2019中國消防應急行業大事點評

不知不覺中，2020年的腳步已悄然而至。歲末年初，回首過去，展望未來，我們信心百倍。在剛剛過去的2019年，可以說是我國新時代消防救援事業揚帆起航之年，這一年，對中國消防應急行業來說非比尋常，這一年，我們實現了蛻變，也創造了屬于自己的絢爛光彩。2019已過，2020才剛剛開始。現在，讓我們一起回首2019，盤點和點評一年來那些曾經讓我們記憶深刻的大事件吧！

1月

消防車開始懸掛應急救援專用號牌

1月1日，按照全國統一安排，消防車開始懸掛應急救援專用號牌。國務院辦公廳近日下發的關于國家綜合性消防救援車輛，懸掛應急救援專用號牌有關事項的通知指出，懸掛專用號牌的消防車輛執行應急救援任務時可以使用警報器、標志燈具;在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制，其他車輛和行人應當讓行。

點評

國家綜合性消防救援隊伍作為我國應急救援的主力軍和國家隊，設計懸掛應急救援專用號牌不僅是這支隊伍特殊工作性質的需要，也有利于提高隊伍快速反應能力，有利于隊伍依法高效應對處置各類災害事故，有利于提高隊伍的正規化、專業化、職業化水平。

應急管理部：加強春運期間重點車輛船舶安全監管

每年的春運期間，相關部門都要專門下發通知，對道路交通、民航、鐵路、水上交通等領域安全生產工作提出要求，以防范和遏制重特大安全生產事故的發生，但是每年依然會發生一些大的交通事故，因此對于廣大出行者而言，只有時刻繃緊安全這根弦，才能有效避免發生交通事故。

點評

1月7日，2019年全國春運電視電話會議在北京召開。國務院安委會辦公室副主任、應急管理部副部長強調，要深刻分析、準確把握春運期間道路交通、民航、鐵路、水上交通等領域安全生產工作面臨的新形勢，時刻繃緊安全生產這根弦，不斷強化安全生產紅線意識和底線思維，嚴格落實責任，采取針對性措施，堅決防范和遏制重特大安全生產事故發生。

四川甘孜發生森林火災 應急管理部緊急部署應對工作

1月7日15時，四川省甘孜州九龍縣子耳鄉境內發生森林火災，火場海拔高度1600米到3200米之間，過火面積約40公頃，距離九龍縣縣城約120公里。接報后，應急管理部黨組書記黃明兩次召開調度會，視頻連線森林消防局、四川省應急廳和現場救援隊伍，調度火場和救援力量情況，部署火災撲滅工作。調度會指出，火場位于高海拔區域，山高坡陡、地形復雜，危險系數高，要提級指揮、集中力量，抓住時機、盡快撲滅。

點評

森林火災是森林最危險的敵人，也是林業最可怕的災害，它會給森林帶來最有害，最具有毀滅性的后果。因為森林火災不但燒毀成片的森林，傷害林內的動物，而且還降低森林的繁殖能力，引起土壤的貧瘠并破壞森林涵養水源，甚至會導致生態環境失去平衡，因此加強森林火災的預防和監控尤為重要。

應急管理部首次面向社會招錄消防員

消防救援是一項救人于水火的崇高事業，也是為社會奉獻的一種職業，特別是公安消防部隊轉制后，消防救援隊伍需要吸納更多來自社會的精英力量，因此在招錄源頭上把住人員入口尤為重要。

點評

1月24日，《國家綜合性消防救援隊伍面向社會招錄消防員的公告》正式對外發布，標志著應急管理部正式啟動國家綜合性消防救援隊伍首次面向社會公開招錄消防員工作。據介紹，此次國家綜合性消防救援隊伍面向社會公開招錄消防員18665名，其中：消防救援隊伍招錄11880名，森林消防隊伍招錄6785名。

2月

國家綜合性消防救援車輛一次性免征改掛當年車船稅

這項稅收優惠政策，是國務院推進公安消防部隊和武警森林部隊轉制、組建國家綜合性消防救援隊伍的配套政策措施，將有利于國家綜合性消防救援車輛劃轉交接工作平穩有序推進，保障國家綜合性消防救援隊伍依法履行職責使命。

