新時期下建筑施工企業(yè)安全控制問題與對策

徐 菲

（中國武夷實業(yè)股份有限公司， 福建 福州 350001）

0 引言

新時期的到來，作為推動我國社會經濟迅猛發(fā)展的關鍵性產業(yè)之一，建筑施工企業(yè)的內部管理結構越加完善，企業(yè)管理水平也獲得大幅度提高。但在建筑施工安全管理方面卻存在一些弊端，嚴重影響著建筑施工企業(yè)的健康可持續(xù)性發(fā)展。因此，應如何解決這些問題，保證施工效益的同時，避免施工安全事故的出現(xiàn)，是文章重點研究的內容。

1 新時期下建筑施工企業(yè)進行安全管理的意義分析

建筑施工企業(yè)是實現(xiàn)我國城市化發(fā)展，推動城市經濟持續(xù)增長的重要因素之一，早在黨的十四屆五中全會上，建筑施工業(yè)便被列為實現(xiàn)國家振興的重點行業(yè)之一。新時代的到來，建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸擴大，許多建筑工程相繼出現(xiàn)在城市化建設當中，可以清晰地看出，建筑業(yè)在國民經濟中的支柱產業(yè)地位不斷增強，對國民經濟的拉動作用日益顯著。在新時代發(fā)展背景下，為應對新時代社會經濟轉型發(fā)展這一態(tài)勢，我國建筑業(yè)還以獨特的方式，即建筑產品、建筑施工產業(yè)等形式，為社會經濟發(fā)展作出巨大貢獻。但是，建筑施工過程具備的高風險和復雜性特征，決定了建筑施工企業(yè)的安全性較低，且存在高風險問題，建筑施工企業(yè)安全管理問題已逐漸成為制約我國建筑業(yè)進一步健康發(fā)展的瓶頸。所以，作為建筑施工的主體，為有效降低建筑施工企業(yè)的風險，強化建筑企業(yè)安全管理意識，保障建筑施工工程有序進行，建筑施工企業(yè)積極采取有效措施。根據(jù)建筑施工安全管理需求，針對性的設計出科學合理的安全管理制度和流程，從建筑生產各個環(huán)節(jié)入手，全方位提高建筑企業(yè)安全管理水平，對于促進我國建筑業(yè)平穩(wěn)可持續(xù)性發(fā)展，具有重要意義。由此可見，建筑施工企業(yè)進行安全管理，勢在必行。

2 新時期下建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)存問題解析

2.1 建筑施工企業(yè)和相關工作人員安全意識不高

建筑施工過程中，所有建筑物都具有不可移動的特點，所以就需要施工企業(yè)和相關工作人員在具體施工場地進行施工。但是由于施工場地是固定的，且不同施工建筑物對施工場地的要求比較高，有些施工場地甚至就比較狹小。在這種狹小的施工空間內，便聚集了大量的施工機械、工程車輛、建筑材料、施工工具以及施工人員等等，不僅使得施工場地十分擁擠，其中還存在大量不同種類、不同性質的生產要素。一旦多個施工小組同時作用，那么建筑施工場地便會變得非常復雜，施工風險也急劇增加，為建筑施工安全管理增加一定難度。在這個過程中，就需要建筑施工企業(yè)與相關工作人員具備較高的安全管理意識，管理好施工過程中的各個環(huán)節(jié)，避免建筑施工過程中存在安全隱患，甚至出現(xiàn)安全問題，為建筑施工企業(yè)帶來經濟損失。然后，經相關研究表明發(fā)現(xiàn)，目前我國大部分建筑施工企業(yè)和內部工作人員的安全意識并不高，對于建筑施工安全管理工作的開展并不重視，甚至有的施工企業(yè)還出現(xiàn)忽視安全管理工作，安全管理制度建設不達標，安全管理工作內容的構建并未結合實際工程需要，未考慮到實際施工現(xiàn)場對安全管理的需求。所以便導致一些建筑施工企業(yè)的安全管理問題較多，存在一定施工安全隱患。

