游秀麗
(山西建筑工程集團有限公司, 山西 太原 030006)
新時代背景下,建筑工程行業的市場競爭越來越激烈,建筑工程單位一方面要保障工程建設質量,樹立良好的市場口碑,以便獲得更多的施工項目;另一方面又要加強成本控制,保障自身經濟效益的最大化,這對施工方的施工建設技術能力和綜合管理水平都提出了更高要求。建筑工程造價即是整個工程施工建設的總費用,包括從工程籌備、施工設計、施工過程到竣工交付全流程中產生的所有成本,工程造價動態控制就是實時跟蹤掌握各環節信息,根據變化因子對工程施工建設的全流程進行及時有效管理,這對整個工程建設具有重要的指向性,是建筑施工方加強成本控制,提高施工質量的有效手段。筆者就此結合自身實際工作經驗作以下相關分析。
工程造價管理貫穿于工程項目的籌備、設計、施工、竣工驗收的全流程,起到投資估算、資金分配、監管調節,降低資源浪費,節省施工建設成本的重要作用,對提高施工單位的整體效益和保障工程建設質量都具有極大意義。但是基于建筑工程施工的專業性、綜合性以及動態性,其對施工技術、作業環境、施工設備以及相關資源等的要求也非常高,如果仍以傳統成本管理方式來進行管理,就很難有效掌握和控制好各個方面的成本變化因素,管理效果必將大打折扣。[1]在工程造價管理工程中,使用動態控制方法,可以全面掌控施工建設各環節信息,可以根據市場信息、環境因素、技術水平及設施設備等各類因素的客觀情況準確估算工程建設成本費用,科學調配相關資源,并根據這些因素的動態變化信息對施工建設的具體方案和實施方式予以及時調整優化,可指導整個工程項目施工建設的有序開展,可降低資源浪費,提高資金合理利用率,有助于為施工企業帶來更好經濟效益。此外,動態控制在強化成本管理的同時,也對整個工程環節起到了監督和約束作用,可促使前期準備更充足,可確保施工過程中的質量管理更嚴格,可保障竣工驗收順利通過,無論是對業主還是對施工企業而言都有益而無害。
建筑工程造價,指的是某一建筑工程項目從籌備規劃到建成投產所需要的全部費用。對于建筑施工企業來說,項目建設所涉及到的成本費用包括多個方面,諸如建筑材料成本、人工成本、機械設備磨損折舊以及能源消耗成本、新工具新設施的采購費、規劃設計費用、招投標成本等。建筑施工企業在工程造價管理時要想對這些因素進行全面考慮,就必須充分認識到建筑工程造價的如下特點:
建筑工程是由多個環節構成的,其項目決策、規劃設計、現場施工、竣工驗收等環節在具體實施過程中都會受到各種因素的影響,且這些因素一直處于動態變化中,這就增加了工程建設的難度,容易產生很多突發性狀況。同時各環節之間也是一種相互影響相互制約的關系,任何一個環節出現問題都有可能給整個建筑工程構成影響。比如在建筑施工階段,施工主要機械設備有可能出現突發性故障,需要進行維修或重新購置,這就會增加施工預算,而竣工驗收階段,如果建筑工程存在部分質量問題或業主不滿意,則難以通過驗收,需要重新整改,這也會增加施工成本,給建筑施工單位造成直接損失。[2]
建筑工程項目內包括多個分項工程,各分項工程與建筑項目之間是分與總的關系。比如房建工程項目又可以細分為建筑裝飾、給排水、電氣施工、鋼筋施工等部分。所以,建筑施工企業在實施工程造價管理的過程中,應該充分考慮到各分項工程實際,要從這些部分著手進行工程造價的預算管理。然后再將各分項工程的造價整合成一個有機整體,用于進行完整建筑項目工程造價的核算。
基于建筑工程項目的不同地理環境、施工技術上的不同要求,工程項目的不同使用類型,施工作業的不同氣候條件,每個項目需要消耗資源都不相同,具有明顯的獨特性。同時各個不同的工程項目以及其施工工序都有其自身特點,各個施工作業標準、施工技術規范等都存在一定差異,這就導致各施工階段的工程造價都有所不同。[3]
建筑工程造價管理既是對各分項工程的資金預估和管理又是對整個工程項目的成本控制。一個建筑工程的造價管理只有全面落實這些工作,處理好整體與局部的相互關系,才能確保工程造價的完整和精確,才能真正發揮出成本管控的作用。
作業人員是建筑工程施工作業的主體,人員素質也是影響建筑工程造價動態管理效果的一個關鍵因素。首先,在實際施工作業中部分施工人員責任意識低下,施工作業未完全按照相關技術規范來作業,容易造成施工中資源的巨大浪費以及施工安全事故,同時工程質量也不達標,這些都會導致施工建設成本超出前期工程預算,影響工程造價的可靠性。[4]其次,工程造價管理人員的專業素質也會影響到整個建筑工程造價的質量,某些造價人員專業能力欠缺,工作中相關問題考慮不周,導致建筑工程造價預期與實際之間出現較大偏差,造成項目遲遲不能啟動或頻頻中斷,工程工期一再延長,效益無法體現。
