高速公路工程預算管理及成本控制

耿 蓓

（中鐵十九局集團第五工程有限公司，遼寧大連 116100）

0 引言

在我國經濟基礎建設的過程中，高速公路建設是非常關鍵的。高速公路關乎著交通的發展，合理的進行公路建設不僅可以加快道路所在地經濟的發展，還可以提高道路建設水平，帶動公路建設企業的快速發展。當前在高速公路建設的過程中，相關人員不重視成本的控制和預算的管理，導致實際工程管理的過程中工程質量受到影響，成本大幅度增加。

1 高速公路預算管理過程中出現的問題

1.1 沒有全面認識預算管理工作

全面預算非常重要，不單涉及到企業在進行工程建設過程中的預算管理，更是企業發展過程中進行階段性資源配置和資金運營過程中的具體體現。很多時候，企業管理者只重視企業的建設水平和利潤的提高，沒有重視預算管理的理念，在認知過程中對資金的控制收支成本的衡量方面不是非常重視，出現偏差，導致管理的過程中相對較為封閉。

1.2 沒有合理的預算管理方法

1.2.1 預算編制不全面

高速公路運營企業在發展的過程中，需要重視項目管理，加強項目預算編制非常重要，預算的編制工作與企業項目方的資本管理息息相關，對盈利方面產生直接影響，一定要予以重點關注，注意細節。當前很多企業在預算編制的過程中，使用的編制方法非常傳統，企業在預算管理的過程中一定要注意與自身的實際情況相結合，對當前的技術水平進行分析，重點考慮當前的環境情況。另外，采取合理的方式進行預測和控制，以企業設立的目標為基礎形成合理化的預算體系，加強目標的編制和分解，確保有效的執行。在實際操作的過程中，企業往往將重點放在管理、設計和施工等方面，沒有足夠的時間進行預算的編制，在操作的過程中缺乏全面考量，甚至會產生預算編制不合理等問題。

1.2.2 預算管理與執行脫節

某些企業在管理的過程中，雖然較為重視預算管理，也開始重視相關工作，但是在實際操作過程中對已經編制好的預算沒有有效落實，常常會產生預算不夠或者超出預算等問題。在企業進行經營的過程中，執行預算非常關鍵，預算的執行不單是監測企業在資金運行過程中的合理性，也是對企業實際建設的標準進行監督。然而在當前很多公路建設企業卻分離了預算編制和預算執行，將其作為兩個部分。在實際操作的過程中沒有依照預算合理的進行各項任務的細化，沒有注重細節，在管理的過程中沒有加強落實，以至于不能將預算的作用充分的發揮出來。

2 高速公路預算管理的方法分析

2.1 強化人員參與意識

在進行全面預算實施的過程中，企業各個部門的人員一定要全面努力，共同合作，在全體人員參與預算的過程中，需要從宏觀的角度對問題進行分析，需要對預算進行全面構建，并且結合實際，依照預算管理制度進行操作，確保預算管理的工作能夠有效執行，保證預算實施效果。如果在實際操作過程中某些部門在預算執行方面實施效果較好，可以適當進行獎勵，反之則需要對可能出現的問題進行分析，適當處罰相關責任人。企業在構建預算機制和實施的過程中一定要注意職責分明，從責任和權利的角度而言，對部門預算管理的實施情況需要進一步進行細分，每個部門都需要完成自己的工作任務。在操作的過程中利益屬于企業經營管理的核心部分，只有充分的掌握總體預算分解工作，高效執行，才能提高員工的積極性和參與度，通過相應的激勵措施讓管理的意識提升，變被動為主動。

2.2 執行剛性預算

在高速公路企業進行管理的過程中，對預算執行非常重要。從預算的角度而言，首先需要制定相應的警示體制。企業需要進一步披露一些不合理的情況，了解預算執行過程中出現的問題，隨企業的戰略進行財務效應的改革，需要注意加強制度設計的合理性，提高執行的效果。在制度設計的過程中一定要確保上下層的合理管理，確保預算執行的有效進行。剛性預算主要是以預算執行為基礎，不會影響個人意愿，另外也不可以任意對預算進行調整，企業除了需要對內外部環境的變化進行應對外，還需要積極加強調整，符合企業在運營過程中的發展。

2.3 對預算編制時間進行合理調配

需要保證預算編制時間的科學性和合理性，不能因為預算本身需求的急切性而導致預算編制時間減少。在此過程中可能會導致預算編制的過程中出現一定的失誤，在高速公路施工企業進行高效管理的過程中，預算編制非常重要，是進行管理的關鍵環節。要想確保預算編制的作用充分的發揮出來，需要在年度時間表上全面進行預算的設置，布置好充分的時間，做好預算編制的安排工作，這樣才能高效的進行預算工作的設定。

