探析市政工程施工階段造價控制

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0 引言

市政工程施工階段造價的控制，要從優化施工組織設計、控制好工程的更變、做好現場工程管理、加強材料設備控制、完善相關索賠工作、落實審核竣工工作等幾個方面予以實施，保證市政工程施工秩序以及穩定開展。通過科學合理地控制工程造價，可以將市政工程的經濟效益與社會效益進行統一，為國家基礎建設的發展奠定堅實的基礎。

1 市政工程施工階段造價的現狀分析

現代市政工程施工階段，需要全面落實造價控制與管理。市政工程的施工階段，是造價控制的關鍵環節，工程造價的絕大部分都是發生在施工階段。目前在市政工程施工階段，雖然對于開展造價控制已經有了較為明確的認知，但由于工程造價控制細節還不夠深入，工程造價控制內容還不夠全面，從而影響到了實際的造價控制效果。市政工程的造價控制，需要工程管理人員對市政工程項目的具體實施情況有全面準確的把握，通過嚴謹的分析來總結出造價控制的重點和難點。工程造價控制并不是獨立存在于施工階段的，而是貫穿于整個市政工程實施全過程當中，因此在施工階段的工程造價必然與其他重要階段相關聯，如工程組織設計階段等[1]。市政工程施工階段造價的全面管理和控制，需要采用全局性的思維，通過對影響施工階段造價情況的各種因素進行分析，從而制定出切實可行的造價控制策略，為更好地實現市政工程施工階段造價控制目標而奠定基礎。

2 市政工程施工階段造價的影響因素分析

市政工程施工階段的造價影響因素，可以從三個方面進行分析。這三個方面包括了市政工程設計階段、市政工程工期管理和市政工程安全管理。首先，對于施工階段而言，需要嚴格按照市政工程的設計方案進行具體實施，施工設計方案作為施工過程的重要指導性文件，其造價控制情況對于施工階段而言有著直接的影響。如果施工設計中沒有將造價控制理念應用其中，在設計環節中就會存在一些增加成本支出的情況，導致最終整體的工程造價難以有效控制。施工工期是在施工當中，對施工效率進行約束的指標。施工工期與施工成本有著緊密聯系，如施工工期越長，施工中需要支付的人力成本也就越高，并且對于建設方而言，縮短施工工期就意味著市政項目可以更早地投入使用，從而可以節約建設方的成本，既具有經濟效益也具備社會服務效益。工期對于施工成本而言，是通過施工進度與成本之間的反比例關系來確定的。市政工程項目施工中，如果可以科學合理地控制施工進度，施工過程就會更加有序[2]。施工階段進行全面安全管理，可以更好地避免安全事故的發生。對于市政工程建設而言，如果安全管理不到位，施工過程就會出現較多的隱患，給施工本身和施工人員到造成較大的威脅。一旦出現施工安全事故，不僅會造成施工中斷，還會造成賠償事件，最終會增加工程實施的總成本。

3 市政工程施工階段造價控制策略

3.1 優化施工組織設計

市政工程施工中，需要對施工組織進行全面優化。施工組織是開展施工的基礎，并且與施工的各項資源配置密切相關。施工組織設計，需要結合施工方案和施工實際情況，通過技術工藝角度去進行分析。施工組織設計中需要積極引進先進高效的施工方式，改善原有的施工流程和途徑，發揮施工技術的優勢來提高工作效率，最終可以實現對施工成本的控制。施工組織設計要關注到每個施工流程，通過合理安排施工內容和工序等來優化成本支付，增強對施工造價的整體把握能力。施工組織的優化方面，可以結合市政項目施工的具體內容和需求，采用流程化的組織實施模式。有效的組織設計，是提高施工能力的重要環節。施工組織設計要做好施工具體規劃，對施工方案進行分解，并做好進度規劃。施工中組織設計要符合資源和技術等實際情況，通過組織設計來實現最優的施工過程。通過對施工流水節奏等方面的分析，能夠對具備相同節奏的施工項目進行同時施工作業，這樣不僅能夠提高施工資源的利用效率，也有助于節約施工工期，實現造價控制的目標。施工中的流水節拍，是通過對勞動效率和資源情況的一種綜合匹配，如確定好施工機械臺班，以及每個臺班需要的人工等，通過工期的合理劃分，將整個施工進程進行科學計算流水節拍。目前的流水節拍根據節奏特點，可以分為固定節奏施工流水、異步節奏施工流水等多種情況，具體采用何種組織設計進行施工，還要結合工程情況進行具體應對，通過這樣的科學計算可以在施工中顯著降低資源成本。

3.2 控制好工程的更變

對于市政工程的施工階段來說，工程變更是影響到造價控制效果的主要方面。由于工程變更是對原有施工計劃的一種修改，這就必然會導致額外的工程量出現。工程變更是現代市政工程造價控制中要重點關注的情況。在施工方案制定和施工圖紙審核中，需要對每個細節都嚴格把控，對涉及到工程造價的內容進行全面分析，對于設計當中不合理的內容要及時進行糾正，避免施工過程中變更原有方案而造成的成本支出。施工監理人員也要履行相應的職責，對于施工方申請的變更項目，要結合施工實際進行有效判斷，對于非必要的變更申請要予以拒絕，從而可以有效降低非必要的成本支付。對于必須進行的工程變更，工程監理方應當對產生變更的責任進行準確劃分，對于施工方失誤所造成的工程變更，需要由施工方來承擔變更造成的成本增加部分，如果是建設方方案導致的工程變更，則由工程建設方、施工方等共同進行探討，對工程變更簽證進行簽署并執行。

