環境監測對企業環境發展的影響

崔雪平

(大運汽車股份有限公司，山西 運城 044000)

引 言

科學技術的快速發展，使得工業的發展也走上了快車道。工業的快速發展帶動了國民經濟的騰飛，但同時也對生態的環境生態產生一些不良影響，如廢氣、廢水、危險廢物等大量排放導致大氣污染、水污染、土壤污染等一系列的生態環境惡化問題，如“倫敦煙霧事件”、“日本的水俁病”、“印度博帕爾毒氣泄漏案”、“甘肅鉛污染事件”，嚴重威脅到公眾的生存空間，公眾逐漸認識到經濟的發展不能以犧牲環境為代價，而要統籌經濟發展與環境保護的相協調。因此預防減少發展帶來的污染及對污染治理成了每個企業應盡的義務和責任，新的環境保護法中“損害擔責”項基本原則，進一步將環境保護工作保護的主體責任落實到企業的日常工作中。

企業發展過程中污染的預防與治理成為公司必然的選擇，也是環境管理中重要的一項工作。企業的環境管理依賴環境監測提供的數據，環境監測是環境管理的基礎性工作，也是環境管理的技術支撐,它為全面深化環境管理提供了準確、可靠的數據資料,環境管理與環境監測是緊密不可分割，也是不可或缺的兩個方面。工作中可以用環境監測的數據來判斷所處環境的質量好壞，或者說明污染物對環境影響的程度。依據環境監測所得到的數據與國家的環境質量標準作比較進行分析，找出問題所在，然后有針對性的運用各種措施及手段，來對我們的環境污染進行監管及治理，達到改善環境質量的目的。因此環境監測就成了環境保護工作中重要的部分。相信環境監測在為環境管理服務的過程中將發揮越來越重要的作用。

1 環境管理[1]

由于環境污染不僅涉及土壤、水、大氣、生物等多個環境要素同時涉及到多個國民經濟的行業，與經濟、社會、政治、自然、科學技術等多個方面息息相關，因此環境管理體現出高度的綜合性，復雜性，導致在污染治理方面遇到的問題也是比較復雜。

公司層面來說，環境管理是在國家環境管理的框架下，配合國家相關環境保護政策法規要求，制定有針對性的環保制度，對企業在生產運營過程中可能出現的污染進行預防和治理，或采取其它的治理措施，保證生產、生活過程中污染物排放對環境污染和生態破壞的行為得到有效的控制，同時對企業已經造成的污染擔負起恢復治理的責任。

2 環境監測

環境監測數據是指在明確環境質量評定各項指標，并通過一定的設備儀器，按一定的技術手段與方法對污染物有關指標或相關參數進行檢測，得到一系列數據結果的活動。環境監測是一項嚴謹的、專業性強的技術工作，通過對監測數據進行分析，及時了解污染物排放狀況或污染治理設施的運行狀況，及時掌握污染變化趨勢，為有關部門或公司環境保護工作提供有力的參考數據和信息等，從而科學的評定環境保護工作質量，同時它也是解決環境污染問題主要的科學依據。

環境監測具體操作流程如下：

1) 環境監測機構、部門等有關人員接受任務。

2) 監測機構、部門等及時指定專人到監測現場進行實地調查，從而收集更多的數據信息。

3) 根據實地調查結果，制定合理的環境監測方案，同時在方案制定的過程中，需要各個人員層層把關，認真審核，檢查監測方案的可行性，從而使方案發揮最佳的監測效果[2]。

