曳引驅動電梯監檢資料審核問題探討

劉志良，陸榮峰，洪 偉

（江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院蘇州分院，江蘇蘇州 215031）

0 引言

近年來，與電梯相關的事故引發了人們的關注和防范意識。譬如，如何防止發生門鎖短接導致的事故，如何防止發生轎廂開門運行的事故，如何防止發生層門強度不夠從而可被人踢開的事故，如何防止轎廂內受困人員扒開轎門掉入井道的事故，如何防止轎廂發生意外移動的事故等。發生的這些事故表明，電梯檢規和電梯標準都需要進一步完善。

以曳引和強制驅動電梯為例，GB 7588—2003《電梯制造和安裝規范》第1 號修改單于2015 年7 月16 日批準發布[1]，而2017月10 月1 日正式頒布的檢規TSG 7001—2009《電梯監督檢驗和定期檢驗規則—曳引與強制驅動電梯》第2 號修改單在1 號修改單的基礎上做了有針對性的改變[2]，第3 號修改單也于2020年1 月1 日實施。這些規范的實施，有效提高了電梯的安全性。同時，新規范的出臺也導致電梯監督檢驗審核資料發生了極大的變化。

本文僅對曳引驅動電梯資料審核進行分析，其他類型電梯資料審核要求基本類似。電梯審核資料主要在檢規第1 部分“1技術資料”，分為制造資料、安裝資料、改造、重大修理資料、使用單位資料等部分，前三者資料的審核屬于A 類檢驗項目，使用單位資料審核屬于B 類檢驗項目。對于A 類項目，檢規明確規定未經監檢人員審查、檢驗，或者審查、檢驗結論為“不合格”，監檢人員不得進行下道工序的監檢。由此可見，資料審核是電梯監檢非常重要的環節。簡要列舉部分常見案例，探討如何從提交的資料中發現問題。

1 問題

1.1 制造資料

檢規項目1.1（3）是有關“產品質量證明文件”的要求，產品質量文件（合格證）應標注制造許可證號、產品編號、速度、層站門等主要技術參數，以及含有電子元件的安全電路（如有）、轎廂意外移動保護裝置（UCMP）、限速器等主要部件的型號和編號，門鎖裝置、層門和玻璃轎門（如有）的型號，以及懸掛裝置（如鋼絲繩、鋼帶）的名稱、型號、主要參數（如直徑和數量）等。

產品質量證明文件中信息很多，初步審核時發現的問題也非常多。如一些制造廠合格證模板沒有及時更新，仍然沿用老版合格證模板，而老版合格證上不需列出層門，從而導致合格證上無層門型號。同樣因為合格證模版問題，或者因為有玻璃轎門的電梯較少的原因，沒有將玻璃轎門型號列出。有的合格證上轎廂意外移動保護裝置型號實際上是其某個子系統型號，有的懸掛裝置（鋼帶）的尺寸沒有詳細列出；或者合格證上沒有列出或列出的安全電路不全，部分電梯有一個或多個含有電子元件的安全電路，應將每個安全電路型號和編號列出。但是，是否存在安全電路或安全電路是否齊全，在初步審核時不易看出，檢驗人員需要聯系廠方，或者在檢驗現場控制柜主板上才能發現電梯配備有一塊或多塊安全電路板。較好的解決辦法是制造廠在出具合格證時根據電梯配置詳細列出。

1.2 安裝資料

（1）安裝許可證明文件和安裝告知書。該項目存在的問題是需要核對安裝單位安裝資質是否過期，以及安裝許可范圍是否覆蓋受檢電梯；一些項目開工后沒有及時報檢，時間跨度過長，可能存在過期現象，尤其是對于安裝許可證有效期為當前年度的要有一度的敏感度。如2019 年檢驗電梯，某電梯安裝資質有效期至2019 年7 月，看到該安裝資質有效期就要注意是否過期。安裝資質過期，再次申請流程時間較長，如發現安裝資質不在有效期內，應告知資料審查不符合要求。

（2）施工現場作業人員持有的特種設備作業人員證。該項目存在的問題是需要審查作業人員證上的聘用單位是否是告知單中的告知單位，以及證件中的準許項目是否與本次作業內容相適應，而且證件是否在有效期內。以往審核中常發現提交的證件是安裝單位人員所有，證件許可項目也適應，而在后續檢驗環節卻發現現場作業人員無相關作業證，非安裝單位人員，這些屬于需要整改的問題。國家新頒布的《市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告》（2019 年第3 號）已明確，自2019 年6月1 日起，電梯安裝人員不需持操作證，對電梯施工作業人員證件要求已取消，可不再要求提供。

