建筑工程設計變更中存在的問題及管控措施

陳延平

（廈門營造建筑設計有限公司， 福建 廈門 361000）

0 引言

建筑工程在進行建設施工時，需和設計圖紙結合在一起，根據圖紙設計的內容施工，但是在進行圖紙設計時，往往會存在遺漏或者是錯誤問題，為了保證設計圖紙在內容上的完善性，就需對設計進行變更。在此基礎上，才能保證建筑整體功能，促進建筑可靠性與安全性的提升。但是在實際變更時，會存在較多問題，需根據問題提出對應措施進行管理[1]。

1 建筑工程設計變更概述

設計變更主要是指將圖紙內容作為依據，針對圖紙中的不健全內容進行補充，借此促進工程項目的不斷推進[2]。在此情況下，能夠使工程與技術標準實際要求相符，也能促進工程在施工時整體質量的提高。就變更對象來講，不僅指工程數量，也包括設計范圍以及設計深度，施工單位在施工時需認真對合同當中規定的具體內容進行履行，將設計當中存在的不合理現象及時變更，運用適當將設計減少或者是將設計增加的方式對內容性質進行改變，并且對工程實際施工流程以及施工時間進行明確。

2 建筑工程設計變更類型

2.1 圖紙變更

圖紙方面的變更具有典型代表性，紙變更產生的來源主要為這幾方面：1、設計單位進行圖紙自審發現的圖紙錯漏碰缺；2、各參建單位前期進行圖紙會審時發現的設計圖紙缺漏，以及現有施工技術條件下部分設計不具備較高可行性；3、施工過程中出現的遺漏及圖紙誤解。解決時設計單位需有效加強層級校審制度，提升設計質量；施工開始前，有效貫徹執行圖紙會審制度，確保各參建單位熟悉解讀設計圖；引入BIM 技術對全專業設計圖進行有效三維碰撞檢查。將問題消滅與設計前端，進一步避免因返工產生的無效成本。

2.2 方案變更

建筑工程在施工過程中，容易受到多種因素影響，方案變更來源主要有以下幾方面：1、方案設計前期業主需求不明確產生的后續設計需求調整。2、后續市場或社會使用需求變化，導致原設計產品無法滿足業主需要。3、新舊規范更替期間，未有效把控工程周期，導致施工圖執行時，原設計方案已無法滿足新規范要求。解決時，方案設計階段，設計單位應對業主設計需求進行全方面調查了解，提供有效意見建議；工程建設前期，業主應對內部需求、市場供需等前置條件進行全面調查分析；設計單位應密切關注規范更新動態，并對交替期間建設工程作出預判，在合理有效范圍內控制工程造價的同時，確保設計方案的合理可行性。

2.3 改造維修

改造維修也是設計變更當中的重要組成，工程在竣工之后，需進行交接使用以及驗收工作，如果工程需進行改造維修，則需將具體方案納入到設計變更當中。具體實施時，需將改造維修方面的相關申請向建設企業上報，在獲得領導允許之后以書面形式出臺，同時需積極采納設計單位給出的建議。

3 設計變更出現的主要原因

3.1 設計單位

設計單位發現工程在施工過程中，其原設計存在錯誤，進而對原設計方案進行修改，如在地勘單位提供資料不夠準確情況下，設計單位設計過程中運用了不適當的基礎設計或者是地基處理缺少恰當性，進而增加了工程成本，或者是工程在結構上存在一定隱患，難以達到實際質量要求，工程使用功能難以得到有效實現，需對工程進行變更。

3.2 建設單位

工程在施工過程中，建設單位將變更指令提出，針對工程項目有新要求提出，或者對項目計劃作出了修改，在此情況下，可能會出現工程變更問題。如建設單位在三通一平尚未做好的情況下就需施工單位施工，在開挖、地基處理、降水、支護等多個方面難以按照圖紙當中的實際設計進行施工，最終造成工程在施工時需將現場情況作為依據針對施工方案進行變更。