點評

2月13日，財政部、國家稅務總局聯合印發通知，明確國家綜合性消防救援車輛車船稅的相關政策。通知明確，根據《國務院辦公廳關于國家綜合性消防救援車輛懸掛應急救援專用號牌有關事項的通知》規定，國家綜合性消防救援車輛由部隊號牌改掛應急救援專用號牌的，一次性免征改掛當年車船稅。《通知》還明確，國家綜合性消防救援車輛中符合執行和保障應急救援任務規定的懸掛專用號牌，主要包括滅火消防車、舉高消防車、專勤消防車、戰勤保障消防車、消防摩托車、應急救援指揮車、救援運輸車、消防宣傳車、火場勘查車等。

全國應急管理新聞宣傳工作會議在京召開

2月25日至26日上午，全國應急管理新聞宣傳工作會議在京召開。會議強調，當前要持續深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于應急管理重要論述，濃墨重彩做好國慶70周年應急管理成就宣傳，充分宣傳應急管理系統“防風險、保安全、迎大慶”各項舉措，扎實深入做好應急管理系統先進典型宣傳，大力推進應急管理科普宣傳，積極推進應急管理新聞發布工作，提高突發事件輿論引導水平，努力在新起點上開創應急管理新聞宣傳工作新局面。

點評

2019年是應急管理部門全面履職的第一年，扎實開展應急管理新聞宣傳工作既能為應急管理系統機構改革和事業發展提供有力的輿論支持，又能滿足人們對身邊安全的需要，更好地強信心、聚民心、暖人心。特別是面對日益復雜的安全生產、防災減災救災形勢，做好應急管理新聞宣傳工作可以說任務艱巨、責任重大。

3月

應急管理部調度部署四川涼山、云南昭通森林火災撲救工作

森林防火是林業生產建設中一項重要的工作，森林火災的發生給森林造成的損失往往是毀滅性的。因此，在整個營林生產過程中，森林火災的防控工作就顯得格外重要。

點評

2月28日四川涼山、云南昭通森林火災發生后，應急管理部高度重視，部黨組書記黃明立即調度部署，指導撲救工作。3月1日早晨，兩起森林火災明火已撲滅，無人員傷亡。3月1日上午，黃明再次到部指揮中心與四川、云南和森林消防局視頻連線，要求加強火場清理看守，防止復燃;堅持“打早、打小、打了”理念，及時總結經驗，查漏補缺;強化屬地防范責任落實，加強火源管理，盡最大努力減少火災風險。

習近平對江蘇“3·21”爆炸事故作出重要指示

3月21日14時48分許，江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮天嘉宜化工有限公司化學儲罐發生爆炸事故并造成多人傷亡。事故發生后，黨中央、國務院高度重視。正赴國外訪問途中的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，要求江蘇省和有關部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實維護社會穩定。要加強監測預警，防控發生環境污染，嚴防發生次生災害。要盡快查明事故原因，及時發布權威信息，加強輿情引導。

點評

化學工業是我國國民經濟的支柱產業之一，同時又是潛在危險性較大的行業。特別是近年來化工企業火災事故不斷，這些事故在造成人員傷亡的同時，也讓整個行業的經濟運行和安全環保形勢更加的嚴峻，加強消防安全管理已經迫在眉睫。

中國救援隊赴莫桑比克實施國際救援

中國應急救援隊走出國門參與國際人道主義應急救援，不僅可以讓我們學習國外應急救援的先進經驗，還可以有效提升應急管理的能力，特別是提高應急管理隊伍的現代化水平，只有不斷磨練，在人民有難的時候才能夠承擔起救人民于水火的責任。

點評

應莫桑比克政府請求，中國政府派遣中國救援隊赴莫桑比克實施國際救援。北京時間3月24日15時，中國救援隊搭乘民航包機，從首都機場出發飛赴災區，將為莫桑比克救援工作提供人員搜救和醫療、防疫等支持幫助。據了解，北京時間3月15日凌晨，非洲東南部莫桑比克、津巴布韋和馬拉維三國遭受熱帶氣旋“伊代”襲擊，暴風、強降雨引發嚴重洪澇災害、山體滑坡和河水決堤，造成重大人員傷亡和財產損失。經黨中央、國務院批準，應急管理部派出中國救援隊65名隊員攜帶20噸搜救、通訊、醫療等救援設備、物資前往災區。