（3）電梯的機房、井道圖或土建圖。檢規要求這些圖紙需要有安裝單位確認符合要求的聲明和公章或者檢驗專用章，表明其通道、通道門、井道頂部空間、底坑空間、安全距離等土建、空間已經滿足安全要求，所提供的自檢記錄也需進行審查。經檢驗人員反饋，比較常見的問題是實際情況普遍與圖紙不一致，雖然安裝單位確認現場符合要求。譬如，經常發現救援通道不方便使用，或者電梯直接入戶，進入機房通道需要經過私人房間，對重壓實緩沖器時轎廂頂部空間不足，井道下方有進人的車庫或房間而沒有設置對重安全鉗或實心樁墩，機房門高度不足。某電梯反繩輪設置在轎底，由于底坑深度較小，導致轎底下方安全空間不足，但由于底坑防水及底坑地面厚度較小，而且底坑下方還存在進人空間（停車場），無法通過底坑的整改解決這一問題，造成電梯必須通過變更設計和計算，將轎底反繩輪變更位置，整改需要很大工程量，耗時長、費用高。這些問題前期沒有重視，后期檢驗發現問題再進行整改耗時耗力，拖慢電梯檢驗進度，因此建議在資料審核階段提醒用戶注意相關事宜。

（4）施工過程記錄和由電梯整機制造單位出具或確認的自檢報告。制造單位應對電梯質量和安全運行負責任，進行確認。該項常見的問題自檢報告很多內容有誤或空白，施工單位和制造單位公章錯誤或缺失，參數錯誤，自檢報告內容不能覆蓋檢規要求。主要原因是電梯整機制造單位未按規范對自檢報告進行確認和檢查。部分電梯制造單位不重視電梯廠檢工作，甚至將出廠檢驗工作交給安裝單位進行。對于公章的管理也存在不足，存在私刻公章的現象，這都不符合規范要求，也說明該單位質量管理體系存在問題，需要引起相關單位的重視。

1.3 改造、重大修理資料

改造或者重大修理時要提供相應的清單以及施工方案，施工方案的審批手續齊全。加裝的自動救援操作裝置、能量回饋節能裝置、IC 卡系統需要含有電氣原理圖和接線圖的加裝方案以及產品質量證明文件。該部分需要注意的是改造、重大修理的定義和范圍。隨著國家相關規定、形勢的變化，電梯施工類別表也在不斷變化，改造，重大修理等名詞的含義在變化，判斷的標準也在改變。部件進行更換屬于改造還是大修，電梯參數發生變化是改造還是大修，這些都要根據發布的電梯施工類別表進行劃分。以IC 卡為例，國市監特設函〔2019〕64 號關于調整《電梯施工類別表》的通知中規定，對于僅通過在電梯轎廂操縱箱、層站召喚箱或其按鈕的外圍接線方式加裝電梯IC 卡系統等身份認證方式的屬于重大修理，而在原《電梯施工類別劃分表（修訂版）》（國質檢特〔2014〕260 號）“改造”一欄的規定是：加裝自動救援操作（停電自動平層）裝置、能量回饋節能裝置、讀卡器（IC卡）等，改變電梯原控制線路。加裝IC 卡，在新老電梯施工類別劃分表屬于不同施工類別。改變轎廂自重（制造單位明確的預留裝飾重量除外），在老版施工類別表中屬于改造，在新版施工類別表中雖然也屬于改造，但新版中又有所不同，強調轎廂自重累計增加或減少質量不超過額定載重量5%除外。換言之，轎廂自重稍微有所變化不視為改造。這些細微的地方都需要了解。

1.4 使用單位資料

（1）使用登記資料。交付給使用單位的使用登記資料中的有關內容（如：電梯型號、參數、制造單位、安裝使用地點等）需要進行查看，這些內容要與電梯的隨機資料、驗收資料以及實物一致。這一條適用于在用電梯的檢驗，包括定期檢驗，改造和重大修理監督檢驗。如新安裝電梯的監督檢驗，可按“無此項”處理，不需要提供相應登記資料。