3.3 施工單位

在設計缺乏深度情況下，施工單位在實際施工時往往會發現招標文件當中存在漏項、缺項、錯項等多種問題，進而不得不對施工項目或者是實際工程量進行增減，或者是在施工技術快速發展影響下，投標時展示的技術、工藝、設備以及材料逐漸被新技術、新工藝、新設備以及新材料替代。

4 設計變更實施條件以及原則

4.1 變更條件

1 設計變更在實施過程中應與國家規范相符

就設計變更來講，需針對原設計中的與國家法規、規范不適應的部分實施變更，進而使整體設計與國家制定的法規、規范相符。

2 確保使用功能

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設計變更實施時，需針對原設計當中不合理內容實施變更，變更之后的設計與原設計相比更具合理性，能夠令使用功能得到充分滿足。

3 將建造成本降低

在不對使用功能產生影響情況下，并且與國家規范相適應的基礎上，方案在變更時應注重成本節約的體現。

4 確保建設工期

變更設計在不對使用功能產生影響，符合國家制定規范標準的同，應盡量將工程施工周期縮短。

4.2 變更原則

1 事先變更

無論是設計錯誤、設計缺陷、業主方需求，還是由于施工管理造成的設計變更，針對需進行變更的部分在正式施工前變更，避免出現成本浪費、返工以及工期受到影響等多種問題出現。

設計在出現變更情況下，應實現對成本進行測算，獲得上層批準之后再進行施工。

3 變更確認

在設計變更結束之后，應對其進行確認，避免計算時出現重復問題，或者是出現設計變更但是不按照設計執行以及執行不到位的問題出現。設計單位與建設部門之間應加強聯系，針對設計變更方面的手續進行完善，有效執行設計變更，變更結束之后對其進行確認。

5 設計變更具體流程

首先，設計部門、工程部門等針對設計變更問題，需填寫變更申請單，對變更當中應承擔費用的單位確定，并且將初步方案出具。其次，在變更申請單完成填寫之后，向工程建設部門進行上報，然后對其進行審核，同時運用針對性措施促進其不斷完善。工程建設部門主要是對施工單位提出的具體設計變更進行前期手續的辦理，針對提交設計變更方案進行完善，然后由工程部對設計變更進行判斷，審核設計當中涉及到的造價、進度、施工工藝等多種問題，在審核獲得認可之后，由規劃設計部門針對技術要求進行審核，然后對其可行性進行明確。再次，規劃設計部門主要對設計變更在正式實施時的前期手續進行辦理，將消防審查具體意見以及施工圖作為變更時的主要依據，針對由于功能、規劃等多個方面做出的調整進行變更，并對各項內容之間的關聯性進行分析。最后，預算部門在受到變更申請單的情況，需在規定時間中將成本分析完成，針對可能出現設計變更實施經濟分析，實現對變更成本的有效核算。變更實施情況下，對變更實際發生額進行檢查，查看其是否在核算范圍當中。在設計變更為重大變更狀態下，應出具兩套以上與設計變更相關的方案，并對方案實施可行性進行分析測算，保證工程在實施時的科學性與合理性，提升設計變更整體效果。同時預算部門在收到工程部門報送的變更申請時，應對變更當中可能產生的成本費用進行核查，使成本處于批準額度當中，并且針對變更單進行匯總。為工程順利實施創造良好調整，保證工程整體效果，提升工程整體質量。

6 建筑工程設計變更中存在的問題

本工程為“晉江新塘園區大唐世家”項目，地點為泉州市晉江市新塘街道東西三路旁。和石獅市北環路相毗鄰，用地面積30773.00m2，建筑總面積118116.81m2，由于建筑工程總面積比較大，因此在進行設計變更時存在的問題較多，其中主要體現在這幾方面：

6.1 設計變更問題

本工程在進行設計變更時，有多樣性問題存在，本工程主要變更實例體現在這幾方面：1、樁基施工期間，施工方未對圖紙進行仔細解讀，誤解抗拔樁插筋直徑，將原設計6C20 插筋按6C18 進行施工。后經現場踏勘驗收發現。產生植筋補充變更2、前期業主對入戶大堂凈高需求不明確，導致施工完成后，配合精裝需求，對多個樓棟的局部梁高進行改造，產生無效成本；3、前期設計方案中屋面構架存在 大跨度懸空屋架。施工模板需進行大跨度懸挑模板專項設計，影響工程造價及整體施工工期。經施工單位提出由業主單位同意后。報給相關部門進行屋面構架設計變更。

