農村公路生命安全防護工程建設要點分析

鄧平華

（永勝縣交通運輸管理局 云南永勝 674200）

隨著我國經濟的高速發展，各類基礎設施也在逐步的完善，而經濟得以快速發展的前提是交通運輸的便利。而想要讓農村經濟進一步發展，就是2015年黨中央做出重要戰略目標，2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。我國農村領域廣闊，道路狀況復雜多變，所以農村公路在建設時復雜繁重。加快農村公路建設的同時，必須確保農村公路的安全性，這樣才能保障人民群眾的經濟發展和生命財產安全，為人民群眾出行安全提供了良好的道路環境，成為了所謂的“救命工程”、“民心工程”，創造和諧、舒適、安全、美麗的公路路域環境。不同地區不同鄉村間的交通網絡、路線等級等大相徑庭，有的地區交通流量大而且路線等級低，同時重交通偏多、有的地區交通流量小路線等級偏低等等，因此需要因地制宜選擇合理的建設方案，防止過度設防、漏設防等現象放生。所以保障農村公路生命安全防護至關重要。

1 農村公路生命安全防護工程的重要性

農村公路在前期建設時，由于建設資金短缺、土地占用、技術條件等諸多因素的限制，存在技術標準低、很多地質不良路段未作防護處理，多數路段線形復雜。公路沿線潛伏著很多安全隱患，諸如蜿蜒狹窄路段，彎道急加之縱坡較陡；路的一側就是很深的箐溝深壑；有的路段鄰高山懸崖。路線傍溝臨澗的較多，隨山勢起伏變化多端的也不少。所以說如何保障農村公路行車安全，保護好人民群眾生命安全都是首先要考慮的。在全國交通事故中農村公路交通事故占據很大的比例，很大的原因是農村道路復雜而駕駛員缺乏駕駛技能，農民交通安全意識不足，農村多為摩托車和三輪車一類的交通工具，且農村沒有太多的監控設施，監察力度不大，導致有很多無證駕駛、酒后駕駛、飆車等現象，為人們帶來了很大的安全隱患[1]。

生命安全防護工程與其他的工作一樣有著相應的管理方式和工作目標。為確保各項工作的順利進行，保障人們的生命財產安全，規范安全管理工作，爭取最大的經濟效益和社會效益，必須建立一套完整的安全管理工作體系，具有相應的理論基礎、組織結構、規章制度、運行流程、管理辦法等。在農村公路在建設過程中，要增強全體員工的安全責任意識，嚴格按照規范施工，保障施工質量，在促進農村公路發展的同時減少安全事故的發生。

完善農村公路生命安全防護工程不僅能夠有效的提升農村公路的通行能力，加快農村的經濟發展，增強農村與城市的連接，很大程度的解決農村人民出行安全的問題，還能有效的降低交通事故的發生頻率和事故發生后的傷亡率，增強人們的生命財產安全防護。

2 公路安全防護要點

2.1 保障耕地林地，因地制宜

農村公路兩側分布著很多錯綜復雜的耕地或者林地，要建設安全防護工程時不僅要考慮如何減少對耕地林地的占用，還要考慮如何使得公路建設后更好的服務于更多的農民[2]，達到“安全、經濟、實用、環保、自然”的要求。根據每個安全隱患點存在的情況，采用不同的設計方案，采取綜合措施整治，避免只注重被動防護而盲目設防或過度設防，對環境和景觀要遵循“不破壞就是最大限度的保護”原則，不斷提高公路交通安全水平。充分考慮構筑物與周圍景觀的配合協調。

2.2 合理選擇實施策略

根據不同的路側指標、交通量指標、公路技術指標等選擇不同的實施策略。有的路段單一設置防護設施即可保證設施的安全防護性能；有的路段無法設置防護措施就有必要設置誘導、警示設施；而在新建或者改建路段，更宜進行標志、標線、其他安全設施的綜合處治。農村公路主路線上交叉口、搭接口多，特別是對于農村的輔路來說，很多都是為了方便人們的行走而設立的，一般較為狹窄，大型汽車很難通過，但會有摩托車或者三輪車等小型車輛。所以得因地制宜，注重對技術指標靈活運用，合理宣策實施策略，加強細部處理，實用性和經濟性達到最佳結合點。

2.3 生命防護工程設計指標判定標準

根據不同的公路等級，生命防護工程設計指標判定標準是不同的。通常采用交通事故風險評估和公路風險評估進行排查。無論哪種方式，都需要多部門進行聯合調查，不同的管理部門對公路交通安全的看法、處治措施的建議，深入實地勘察安全隱患點，才能制定出最佳的公路安全生命防護工程實施計劃。譬如交通事故多發點、人員流動密集點、公路線形組合不協調路段、交通環境復雜路段等等，進行識別定性為高風險或者交通事故“黑點”路段。