建筑材料是建筑工程的基礎資源,是整個工程施工的先決條件,建筑工程質量直接關系到工程的整體安全性。在工程施工過程中,原材料采購費用是工程支出的重要部分,采購數量是否合理、采購價格是否符合預期規劃等都會影響到工程造價的動態控制。其一,建筑原材料的價格會隨著市場供需關系的變化而出現波動,價格上漲則采購成本增加,造價預算相應增加,價格下浮成本降低,工程造價預算也減少,但市場具有極大的變動性,加之受政策、物流、消費能力等諸多因素的影響,原材料價格往往“牽一發而動全身”,不可能保持長期穩定,這就給建筑工程造價的動態控制帶來更大難度。其二,原材料的質量也會對工程造價動態控制構成影響,建筑施工方在選擇材料供應商時,對其供應能力和資質審核不嚴,就可能采購到劣質材料,會嚴重影響到建筑工程的整體質量,可能出現倒塌、質量缺陷釀成公共安全事故,導致返工重建或承擔施工賠償及法律責任,這些因素也不利于動態控制。
當前,大多數建筑企業都采用分類歸檔的方式來管理工程資料,但各施工合作單位之間及各施工環節之間的價格數據采用的是不同歸檔標準和保存形式,同時檔案管理人員存在信息發布不及時,檔案資料整理不完善等問題,導致建筑工程相關信息未能及時顯示,工程造價人員無法準確全面掌握相關動態信息,致使動態控制工作滯后。[5]此外,缺乏全過程建筑工程造價動態管理機制,目前的建筑工程造價管理大多將重心放在前期準備階段,而忽視對施工過程的造價動態管理。
基于建筑工程的復雜性,工程造價管理人員需要首先認清建筑工程各要素與工程造價管理成效之間相互關系,要全面衡量影響程度和發生幾率并根據相關因素來加強控制,例如加強對施工中的技術因素、原材料價格以及機械設備性能等因素進行調研分析,提前對可能出現的不穩定因素進行預判,在工程資金預算時留足空間,同時不斷調整造價管控模式,以更好地應對突發性情況。
建筑工程全過程包括前期準備、施工過程、竣工驗收幾個主要內容,工程總價需要貫穿于建筑項目的各個環節中,認真做好各部分的造價工作,從個體到整體全面把控。首先,做好建筑項目前期準備階段的工程造價,建筑工程前期工作重點在于項目規劃設計,科學規劃合理設計是確保建筑工程建設方向正確,滿足實際要求的關鍵。在這一階段工程造價人員要明確建筑設計意圖,嚴格按照規劃設計做好資金成本的總體預算。同時要認真審核施工建設合同,明確合同中對施工技術、質量、工期等內容的把控,在施工現場返工等影響工程質量和工程成本的現象。其次,加強對施工階段的工程造價動態控制。應對管理任務進行合理分配,將不同的責任和任務落實到相關責任人身上,以此提高工程造價動態管控的針對性;造價人員還要與施工現場管理人員和項目設計人員密切溝通和交流,共同分析施工建設過程中可能出現的各種動態要素,制定出預防措施,重點加強施工技術規范管理、安全作業管理、原材料采購和存儲管理等。另外,加強竣工交付階段的造價動態控制。一是要嚴格審查施工合作單位的相關資質,為最終的工程款項結算做好準備。二是從整體上把控建筑工程造價的最終結果,與期初的工程預算進行對比,判斷工程造價的合理性。三是要注意對施工中變更項目的審核,特別要掌握資金的變動信息,并予以認真核驗,從而保證竣工結算的精準性。
為有效應對因工程變更所帶來的施工影響,工程造價管理人員要隨時跟進施工各環節動態,一旦出現變更情況就需縮小資金支出比例,盡量減少與預算之間的差值。通常建筑材料成本和人工成本是工程變更中影響工程造價的主要因素,工程變更可能需要增加更多的原材料,也可能需要加大人工施工量,這些都會導致工程造價變動。造價人員需要根據工程的實際情況,仔細核對設計方案,合理增加預算,適當增減作業人手,同時加強對施工現場原材料使用的監管,杜絕材料浪費,提升資源利用率,加強施工人員作業培訓,降低操作失誤率,達到降低成本減少工程變更的目的。
總之,建筑工程包括多個施工環節,各環節的影響因素眾多,其工程造價管理具有一定的復雜性和動態變化性。建筑施工單位要加快完善工程造價的動態管理體制,工程造價人員需要在實際工作中,根據建筑工程造價特點,密切關注各施工環節的動態信息,加強建筑工程全過程的造價動態控制,還要有效應對工程變更帶來的造價變化,如此才能提升工程質量,實現更好效益。