鋼鐵企業(yè)采購績效評價體系的構(gòu)建與實施

石瑞虎

（濟鋼集團有限公司，山東 濟南250101）

1 前 言

為了有效降低鋼鐵企業(yè)采購成本，提升企業(yè)經(jīng)營效益，對構(gòu)建實施采購績效評價體系進行了必要性分析，通過借鑒先進理論，構(gòu)建采購績效評價體系基本框架及具體實施內(nèi)容，使企業(yè)采購成本得到改善，為企業(yè)獲得更多的利潤空間。

2 構(gòu)建評價體系的必要性分析及理論依據(jù)

構(gòu)建實施采購績效評價體系是挖掘管理效益，提升管理水平，系統(tǒng)降成本的需要。對采購系統(tǒng)的績效分析與評價，是鋼鐵企業(yè)普遍公認(rèn)的軟肋，而且大多數(shù)企業(yè)的采購評價只停留在專業(yè)業(yè)務(wù)評價層面，缺乏公司級的、系統(tǒng)的評價體系，無法辨識制約采購系統(tǒng)績效改善的環(huán)節(jié)和短板，加之對采購部門與生產(chǎn)單位分塊考核管理，割裂了生產(chǎn)與市場的聯(lián)系，導(dǎo)致采購部門對生產(chǎn)的貢獻不能得到公正評價，而生產(chǎn)單位的訴求和難題得不到及時滿足，出現(xiàn)了局部利益和整體利益的不協(xié)調(diào)，制約了系統(tǒng)成本的持續(xù)降低。

構(gòu)建實施采購績效評價體系是企業(yè)扭虧增盈，謀求生存發(fā)展的客觀需要。目前，鋼鐵行業(yè)整體步入微利時代，生產(chǎn)經(jīng)營異常艱難，而要扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營頹勢，企業(yè)不得不重新審視內(nèi)部成本控制的潛力和空間。國內(nèi)鋼鐵企業(yè)多數(shù)無自有礦山，原料成本高，無地域優(yōu)勢，物流成本居高不下，原燃料采購很難形成具有較強經(jīng)濟性的原燃料資源渠道，強化采購系統(tǒng)的控制已經(jīng)破在眉睫。

2.1 系統(tǒng)管理理論

企業(yè)經(jīng)營管理涉及方方面面的因素，各種因素相互聯(lián)系、相互作用，在建立多元績效評價體系時，要利用系統(tǒng)的觀點對體系進行梳理、整合，使體系既能夠顧及全局，又突出重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)整體和局部的最優(yōu)組合。

2.2 目標(biāo)管理理論

在項目評價體系構(gòu)建過程中，運用目標(biāo)管理原理，結(jié)合企業(yè)實際、用戶需求和市場變化，按照企業(yè)效益最大化的原則，制定各產(chǎn)線、各單元的績效管理目標(biāo)，建立責(zé)任共擔(dān)、利益共享的激勵機制，引導(dǎo)各產(chǎn)線、各單元以自身目標(biāo)的完成來實現(xiàn)企業(yè)的整體目標(biāo)。

2.3 短板理論

克服“短板”的過程其實就是找到事物發(fā)展過程中的關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，并加以克服，使事物更好的發(fā)展。運用該理論，對系統(tǒng)存在的問題進行辨識、整改提升，實現(xiàn)績效有效改善。

3 采購績效評價體系的構(gòu)建

3.1 指導(dǎo)思想和工作思路

以系統(tǒng)效益最大化為中心，以采購全流程成本控制、價值提升為主線，對采購績效分析評價決策模型進行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整，充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，建立采購績效分析系統(tǒng)。

以采購全流程成本控制、價值提升為主線，按照“全流程分析，逐環(huán)節(jié)辨識，系統(tǒng)跟蹤評價，適時整改提升”的工作思路，構(gòu)建深化采購績效評價體系。

3.2 采購績效評價體系基本框架的建立

3.2.1 確定評價模塊和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

1）以采購全流程的視角，從原料供應(yīng)商、原燃料采購、物流運輸、港口布局、原燃料進廠計劃兌現(xiàn)、廠內(nèi)物流優(yōu)化、配料結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鐵水產(chǎn)生等逐環(huán)節(jié)分析，確定體系總體評價模塊和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2）以價值提升的視角，圍繞價值提升每個環(huán)節(jié)的增值空間，對原燃料市場經(jīng)濟性資源、采購價格/結(jié)構(gòu)、進廠檢驗、生產(chǎn)工藝、庫存控制等要素進行評估分析，確定具體評價要點。

3.2.2 確定評價模塊構(gòu)成和用途

1）采購計劃:跟蹤計劃執(zhí)行和兌現(xiàn)；落實下達(dá)的采購計劃，嚴(yán)格控制采購執(zhí)行；加強跟蹤、分析和過程控制，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

2）采購質(zhì)量:評價質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯工作，強化供應(yīng)商管理與采購質(zhì)量控制，把握進廠質(zhì)量底線，提高進廠原燃料合格率，提高采購質(zhì)量，逐步推行車車檢驗；強化原燃料質(zhì)量追溯工作，設(shè)立質(zhì)量追溯專項攻關(guān)，提高追溯力度。