（2）安全技術檔案。查看安全技術檔案是否齊全，主要看是否有有效的電梯監督檢驗和定期檢驗報告、日常檢查與使用狀況記錄、日常維護保養記錄、年度自行檢查記錄、應急救援演練記錄、日常運行故障記錄等，這些檔案要求保存完好。年度自行檢查記錄（報告）的內容應符合TSGT 5002—2017《電梯維護保養規則》中的要求，即除了滿足半年維護保養項目內容以外，還需滿足表A-4 項目（內容）和要求。譬如，導電回路絕緣性要進行測試；制動器制動能力要符合制造單位要求，制動力保持足夠大，必要時裝置1.25 倍額定載荷進行測試；如電梯是通過電梯新型式試驗規則，按照新檢規進行檢驗，需進行轎廂移動保護裝置試驗，裝置工作正常；電梯稱重裝置應準確；限速器安全鉗應進行聯動試驗，從驗收通過開始，使用時間不超過15 年的限速器，每兩年還要校驗一次限速器，如果超過15 年，校驗頻率變為每年一次。

（3）以崗位責任制為核心的電梯運行管理規章制度。電梯管理制度應包括事故與故障的應急措施和救援預案、電梯鑰匙使用管理制度等。管理規章制度應根據使用單位實際情況制定，合理安排人員負責電梯相關事宜，制定科學合理的用梯安排，落實崗位責任制，配合電梯維護保養和檢驗。遵守制度，不讓電梯運行管理制度成為一紙空文。

（4）日常維護保養合同。查看是否簽訂了有效的日常維護保養合同，維保合同可以是兩方合同，也可以是三方合同，但應明確使用單位和電梯維保單位名稱，且不是由制造單位委托。維保單位應確保具備相應資質，尤其是防爆電梯等一些比較特殊、危險性比較大的電梯，一些地方出臺了專門的維保資質規定，維保單位如要維保這些電梯時也應符合要求。另外，各地都在推行建設電梯救援中心，如“96333”等，在轄區內實行網格化救援，各個維保單位都要參與進來。一些新的維保單位需要及時登記備案，以便電梯困人時“96333”可以呼叫維保單位救援力量前往現場。這些可以在資料審核時提醒，維保單位也應遵守這些規定。

（5）配備的電梯安全管理和作業人員。根據檢規及國家對人員管理的一系列要求，醫院病床電梯、直接用于旅游觀光且額定速度大于2.5 m/s 的乘客電梯，以及需要司機操作的電梯的使用單位應配備特種設備作業人員，且取得相應特種設備作證書。但這里存在一個問題，老的特種設備目錄存在病床電梯這一品種，而目前特種設備目錄里沒有病床電梯。病床電梯從特種設備目錄里消失后，電梯合格證上通常也不再標注病床電梯，而標注為“曳引驅動乘客電梯”等，從合格證上看不出是否為病床電梯，從電梯轎廂尺寸外形來判斷也不準確。現實可行的解決辦法是將醫院里運送人員和物資的電梯都視為病床電梯，除非醫院明確承諾不運送病床和醫療設備的電梯，才可按非病床電梯進行處理，但承諾需要是書面形式，存檔備查。另外，電梯使用單位如果將電梯作為經營工具，或者各類特種設備總量≥20 臺時，需配備專職安全管理員，取得A4 安全管理資格證書。

2 措施

（1）監檢科室可設置專人對提交資料進行審核。審核資料人員應由經驗豐富的檢驗人員擔任。在微信公眾號等平臺發布資料審核提示，告知需審核資料的項目清單及要求，便于受檢單位獲取。審核資料后出具書面材料告知資料存在的問題，一次告知，避免用戶多次提交資料。

（2）審核資料時發現重大問題及時向上級匯報，普遍問題要進行歸納分析。審核人員要不斷提升自身知識和業務水平。

（3）聽取受檢單位、使用單位反饋意見，尤其是審核時效性、效率、工作態度、便民等方面，如存在不足及時改進。

3 結語

電梯監督檢驗需要審核的資料較多，主要是制造、改造、重大修理、使用等部分，各部分所需資料不同，審核這些資料時需要注意的地方很多。近幾年檢規、標準、總局通知在不斷變化，對資料審核提出的要求也有所變化。本文分析了其中的一些常見問題，提出應對措施。雖然資料審核有很多需要注意的方面，但只要根據相關作業指導書和相關規范，負責任地進行審核，聽取相關單位的反饋，改進不足，就可以順利完成資料審核工作。