3 高速公路工程成本控制的具體方法

3.1 高速公路人工費用控制公路項目的建設

在公司公路建設的過程中，施工人員的技術水平的高低也會對建設費用產生影響，主要是會對操作時間和操作成本有著直接影響，如果施工人員的技術水平較高，可以在短時間之內，依照規范要求完成任務，確保高速公路施工過程中有效的對成本進行控制，另外如果團隊較為成熟，在實際操作過程中可以制定合理的計劃，確保建設效率提高，合理的進行物資存放地點的設置，對物資的使用量進行準確把握，防止出現不必要的搬運和存放。

3.2 高速公路機械設備成本控制

高速公路在進行施工的過程中所產生的機械設備成本主要有以下3 點：①租賃過程中出現的費用。機械設備的租賃需要消耗一定的費用，在總費用方面會占據一定的比例，一般情況下機械設備的使用數量和時間都會對機械設備的租賃成本產生影響，所以在租賃設備的過程中需要精打細算，提高應用效率；②能耗費用。由于設備在運行過程中都會使用到電力能源、油氣能源等，這些能源的消耗費用也不小；③維護保養的費用。只有重視加強維護，才能讓機械設備在施工的過程中穩定的運行。在此過程中可能會出現很大的設備維護保養費用，由此可見要想讓機械設備的成本降低，不單需要對這些設備的規模數量進行合理的選擇，還需要注意讓施工的時間縮短。

3.3 高速公路施工材料成本控制

在高速公路建設的過程中，總費用當中60%是材料和機械設備的費用，在成本控制的過程中，材料成本的控制具有非常核心的地位，一定要對材料的價格進行充分的關注，另外通過相關渠道與供應商達成合作關系，形成完善的價格來源渠道，這樣可以保證在市場價格產生大幅度變動時，具有足夠的反應時間，需要及時了解相關信息，并且進行預測，加強溝通交流，獲得質量較好而且價格合理的施工材料，其次需要注意篩選供應商，根據采購的經驗制定相應的時間變動表，對材料的變動情況進行了解，對市場運行的動態進行分析，進一步了解材料采購市場的價格變動情況以及市場的運行情況，預測各個區域、各種材料中短期的走向，并且運用獲得的信息，對材料的走向趨勢進行分析，將獲得的數據與施工材料的選購相結合，合理地對材料進行選購，保證對材料價格進行有效控制。

3.4 專項作業成本控制過程中的精細化管理

高速公路管理企業一定要重視制定靈活的緊急預案，與實際情況相結合，配備專門的施工團隊，確保各路段施工成本和施工質量得到有效的控制，如果在施工的過程中遇到嚴重的氣候災害或者需要在雨季施工，可能會導致作業的難度大幅度增加，影響施工的效率。因此，在施工的過程中一定要注意與施工區域氣象部門聯系，盡量避免在惡劣氣象條件下對重要路段進行施工，需要在施工的過程中對施工氣候進行分析，選定合適的時間段進行操作，防止由于氣候原因而導致施工暫停或者導致施工成本增加，影響施工工期。與此同時，在高速公路在施工的過程中，需要具有較高的安全系數，需要全面地進行質量的核查，一定要注意在保證質量的條件下對成本的指數進行控制，關注細節，加強管理，將成本控制和質量檢測的任務進行細分，逐級下達到各個部門，及時采集相關數據加強監測，做好補救的預案，確保成本控制的效果。對于一些容易發生交通事故的路段，一定要在建設過程中提高質量標準，選擇技術水平較高的人員參與施工，注意對施工人員進行培訓和指導，讓技術人員在施工的過程中更為認真仔細、注重細節，確保施工的安全性，提高施工效率，有效的控制施工過程中的問題。不管是管理部門還是技術部門都需要積極的學習，交流，不能閉門造車，在互相交流的過程中總結經驗，采取先進的措施，加強成本控制，提高預算編制和成本管理的效果。

4 結束語

高速公路成本預算管理和成本控制對公路建設水平的提高，保障施工質量都有很大的幫助，從建設企業的角度出發，一定要對成本進行有效的控制，提高經濟收益，在實際操作的過程中積極摸索提高工程的質量，合理地選擇施工方法，提高施工效率，注意成本的控制，保障施工企業長遠發展。