3）采購價格:對商機行情的把握和與行業(yè)采購性價比比較。

4）財務(wù)協(xié)同度:總體評價采購對企業(yè)效益貢獻情況。

5）資源建設(shè):資源開拓團隊建設(shè)和經(jīng)濟性資源開發(fā)進展管控。強化對新增供應(yīng)商的可靠性和風(fēng)險性評價，對供應(yīng)商信譽定期進行評估，建立約束機制；堅持推進資源建設(shè)，尋找經(jīng)濟性、適用性更好的資源。將新資源試用要統(tǒng)一納入計劃考核體系，對新資源的經(jīng)濟性、可靠性定期進行評估。

6）資金情況:對付款節(jié)奏、資金時間價格、融資費用的監(jiān)控。

7）庫存控制:分析監(jiān)控物流布局和費用控制情況。

8）生鐵成本:與行業(yè)對比情況、制造效率分析。

9）問題辨識:推行季度+月度問題辨識機制，系統(tǒng)問題辨識，短板補齊提升。

4 具體實施

圍繞采購績效分析評價決策模型，搭建1個平臺，配套4個機制、1個系統(tǒng)，實現(xiàn)其有效運行，并持續(xù)改善。

4.1 搭建采購績效分析平臺

堅持推進采購績效分析平臺建設(shè)，建立采購績效分析評價日常會議制度。對月度采購及鐵前系統(tǒng)的整體運行績效進行了詳細(xì)分析和說明，就相關(guān)問題進行深入溝通、討論，對下一步重點工作進行安排和部署。

4.2 建立問題辨識機制

建立問題辨識機制及時發(fā)現(xiàn)問題并及時采取調(diào)控措施，強化問題辨識的時效性管理，改變過去機械式的工作思維，以發(fā)現(xiàn)問題、及時解決問題為中心，實行季度+月度動態(tài)發(fā)現(xiàn)問題的方式，提高問題整改的有效性，從而推進整個系統(tǒng)工作持續(xù)進步。通過問題辨識機制，及時發(fā)現(xiàn)問題，通過質(zhì)量控制工作前移，對合同條款進行了梳理和評審，并對合同標(biāo)準(zhǔn)進行修訂。

4.3 建立重點工作分析評價機制

建立會議重點事項、采購階段性重點工作、攻關(guān)任務(wù)跟蹤評價機制，通過對問題進展、進度的掌控，督促相關(guān)責(zé)任單位明確完成時限、制定推進方案、設(shè)定階段性目標(biāo)完成標(biāo)準(zhǔn)，有計劃地推進各項工作順利完成，及時消除制約整體績效提升的環(huán)節(jié)和短板，促進工作提升。建立低庫存下高效生產(chǎn)運行的組織模式，完善推進經(jīng)濟性資源評價體系建設(shè)，推進精益物流工作深入開展。

4.4 建立風(fēng)險防控機制

強化風(fēng)險辨識工作，以工作不出現(xiàn)問題，不代表沒有風(fēng)險進行嚴(yán)格要求，一是借鑒安全評估的方法，清晰判斷采購系統(tǒng)所處的狀態(tài)；二是以換位思考的方式，構(gòu)建相互辨識問題機制，幫助采購系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險盲區(qū)，更好地防范風(fēng)險。將企業(yè)風(fēng)險防控工作與采購系統(tǒng)風(fēng)險防控相結(jié)合，及時預(yù)警，督促風(fēng)險防范，及時有效地消除系統(tǒng)風(fēng)險。通過強化風(fēng)險辨識工作，在采購系統(tǒng)針對采購人員建立禁戒率管理制度，嚴(yán)防源頭風(fēng)險，深入推進系統(tǒng)風(fēng)險辨識和防控。

4.5 建立績效考核機制

將原燃料采購的經(jīng)濟性納入績效考核，并將其與煉鐵成本考核聯(lián)掛，引導(dǎo)采購系統(tǒng)主動改進工作策略，將工作重心下移，與生產(chǎn)銜接，服務(wù)一線，減少與企業(yè)目標(biāo)的夾角，實現(xiàn)局部利益與整體利益的統(tǒng)一。

4.6 建立采購績效分析系統(tǒng)

建立支撐采購、計劃、質(zhì)量、庫存等業(yè)務(wù)的采購分析評價機制的績效分析系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有信息系統(tǒng)，以挖掘利用為手段，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)從各系統(tǒng)中抽取出來作為統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源，并建立統(tǒng)一的計算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，以保障績效分析的準(zhǔn)確性，將數(shù)據(jù)價值充分利用到企業(yè)的績效管理工作中，為企業(yè)經(jīng)營提供決策依據(jù)。

5 結(jié) 語

通過構(gòu)建實施采購績效評價體系，組成完整的、系統(tǒng)的采購績效分析評價決策模型，及時辨識、清除影響采購系統(tǒng)運行質(zhì)量和安全的潛在隱患和風(fēng)險，補齊短板，可以有效促進采購系統(tǒng)整體績效的持續(xù)提升，為實現(xiàn)降低成本奠定基礎(chǔ)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。