行識(shí)別與分析，判斷生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的危害及其嚴(yán)重程度，并提出相應(yīng)的對策與建議，為礦山開采前防范措施的制定及開采過程中管理決策的提出提供一定依據(jù)[1]。當(dāng)前已有諸多學(xué)者在安全評(píng)價(jià)體系建設(shè)的方面做出一定的貢獻(xiàn)。史秀志等人在對礦山生產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行研究之后，將其與Fisher判別分析理論進(jìn)行結(jié)合，根據(jù)影響礦山的人、機(jī)械、環(huán)境及管理的實(shí)際特點(diǎn)，對礦山開采的技術(shù)與相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的有效性進(jìn)行了綜合的考量，最終選取了23項(xiàng)影響礦山安全的因素進(jìn)行綜合評(píng)估，建立了Fisher判別分析模型[2]。鄧波等人在了解到貝葉斯推理的具備顯著的統(tǒng)計(jì)優(yōu)勢后，在其基礎(chǔ)上全面分析了影響礦山安全的自身特點(diǎn)與對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將其中的23項(xiàng)危險(xiǎn)源作為評(píng)價(jià)依據(jù)，建立了貝葉斯判別分析模型。徐水太等人建立的礦山安全評(píng)級(jí)體系則是基于模糊層次分析法的基礎(chǔ)，將安全評(píng)價(jià)體系分為三個(gè)層次分別為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層、指標(biāo)層。準(zhǔn)則層部分綜合考慮礦山開采過程中的客觀狀況、生產(chǎn)設(shè)備、人員素質(zhì)等相關(guān)條件，指標(biāo)層則由自然氣候、水文地質(zhì)等32個(gè)指標(biāo)構(gòu)成。同時(shí)為了保證評(píng)價(jià)體系的真實(shí)有效，各層次在評(píng)價(jià)時(shí)將被賦予不同的權(quán)重，權(quán)重值由層次分析法與專家打分進(jìn)行綜合評(píng)估后確定。最終通過分層評(píng)估與模糊綜合評(píng)價(jià)兩種方法結(jié)合，從而評(píng)估出礦山開采的安全系數(shù)。

2 礦山安全生產(chǎn)中安全評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵作用

2.1 減輕自然地質(zhì)因素對礦山安全生產(chǎn)的影響

自然地質(zhì)因素由地質(zhì)因素與水文因素共同決定，與礦山開采密切相關(guān)的地質(zhì)因素主要為地面穩(wěn)定性。地面穩(wěn)定性較差將引起地面形變從而引發(fā)如崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、凍土凍融等地質(zhì)災(zāi)害，影響礦山的安全生產(chǎn)。而在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí)，將對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行詳盡的調(diào)查。對于引起地面形變的基本環(huán)境地質(zhì)條件如區(qū)域地貌形態(tài)、地層巖性及結(jié)構(gòu)與組合、地質(zhì)構(gòu)造等進(jìn)行調(diào)查，對于開采地的基本地質(zhì)進(jìn)行評(píng)估，確定礦山開采的選址安全，同時(shí)提出相應(yīng)的預(yù)防建議，減少由于基本環(huán)境地質(zhì)對礦山安全生產(chǎn)的影響。對于引起地面變形的常見環(huán)境地質(zhì)問題與地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析，包括其類型、分布、規(guī)模、發(fā)育特征、穩(wěn)定性與危害現(xiàn)狀，分析預(yù)測其發(fā)展趨勢，并與礦山開采的進(jìn)程與方式進(jìn)行關(guān)聯(lián)，為實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)提出保障性建議。對引起地面變形的自然因素和人為因素調(diào)查，進(jìn)行地面穩(wěn)定性程度的分區(qū)評(píng)價(jià)和對工程建設(shè)安全穩(wěn)定的影響程度評(píng)價(jià)，綜合評(píng)估礦山開采的安全程度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.2 加強(qiáng)安全管理，減少責(zé)任事故產(chǎn)生