2.2 建筑施工企業(yè)安全管理培訓力度不足

在新時期發(fā)展背景下，我國大多數(shù)建筑施工企業(yè)為獲得更好的發(fā)展，追求更高經濟利益，在發(fā)展過程中將大部分精力和資金投入到投標招標和建筑施工材料、人員等方面的聘用和購入上，有少部分建筑施工企業(yè)比較重視建筑施工場地的設計與規(guī)劃，但卻很少有建筑施工企業(yè)重視對企業(yè)內部管理人員與現(xiàn)場施工人員開展相關培訓活動。內部管理人員的聘用大多是通過校園招聘、相關人脈等多渠道招聘進來的，在招聘過程中也僅重視考核其專業(yè)知識與職業(yè)技能水平，對于管理人員的個人綜合素質、安全管理意識和安全管理能力等方面并不重視。對于現(xiàn)場施工人員的招聘，也大多是通過熟悉的內部職工介紹為主，大多來自于農村，這些施工人員普遍只精通建筑施工技術和施工工藝，對于現(xiàn)場的施工安全管理重視程度不深，安全管理意識也相對較低。再加上這些工作人員進入到建筑施工企業(yè)后，通常是直接上崗就業(yè)，很少會參加專業(yè)的安全管理培訓活動，即便有個別施工企業(yè)開展入職培訓工作，也僅僅停留在工作技術水平的講解、工作流程的講解當方面，嚴重忽略安全教育的重要性。故而便導致現(xiàn)階段的建筑施工企業(yè)安全管理水平低，很多安全管理標準都不達標，嚴重阻礙建筑施工企業(yè)的健康長遠發(fā)展。

2.3 建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督管理機構不夠健全

建筑施工企業(yè)內部構建的安全管理機構與其他行業(yè)不同，具有一定特殊性，體現(xiàn)在建筑施工企業(yè)內部的組織管理與企業(yè)管理相分離。指的是建筑施工企業(yè)同時承接的建筑施工項目較多，所承接的建筑施工項目所處施工地理位置比較分散，分別在不同區(qū)域地段。所以在管理這些分散的施工場地時，建筑施工企業(yè)即便有完善的安全管理體系，也常常會在安全管理上鞭長莫 及，難以做到真正意義上的管理。尤其是一般建筑施工企業(yè)的安全管理都是交由項目部門的項目部經理來負責，很少有建立獨立的安全監(jiān)督管理機構，嚴格監(jiān)督、管控施工現(xiàn)場的安全，故而便導致建筑施工企業(yè)的安全管理制度落實存在較大困難。另外，我國多數(shù)建筑施工企業(yè)在承包施工項目時，普遍都是以分包制度為主，也就是將大型的建筑施工項目，分包給若干個小型企業(yè)，雖然這種制度能夠減輕施工企業(yè)的壓力，為建筑施工企業(yè)帶來更大經濟效益。但由于一些小型企業(yè)缺乏有效且完善的安全管理責任制度，安全監(jiān)督管理機構也并不健全，安全管理意識普遍較低，故而便導致建筑施工企業(yè)在貫徹安全管理制度，實施現(xiàn)場管理和工作協(xié)調時，常常會遇到瓶頸，使得建筑施工項目的安全管理難度較大。

3 新時期下建筑施工企業(yè)安全管理問題的解決策略探析

3.1 加強安全管理培訓力度，提高企業(yè)人員安全意識

建筑施工企業(yè)的管理人員與現(xiàn)場施工人員，是落實安全管理工作的重要人物，如果他們在實際工作中，并不具備較高的安全管理意識，對安全管理的重視程度不高，那么便極有可能會致使他們忽略安全管理，對上級下達的安全管理任務實施效率也不會太高。所以，工作人員是建筑施工企業(yè)健康長遠發(fā)展的根本，只有提高企業(yè)人員安全管理意識，加強其對于安全管理的重視力度，才可保證企業(yè)安全管理工作獲得有效開展，才可最大限度的降低施工現(xiàn)場安全風險。首先，建筑施工企業(yè)應通過加強對內部管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全管理培訓力度，通過定期開展與施工安全相關的培訓活動，強化對于施工人員的安全教育培訓，為現(xiàn)場施工人員傳授更多安全技能，掌握最基本的安全知識。讓他們清楚認識到安全教育培訓開展的意義，了解安全管理對于施工企業(yè)和個人健康發(fā)展的重要性，從而提高他們的安全責任意識及安全管理技能。其次，還可通過建立完善的安全管理關心機制，將施工人員的勞動條件、工作環(huán)境、身體健康等納入該機制當中，全面規(guī)范工作人員的生活與工作，讓工作人員感受到企業(yè)對他們個人安全、工作安全的關心和幫助，認識到自己的工作職責。