3 保障農村公路生命安全防護工程的措施

3.1 注重原材料的質量

保障農村公路安全防護工程的首要一點就是保證原材料的質量，原材料的質量是否合格將直接決定安全隱患點是否處治成功。加強原材料的質量檢測，對于不合格的材料直接剔除；比如在進行鋼筋混凝土護欄施工時，必須是按照施工配合比進行配比施工，才能保證護欄的強度等級。由于在農村工程施工時，大多是直接招募當地的農民進行施工操作，農民對于操作規范不了解，而且操作技術不熟練，所以必須加強對于施工人員的監督，保障原材料在施工過程中混入其他雜質影響材料的質量[3]。

3.2 完善交通提示信息和監測設備

農村公路一般提示信息較少或者人們不重視提示信息。因為農村公路通行的車輛與行人相對較少，所以在農村公路上設立紅路燈和監控設備必須設立在合適的位置，而且有的地方的農村道路復雜不適合監測設備。但是在一些事故多發的地段必須設置交通標志，如道路彎道較多和彎道的彎度過急的路段；多條公路的交叉點路段；公路自身條件不足，存在安全隱患的路段；公路坡度過大的路段；學校門口；行人較多的路段等。

設立交通規范標志牌。由于農村的摩托車、電動摩托車和三輪車較多，因其自由度較大，駕駛人員經常不遵守交通規則，是農村公路上安全隱患最大的因素之一。這些車輛的視野范圍與機動車的視野范圍不同，應在其視野范圍內增設能引起這類車輛駕駛員注意的交通標志牌。因為農村交警少，查車的力度不大，應增設使用安全帶標志牌和禁止酒后駕車等標志牌。

設立路側防撞設施和邊緣提醒設施。路側防撞設施是有效減少事故傷亡的一種防護措施，主要有護欄、防撞墻、警示燈和主動發光的交通標志等。由于農村公路上有的地方沒有路燈或者路燈壞了沒有及時檢修，為晚上的行車安全帶來了很大的安全隱患。且防撞設施可以對發生事故的車輛進行阻攔，以防止造成更大的影響。如在高路堤路段和路的側邊有較高邊坡的路段、有急彎和彎道多的路段、路的邊側有河道或者湖泊的路段，都必須設立防撞措施。對于這些保障安全的設施，必須定期檢查，及時檢修更換。

3.3 道路分類分級建設

由于農村公路的不同位置的道路的作用不同，應選擇分級建設的方式。主要分為城鎮干道、村級主路、村級次主路、村級之路和村級巷道五個等級[4]。

城鎮干道一般位于村莊的外圍，起著連接外界交通運輸、交流聯系等作用。村級主路是村域中最重要的交通道路，一般情況下是從村子的中央穿過，與其他的村莊兩連，是村與村之間主要的通行道路。村級次主路是村內各組之間通行交流的主要道路，它連接著城鎮干道和村級主路，組成村莊道路網。村級支路在交通上起匯集作用，滿足村民們的生活需求。村級巷道是連接著村級支路和一些偏遠耕地的道路。

農村公路建設要根據其不同的功能和作用選擇不同的方式和材料進行建設。對于類級的道路其質量要求和驗收標準以及施工要求也各不相同，需要根據實際情況制定合適的建設標準。

3.4 公路車輛速度控制

公路上車輛不遵守交通規則，速度超過公路基礎設施能夠提供的安全運行速度是導致發生交通事故的重要原因。車速越快導致的后果越嚴重，所以在進行道路設計的時候，必須考慮到對行車速度的控制。可以采取在公路上設立限速的標志牌，減速標線和減速帶，以及增強摩擦力的路面等措施，來控制行車的速度。當然，減速設施的設立不僅要考慮減速效果還需要考慮行車舒適性、路面排水問題以及日常養護問題等。特別是在設置減速帶的時候，應當充分考慮減速帶的高度等因素，避免因設置不當而成為新的安全隱患。如減速帶的高度過高易造成有的底盤矮的車輛不能通過或者損壞車輛，造成不必要的損失；而減速帶過矮又會導致達不到減速的效果。

3.5 交通標線施工

交通標線施工是保障農村公路生命安全防護工程建設的重要組成部分，對于公路的安全性有著決定性的影響。通過設置交通標線，引導駕駛員主動行駛在正確的車道上，可以有效的避免車輛沖出路外、違章行駛而造成的交通事故。標線施工中對于施工速度和溫度的控制尤為重要。溫度應在6℃～33℃之間，當溫度過高時會延長施工時間，干擾農村正常的交通秩序，增加經濟成本；溫度過低會影響施工質量，導致公路提前出現問題影響其使用壽命[5]。所以，不僅要嚴格控制施工的進度，技術人員和現場管理人員以及施工工人之間需要高度配合以控制好施工速度，而且施工人員要加強對于材料的質量和溫度的控制，在施工前及時監測，以避免因材料的溫度沒有控制好而影響整個施工的進度和施工質量。

4 結語

農村公路安全防護工程的建設是農村經濟得以安全快速發展的重要條件，對我國農村經濟發展有著重要的意義，是我國實現全面建成小康社會的前提，只有在道路建設好后才能將農村與城鎮間的連接加強，道路行車安全，人們出行方便快捷，人民群眾生命財產得到安全保障，必須按照規范指南進行安全防護工程質量的控制，起到預防和減少農村交通事故的發生，真正體現公路生命安全防護工程的“以人為本、保障安全、提供服務”的理念。