局部應用前列腺素類似物滴眼液對原發性開角型青光眼患者角膜厚度影響的Meta分析 ………………… 蔣鵬飛等（24）：3431

4) 樣品采集后及時進行科學試驗，并送到監測地點。

5) 監測過程結束，得出相關數據，將監測結果交由相關機構進行科學評價。

3 環境監測對企業發展產生影響的四個方面

3.1 環境監測對企業生產管理的作用

首先，環境監測為生產管理的提供基本的數據，是進行環境保護管理工作的主要參考依據。環境監測數據能夠提供企業設備運行的許多信息，它給環境管理提供大量的有效數據，如噴漆廢氣治理設施出現停運、短暫的停止運行，排放的廢氣濃度就會出現大的波動，濃度會出現跳躍式的變動，如果企業關注到排污濃度的變化，則可以判斷出治理設備運行狀態可能出現不正常的現象,企業也可以根據其它生產工藝的生產設備的噪聲變化等其它的變動的情況，來判斷其它的一些非正常設備的運行情況。只要企業關注環境監測所得到的數據，運用各種措施及手段來對我們的環境污染產生及排放情況進行監，可以提前對可能出現的的情況進行提前預知，減少生產狀況出現一些非正常的工況，所以環境監測工作對環保管理來說具有非常重要的意義。

其次，日常管理中我們可以通過監測數據評估設備的治理效果。企業在發展過程中必然會有環保治理方面的投資，如購置新的環保設備、建設新的治理設施,在設備、設施建設完成后，需要達到什么樣的要求，如降塵器的降塵效率是多少、RTO的焚燒效率達到多少、除氮除磷的效率，這些只有通過監測數據才能證明設備的效果。而預測到某個工藝節點污染物排放情況，或者有可能出現的環境問題。環境管理能否順利開展，就是依據環境監測所得出的數據，這些數據的提供，給了環境管理工作帶來了依據，也帶來了準確性與針對性，對日后的工作的順利開展起了很大的作用。

最后，環境監測為環境管理工作提供依據。企業在生產過程中會記錄廢氣、廢水、噪音的排放情況等，為我們后期項目的驗收提供參考的數據。在每個建設項目施工完成后需要進行環保驗收，這就需要提供在項目的整個建設過程中的數據來說明環保工作的落實情況。而污染排放狀況需要環境監測工作來提供詳細的數據，這些監測的數據作為項目的驗收的重要證據來證明項目整個建設過程中環保工作的進展。

當企業出現突發環境污染事件時，環境監測數據可以作為現場救援及后期進行治理時的重要的參考數據，根據監測數據的變化，判斷污染的范圍，污染的程度及是否可以解除管制等。

3.2 環境監測在企業排污情況監管中的作用[3]

排污許可證制度作為環保工作管理中的一項制度,體現了環境保護工作趨向精細化管理的理念。根據排污許可管理相關法律的要求，企業的排污信息需要記錄到排污許可證，作為企業守法，環保部門執法的依據。在企業的運營或生產過程中，是否合法排污，能不能達標排放、有沒有超出排放總量，所有的這些工作，都需要監測數據有佐證。環境監測的深化,不但使排污申報登記的資料不斷趨于完善、準確、可靠,而且直接提供對實施排污許可證監督管理的服務。

1) 環境監測是推行排污許可證制度的重要技術保證,隨著環境管理的深入,特別是排污許可證的推行,對環境監測提出了新的要求,如排污申報登記的連續監測,排污許可證的定量管理等。

2) 環境管理要逐步科學化、定量化,環境監測的數據就成為科學定量的依據。

3) 監測數據使污染物申報登記資料更趨完善、準確、可靠。公司環保監測部門對自己的工藝、設備、產品生產全過程了如指掌,對生產過程中污染物排放的種類、數量及排放規律較為清楚,將企業的排污狀況了解清楚,有針對性的監測使申報登記工作更扎實。

3.3 監測數據在企業稅務管理工作中的作用

2018年1月1號我國第一部推進生態文明建設的單行稅法《中華人民共和國環境保護稅法》及《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》正式開始實施。標志我國排污費的改革的啟動，對企業污染排放狀況的監測提出了更高的要求，監測數據的科學性、有效性、準確性、合法性就十分的重要。

新環保稅的征收對象等都與現行排污費保持一致，征收對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物、噪聲等。新的環保稅法在征收環保稅與收取排污費，不同之處在于環保稅增加了鼓勵性的管理政策，如果企業實際排污低于國家的排污標準，則可以享受部分免費的稅收額度。