3.2 健全安全管理法律機制，強化企業(yè)安全管理力度

想要實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全管理常規(guī)運行，實現(xiàn)各級監(jiān)督管理工作建設到位，將安全管理作用與價值發(fā)揮最大化，就必須要健全建筑施工企業(yè)安全管理法律機制，完善企業(yè)安全管理執(zhí)行機構和專業(yè)技術人員，將一切與建筑施工企業(yè)安全管理相關的法律法規(guī)落到實處，才可真正實現(xiàn)建筑施工企業(yè)安全管理。首先，以強化建筑施工企業(yè)安全管理力度為目的，打造一支高素質、高技能、精業(yè)務、高意識的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍，用于完成建筑施工企業(yè)每年例行的安全管理教育計劃和組建特殊工種的工作，為這些工作的落實提供人力支持與保障。其次，完善建筑施工企業(yè)安全管理法律和規(guī)章制度，結合企業(yè)內部安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍，構建為企業(yè)安全管理機構。該機構可要求新入職的員工進行崗前培訓，為其講解諸多與建筑施工安全管理有關的事項，告知其具有安全管理意識和安全管理技能的重要性。還可定期組織新老員工一起學習安全管理機構內設置的《建筑法》和《建設工程安全生產管理條例》等安全管理法律條例，學習一些施工管理過程中，不要的建筑常識與安全管理常識，提高其安全管理能力。此外，建筑施工企業(yè)還應協(xié)同安全管理機構改革傳統(tǒng)安全管理模式，將施工單位、建設單位以及其他相關部門納入安全管理范疇，嚴格按照法律規(guī)定實行安全監(jiān)督與管理，將安全施工責任落到實處，實現(xiàn)建筑施工全過程管理與監(jiān)督。

3.3 完善建筑施工企業(yè)安全管理體制，加強施工現(xiàn)場和施工單位安全管理

首先，針對建筑施工現(xiàn)場，對施工現(xiàn)場的布置情況進行周密策劃，嚴格要求施工現(xiàn)場的圍墻、大門、辦公室等方面的建設，都要符合美觀大方的標準和要求，施工現(xiàn)場所需要運用到的材料、工具、設備設施等布置，也要充分做到合理整潔，有利于建筑施工企業(yè)安全管理的實施。其次，還應嚴格規(guī)范企業(yè)內部管理人員與施工現(xiàn)場工作人員的行為舉止，要求其言談舉止要文明規(guī)范，切記不可與他人產生沖突，避免不必要的安全問題發(fā)生。然后再規(guī)定相關工作人員要將施工材料的作用、分配等標注清楚，避免在施工過程中出現(xiàn)施工材料運用混亂的現(xiàn)象，尤其是起到一定提醒作用的安全標志，更應該標識清晰、醒目。此外，為有效避免施工現(xiàn)場出現(xiàn)安全隱患，建筑施工企業(yè)還應嚴格要求施工人員按照施工的實際要求，將安全防護和管理工作落到實處，要在當天施工結束后，及時將工具、材料放回到原來位置。并要求每個施工小組在換崗之前，要按照當天生產內容與施工要求，結合天氣情況、使用場景等因素，做好下一步的安全施工調查，檢查好當天是否適合施工等，做到全面保障施工安全。

4 結語

總而言之，在新時期發(fā)展背景下，解決建筑企業(yè)施工安全管理問題，提高施工企業(yè)與工作人員安全管理意識，可通過加強安全管理培訓力度、健全安全管理法律機制和完善建筑施工企業(yè)安全管理體制等三方面來實現(xiàn)。不僅可確保建筑施工企業(yè)達到安全管理要求和標準，還可促使其在做好安全管理的同時，促進自身經濟健康發(fā)展。