4月

國務院安委辦掛牌督辦33家博物館和文物建筑重大火災隱患單位

4月10日，國務院安委會辦公室印發通知，對全國33家博物館和文物建筑重大火災隱患單位實施掛牌督辦。按照應急管理部、文化和旅游部、國家文物局關于開展博物館和文物建筑消防安全大檢查的部署，2018年9月以來，各省（自治區、直轄市）消防、文化和文物部門對7.13萬家博物館、文物建筑單位進行了消防安全檢查，共發現火災隱患10.1萬余處，目前已整改9.3萬余處。為加強警示推動，根據大檢查工作安排，國務院安委會辦公室對各地上報的33家博物館和文物建筑重大火災隱患單位實施掛牌督辦。

點評

眾多威脅文物安全的因素中，火災一直是文物古建筑最大的安全威脅。文物古建筑作為中華民族燦爛文化的積淀和寶貴的文化遺產，由于文物古建筑自身的特點，使其存在著大量的火災隱患，極易誘發火災事故，造成難以彌補的火災損失。真誠希望，本次曝光的33加重大火災隱患單位能夠真正負起責任，不讓悲劇重演。

全國消防救援隊伍開展全員崗位大練兵

對于各級消防救援隊伍的主官而言，首先應明確全員大練兵大培訓大比武活動是提高隊伍素質能力的根本途徑，作為廣大消防指戰員也應主動樹立筑牢訓練備戰的主要意識，只要這樣才能有效提高消防技能，才能不斷提升自身滅火救援的能力。

點評

4月12日，應急管理部消防救援局召開全國消防救援隊伍全員崗位大練兵動員部署視頻會議，部署消防救援隊伍指戰員，政府專職消防隊、企業專職消防隊和微型消防站隊員，自即日起至2019年10月開展全員崗位大練兵活動。會議要求各級消防救援隊伍著眼“全災種”“大應急”，對標隊伍轉型升級的要求，合理制定練兵計劃，科學安排訓練時間，每名指戰員通過崗位自練和集中訓練，全面提升能力水平，堅決擎起國家綜合性消防救援隊伍旗幟，為新中國成立70周年創造良好的消防安全環境。

5月

國家七部門發文！消防員交通出行享優先！

5月8日，交通運輸部、國家發展改革委、財政部、應急管理部、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司印發了《關于保障國家綜合性消防救援隊伍人員交通出行優待權益有關事項的通知》。其中，明確了在職消防救援人員、殘疾消防救援人員、退（離）休消防救援人員、消防救援院校學員乘坐境內運行的火車（高鐵）、輪船、客運班車以及民航班機時，享受優先購票、安檢、候車（船、機）、乘車（船、機）;乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具時，享受當地現役軍人同等優待政策。

點評

保障消防救援人員優待權益，需要政府部門和全社會共同推動和支持，此次七部門下發《通知》，明確各領域保障消防救援人員及其隨行家屬享受優先服務，可以說全面落實了黨中央、國務院有關要求，對于保障消防救援人員合法權益、提升消防救援人員職業榮譽感具有重要意義。

全國首屆社會應急力量技能競賽專題新聞發布會舉行

社會應急力量在歷次災害和事故救援中發揮了重要作用，我們相信，通過政府部門定期開展這樣的全國性社會應急力量技能競賽，并且能夠不定期的組織社會應急力量進行座談和總結，凝聚一批優秀的社肯定會應急力量，肯定能夠推動形成國家綜合性消防救援隊伍、專業應急救援隊伍和社會應急力量良性互動、共同發展的格局。

點評

5月9日下午3時，應急管理部在國家陸地搜尋和救護（重慶）基地舉行全國首屆社會應急力量技能競賽專題新聞發布會。據應急管理部應急指揮專員陳勝介紹，這次競賽，是動員范圍最廣、參與人數最多、競賽科目最全的一次全國性社會應急力量技能競賽。據了解，本次競賽，31個省（區、市）和新疆生產建設兵團共組織333支隊伍、3000余名隊員報名參賽。據介紹，競賽成績優異的隊伍，可參與相應區域范圍內災害事故的應急救援工作。