6.2 監管體系問題

本建筑工程在進行施工過程中，各方單位如果都想實現利益最大化，那么工程在質量方面將難以得到充分保證在進行工程施工過程中，在監管體系不夠完善的影響下，往往會運用各種手段對驗收規范進行逃避。同時企業高層對于工程質量缺乏正確認識，工程在施工中以及在施工結束之后會出現各種各樣的問題。除此之外，政府在監督力度上存在執行力不足問題，導致本工程在施工時不免有貪污腐敗以及收受賄賂的情況，這在一定程度上制約了建筑行業的發展。

6.3 人員素質問題

工程在施工時對利益以及結果比較注重，對人力方面的管理有所忽視，本工程在施工時，施工部門尚未構建和工作人員相適應的管理措施，管理體系缺乏科學性，以致于人員素質不能滿足實際需求，并且管理模式仍然較為陳舊，僅局限在工資派發以及人員去留方面，不能定期對人員展開專業性培訓，在此情況下，人員在技能方面不能得到有效改善，素質難以獲得有效提高。除此之外，多數施工人員在文化水平方面也比較低，在眾多因素作用下，工程施工受到了一定不良影響。

7 建筑工程設計變更中存在問題對策

7.1 加強設計管理

首先，應保證設計方案在提出時的科學性，工程在實際施工時，往往受施工環境的影響比較大，以致于工程在進行設計時需進行變更操作，但是在變更過程中，往往會存在各種隱患，變更效果難以達到預期狀態。因此施工過程中，需針對設計變更當中存在的問題進行針對性分析，并且詳細考慮工程項目的具體特點，保證施工企業在選擇時科學性，運用有效性明顯的價值項目實現對造價的有效控制，保證項目預案提出的合理性，建筑工程在施工過程中獲得良好條件。其次，施工時，應注重限額設計整體執行力度的加強，盡可能將工程設計當中存在的變更問題減少，并且工作人員應注重限額設計實際執行力度的加強，積極構建與此相關的獎懲制度，使工程在建設設計時獲得參考依據，進而使建筑工程在質量上得到保證。

7.2 完善監管體系

一般來講，工程方面的設計變更主要發生在施工階段，各個階段和工程變更之間的聯系都比較緊密，在設計階段對設計進行完善，能夠盡量將變更減少，并且在投招標階段保證編制招標的完整性、全面性以及清晰性，能夠將工程變更盡量減少，竣工階段進行結算時，能夠對工程變更能夠認定工程變更相關的經濟結果。因此應注重監管體系的完善。以設計階段為例，好的設計能夠將設計存在的缺陷得到有效避免。對于本工程來講，在進行設計過程中，應對工程標準、用途、投資規模等多個方面進行明確，保證設計方案的合理性與科學性，然后根據工程標準、用途以及投資規模開展相關監管工作，進而使監管工作在實施時更具針對性。

7.3 提升人員素質

為了使工程在設計變更方面得到有效管理，工程在施工時，就需注重人員素質的提升，實現對專業化人才隊伍的打造，保證設計變更的規范性。具體實施時，可以定期針對相關工作人員開展培訓工作，使工作人員在評估項目時，詳細劃分評估環節，保證內容與目標相符合。一般來講，設計建筑項目時，可以劃分為預案、施工圖以及初步設計等等。以施工圖設計為例，在保證工程設計實現經濟性的基礎上，針對各方面內容進行調整，確保施工圖在內容上的完整性與準確性，在出現設計漏項和設計錯誤時，需采取對應解決措施進行處理。

8 結束語

總之，建筑工程在進行施工時，往往會受到多種因此影響，設計變更的實施對于工程施工有重要現實意義，需相關工作人員給予這方面內容充分重視，促進工程整體質量的提高，保證工程成效。