3.3 做好現場工程管理

施工階段的現場管理，也是控制工程造價的主要環節。市政道路的現場管理工作中，涉及到的內容較多，如施工簽證所包括的項目內容，以及施工措施費用的金額等。施工現場實施簽證，就要對每個明細進行準確的計算和記錄，尤其是施工項目當中的隱蔽工程，在施工現場管理中需要全面進行測量和記錄，避免在后續竣工結算階段，施工方與建設方存在不同意見而造成的隱蔽工程檢查支出。

3.4 加強材料設備控制

施工當中的材料與設備成本，在市政工程整體造價中占有極大的比例。市政工程實施過程中進行有效的材料成本控制措施，對總體的工程造價控制而言效果顯著。由于材料價格會受到市場波動因素的影響，如果在施工過程中材料價格向不利方向波動，就會造成的材料成本超出造價預算的情況。這對于施工過程的成本控制而言是極為不利的，考慮到材料采購價格因素的影響，需要在施工準備階段對材料市場進行調研，并對價格波動趨勢進行預測，根據預測結果來具體實施采購方案。在材料價格趨向于上漲時，或者供應商在大批量訂購時能夠提供較大的優惠時，可以通過與供應商簽訂整體采購合同，來享受供應商提供的價格優惠，同時也可以避免市場價格對施工造價的不利影響。施工材料管理包括了材料的采購管理、檢驗管理、存儲管理等。施工材料與設備的管理，要從質量角度去控制，避免使用不合格材料或者設備而造成的工程施工影響。材料質量關系到市政工程使用壽命和安全性等，在材料的采購階段，要做好充分的市場調研，不僅要符合成本效益原則，還要注重材料的質量性能。在材料的采購合同中還要明確材料的各項指標以及運抵現場的時間，從而能夠維護施工的順利進行。在檢驗管理方面，則是需要對運抵施工現場的各種材料進行抽檢，抽檢的材料需要送到相關的實驗室，最終確定是否滿足市政工程要求，只有檢驗合格的產品才允許在施工中使用[3]。由于施工中所應用的材料類型較多，這些材料的保管要進行詳細的分類，避免相互混合造成的材料成分影響。在市政施工材料的保管中，還要全面了解和掌握各種材料的保管要求，如外界環境有影響等，對容易被腐蝕的材料需要進行遮擋保存，避免材料在保存中出現性能的改變，從而造成施工成本的浪費。在施工準備期間要做好機械設備的型號檢查和性能調試，保證機械設備質量符合施工需求，避免后續施工環節中由于機械設備難以滿足施工要求而造成的施工過程緩慢甚至停滯。市政施工的設備管理中，需要按照施工方案進行機械設備的有效組織，滿足施工流程的機械設備支持，避免不同施工段對機械設備使用上的沖突。機械設備型號與性能方面，需要依據具體的市政施工情況進行選擇，既要符合施工要求，又要兼顧成本效益目標，從而可以實現對造價的有效控制。由于目前市政工程中的機械化程度較高，在施工過程中需要大量的電力能源消耗來滿足設備的有效運轉，電力成本也成為施工階段的重要造價控制內容。對于施工設備而言，需要做好相應的電力管理措施。在設備處于停用狀態時，需要及時關閉電源。通過這樣的管理可以顯著地降低電力能源的消耗，進而可以為施工資源成本控制做出貢獻。

3.5 完善相關索賠工作

施工項目結束后需要組織專門的驗收工作，對于工程當中存在的質量問題或者與建設要求不符的內容，施工相關方面都有權利提出索賠。施工索賠工作需要以工程施工合同為依據，對于合同當中規定的權利義務要進行總結。目前市政工程的索賠，主要可以分為建設單位對施工單位提出的索賠，這種索賠一般出現在施工工期延長或者施工質量不合格方面。對于施工當中由于監理單位工作失誤出現的成本損失等，則需要向建立單位索賠，通過這種方式可以彌補市政工程建設中的一部分超額造價成本。

3.6 落實審核竣工工作

市政工程項目施工完成后，還要通過科學嚴謹的竣工審核工作來確定最終的工程造價。在工程竣工結算時，要全面整理相關的資料，如施工合同、施工變更簽證、施工索賠資料等，根據這些對基礎造價進行準確調整，最終形成市政工程最終的造價。落實審核竣工工作，可以避免造價差錯和需增等問題，保證工程造價可以真實準確地反映出施工成本。竣工結算工作需要有專門的造價核算人員擔任。在竣工造價核算中，要注意核算人員的素質和經驗。市政建設單位應當培養一批專業的造價核算隊伍，全面提高造價人員的整體實踐能力，并提升造價人員的職業道德，能夠在具體的造價核算中嚴格履行國家規定，通過對施工項目整體的了解和掌握，對比國家頒布的工程造價實施細則和規范等，對于每個施工環節的價款和工程量清單等進行有效核對，并且對造價定額的套用等進行嚴格審核，避免錯套等造成的工程造價問題。竣工階段的造價核算，是市政整體項目造價的最終確認，需要盡可能地保證與項目整體投資相一致，這也是現代市政工程造價控制的發展重心。

4 結束語

市政工程施工階段造價控制對于完善施工建設有著重要價值。對于市政建設項目而言，既要符合市政基礎服務的社會效益，又要保證工程整體的經濟效益，這些需求都離不開有效的造價控制與管理。市政施工階段的造價控制，對于整個工程的造價管理有著關鍵作用，市政工程參與各方都要關注到施工階段的造價的有效管理，通過將造價控制與每個施工環節相結合，可以更好地促進造價的監管，保證市政工程全過程的造價控制效果。