礦山安全評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)主體是企業(yè)與政府之外的第三方機(jī)構(gòu)，其具備專業(yè)的技術(shù)水平，可以以客觀的角度對礦山開采進(jìn)行更加全面、準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與生產(chǎn)隱患分析，同時(shí)也可給出科學(xué)可行的管理建議與防范措施，從而減少事故產(chǎn)生確保生產(chǎn)安全。第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)可以有效較少企業(yè)在生產(chǎn)過程中受到利益的驅(qū)使盲目生產(chǎn)，忽視人員的教育培育與日常安全管理的問題，也可以為政府主管部門的監(jiān)管提供技術(shù)支持使政府監(jiān)管更加有針對性，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)與持續(xù)發(fā)展。同時(shí)第三方機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)時(shí)給出的專業(yè)建議，也可幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身在管理、運(yùn)營方面存在的漏洞，尋找到除自然因素之外的其他管理因素與人為因素對企業(yè)安全生產(chǎn)的影響，使企業(yè)在生產(chǎn)過程中不斷彌補(bǔ)自身不足，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)教育，提升員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，明確自身的安全責(zé)任和權(quán)利，使得員工在作業(yè)過程中更加規(guī)范，減少由于不規(guī)范作業(yè)引發(fā)的安全事故，從而將人為因素對于礦產(chǎn)安全生產(chǎn)的影響降至最低，減少責(zé)任事故的產(chǎn)生。

2.3 提升技術(shù)水平，減少設(shè)備技術(shù)事故

我國地域遼闊，各地區(qū)地質(zhì)條件均存在一定差異，不盡相同。與此同時(shí)隨著時(shí)代的變化，與當(dāng)前社會(huì)對能源需求量持續(xù)增大，開采技術(shù)及開采設(shè)備的技術(shù)更新也日益加快，受到兩種因素的共同作用技術(shù)的選擇與提升對礦山的安全生產(chǎn)也顯得尤為重要。當(dāng)前我國礦山開采常見的形式為露天開采與井下開采，在實(shí)際開采過程中需要針對不同的地區(qū)條件通過技術(shù)評(píng)估確定不同的開采方式，在施工過程中更要進(jìn)行精確、縝密的計(jì)算才能確定施工的方式，而在礦山開始投入生產(chǎn)后更是如此。在井巷工程施工過程中，采礦車場起坡方式主要有單道和雙道兩種。在進(jìn)行起坡方式選擇與施工的過程中需要考慮井巷的實(shí)際條件如承載量的多少、提升牽引角的大小及其他配件的磨損程度等相關(guān)因素。只有在前期設(shè)計(jì)時(shí)對所有因素進(jìn)行綜合考量提升設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)程度，在后期施工時(shí)嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，才能從技術(shù)層面保證礦山開采安全。因此，在起坡方式的選擇與設(shè)計(jì)時(shí)需要結(jié)合礦山的各項(xiàng)因素進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，減少由于相關(guān)技術(shù)因素所產(chǎn)生的事故，從而造成的不必要損失。

2.4 維持礦石開采的平穩(wěn)有序進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

建立健全安全評(píng)價(jià)體系可以有效保障礦山的生產(chǎn)安全，一方面可以幫助人類從自然界中獲取有價(jià)值礦石，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值；另一方面可以有效保障相關(guān)工作人員的生命安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，在維護(hù)安全的同時(shí)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)兩者和諧發(fā)展。企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要主體，企業(yè)可以盈利實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益才能使國家經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)步發(fā)展，采礦業(yè)作為一個(gè)特殊的行業(yè)既是諸多經(jīng)濟(jì)主體中的一個(gè)，又為社會(huì)提供各種礦物資源。煤礦便是諸多礦石中的一種，它也工業(yè)革命以來人類的主要能源物質(zhì)之一。雖然當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入電氣時(shí)代，但煤炭的重要作用依然無法被其他物質(zhì)所取代。煤炭的用途十分廣泛與人類的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我國約三分之一的煤炭投入到火力發(fā)電之中，為人類的生產(chǎn)生活提供必需的電能支持。此外，煤炭還可用于鋼鐵冶煉，為建筑行業(yè)、制造業(yè)等相關(guān)行業(yè)提供原材料，特殊鋼材還可被用于航空航天領(lǐng)域，為綜合國力的增加貢獻(xiàn)力量。由此可見，實(shí)現(xiàn)礦石開采的安全有序是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的必要條件，而對礦山進(jìn)行安全評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提條件，因此做好礦山安全評(píng)價(jià)工作才能更好的保障企業(yè)安全生產(chǎn)并進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 結(jié)束語

礦山的安全生產(chǎn)不僅關(guān)系著個(gè)人與企業(yè)的生命與財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系著當(dāng)前社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。安全評(píng)價(jià)體系通過對影響礦山安全生產(chǎn)的各項(xiàng)因素進(jìn)行評(píng)估與探究，從而確定礦山開采的安全系數(shù)并給出相關(guān)問題的解決方案，可以最大限度減少突發(fā)事件尤其是安全事故的發(fā)生，從而維護(hù)生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)行業(yè)與社會(huì)的同步發(fā)展。