在環保稅實施之后，企業污染物的監測數據是作為企業需要交多少稅，是否可以享受稅收減免的依據，即有效性的監測數據是作為企業最終稅收的繳額的最終確定值。因此公司無論是選擇安裝自動監測設備或者委托第三方監測機構提供監測服務，只有完善的監測管理，保證監測數據的有效性、合法性，才能促進企業的排污納稅情況良性發展。

3.4 監測數據在企業環境保護工作中的作用[4]

環境保護具體而言就是污染的治理與預防。而無論是治理還是預防環境污染，都要求對環境保護人員對環境污染的程度有一個準確的判斷。在這個過程中，相關的監測數據分析是十分必要的。因為環境監測相關數據能夠真實的反映目前公司在環保工作中存在的一些問題，例如：在對車間廢氣進行治理以及制定大氣污染預防計劃時，就要對公司的生產系統及相配套的系統進行整體的分析，查明主要污染物，污染物的種類、數量、濃度，這些參數都需要通過監測得到科學、準確的數據，將監測結果交給公司環境管理部門。只有掌握了第一手的資料在決策的時候，才能做到有理有據并根據資料對水質、空氣等方面的污染進行處理，并在處理過程中，不斷改進工藝與方式，改進環境污染的防治方案，使環境保護工作趨向合理、完善。公司的環保設備的設置采購依據都需要通過監測的結果來分析。環保設備驗收依據依然是需要通過監測來確定。運行以后我們的環境治理的效果，對環境的影響程度，環境質量的變化，這一切都需要通過監測結果得到體現。這些監測的結果反饋到環保工作及設施的效果，通過與國家標準值的比較，我們可以得到設備性能。能夠找出問題所有，由此提升設備的價值。同時在檢測過程中也是對各車間或部門環境污染問題的監督，促進有關人員可以將環保工作得到積極的落實。在監測過程中也可以看到環境保護工作不足的地方，提出自我提升的要求，為環境保護貢獻自己的力量。

4 企業在環境監測方面存在的問題

1) 部分環保設備在運行，但是對運行效果沒有可靠的監測方式，能不能保證設備運行后，達到設備購置初期要求的環保效果，沒有方法確定。比如在沖焊車間巡查過程中了解到可移動式除塵器效果不佳。除塵器放置在靠近工位的地方會有效果，但會帶來兩個問題：一會影響工人的工作的舒適性，另一方面太近的話，火花被吸進去會導致起火。如果放置太遠了就起不到作用。因此體現不出設備的價值。

2) 有機氣體VOCS治理工藝中用活性炭作為尾氣污染物的吸附劑。根據相關環保法律法規的要求，公司有義務對氣體經吸附前后實際氣體的排放濃度做檢測，分析處置治理效果。如果沒有對氣體排放的濃度做檢測，也就無法判斷工藝處理的效果。

3) 排污證辦理、環保稅的辦理中確定應稅污染物的排放量時，應該保證數據的合法、科學性、有效性、時效性。實際報備時只能提供一份第三方監測的數據，或者是項目初期進行環境影響評價時的監測數據。用此數據來推算統計最后的結果。這些數據符合科學性的但是無法保證數據的合法性、有效性、時效性，因此就需要公司嚴格做好環境污染數據的監測工作。

5 對企業環境監測方面的建議

1) 完善環保設施設備的監測管理。通過對環保設備治理前后監測數據評估環保設備運行效果。只有運行效果良好的設備才能體現設備的投資價值，同時達到減排治污的目的，避免資金的浪費。

2) 做好污染治理工藝處理效果的監測，可以有針對性的指導我們的染污的治理工作。

3) 建立自己的專業監測機構或者是與第三方機構簽訂協議，代替公司做環境監測。為我們環境工作提供基礎的技術支撐，為后續不斷提高治理水平提供可靠的參考依據。