6月

財政部、應急管理部向四川下撥1億元中央救災資金

6月19日，財政部、應急管理部向四川省緊急下撥中央自然災害救災資金1億元，用于支持做好四川長寧6.0級地震抗震救災工作，幫助地方保障受災群眾基本生活。截至19日13時，四川長寧6.0級地震已造成19.4萬人受災，因災死亡13人，受傷211人，緊急轉移安置1.9萬人，2.2萬戶房屋不同程度損壞或倒塌。此前，應急管理部調運的5000頂帳篷、1萬張折疊床和2萬床棉被，目前已陸續發放到受災群眾手中。

點評

遭遇地震是不幸的，但是我們在地震面前絕非無能為力，在中央政府以及相關地方政府的帶領下，來自全國多地的救援物資已經源源不斷送到了災民手中，災民們會很快重新開始震后重建的工作。因為我們深信，地震，震不倒堅強的中國政府一方有難、八方支援的互助精神。

7月

四部委發文加強出租屋及校園周邊經營場所消防安全

近年來，各地出租屋以及校園周邊經營場所火災事故頻發，且多次造成群死群傷，令人十分心痛。各地應該立即行動起來，深刻汲取出租屋和校園周邊經營場所火災事故教訓，認真貫徹落實《通知》精神和各項部署要求，全面開展出租屋和校園周邊經營場所消防安全檢查和宣傳培訓，堅決預防和遏制群死群傷火災事故的發生。

點評

7月1日，應急管理部、教育部、公安部、住房和城鄉建設部等四部委聯合下發通知，就切實加強出租屋及校園周邊經營場所消防安全管理工作提出要求。通知指出，近年來，出租屋亡人火災多發，一次死亡10人以上的群死群傷火災時有發生，教訓十分深刻。通知要求，要立即組織開展消防安全聯合檢查。各地要認真分析研判出租屋及校園周邊經營場所的火災規律特點，全面摸清消防安全狀況，找準突出風險隱患。

黃明會見全國“人民滿意的公務員”蔡瑞同志

7月1日，應急管理部黨組書記、消防救援總監黃明會見獲評第九屆全國“人民滿意的公務員”的北京市消防救援總隊天安門地區支隊故宮特勤中隊政治指導員蔡瑞，勉勵他珍惜榮譽、再接再厲，忠實踐行初心使命，為黨和人民作出更大成績，號召應急管理系統廣大干部職工和國家綜合性消防救援隊伍全體指戰員向蔡瑞同志學習，推動國家應急管理和消防救援事業創新發展。

點評

蔡瑞作為北京市消防救援總隊的普通一員，擔負著世界上現存規模最大最完整的古代木結構建筑群——故宮的消防安全任務，可以說責任重大。為確保故宮的消防安全，以蔡瑞為首的故宮特勤中隊消防隊員們不僅在日常工作中做到了兢兢業業，還通過鉆研探索，創新性地研發了一些消防科技新品，并取得了良好的效果，更加確保故宮的消防安全萬無一失。因此，蔡瑞獲此殊榮也就在情理之中了。

國新辦舉行《關于深化消防執法改革的意見》發布會

《意見》的發布實施，對于推動消防執法理念、制度、作風全方位深層次變革，打造清正廉潔、作風優良、服務為民的消防執法隊伍，構建科學合理、規范高效、公正公開的消防監督管理體系，增強全社會火災防控能力，保障經濟社會高質量發展將具有非常重要的意義。

點評

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化消防執法改革的意見》。國務院新聞辦公室7月29日上午10時舉行新聞發布會進行解讀。《意見》提出了消防執法改革5個方面12項主要任務。在簡政放權方面，取消和精簡3項消防審批。應急管理部消防救援局副局長瓊色表示，消防制度審批改革以后，全國每年將有10余萬家公眾聚集場所作出承諾后即可營業。瓊色說：“《意見》明確，公眾聚集場所取得營業執照后，作出其符合消防安全標準的承諾后即可投入使用、營業;消防設施維護保養檢測、消防安全評估機構辦理營業執照后即可開展經營活動，不再需要到消防部門辦理審批。”

8月

抗擊“利奇馬” 消防救援隊伍共參加搶險救援4768起

受第9號臺風“利奇馬”影響，截至8月11日8時，浙江、上海、江蘇等地消防救援隊伍共參加臺風相關搶險救援4768起，出動指戰員30842人次、消防車4559輛次、舟艇333艘次，營救遇險被困群眾1957人，疏散轉移群眾1663人，其中清除障礙物2416起，道路交通救援128起，房屋倒塌救援284起，排澇救援1927起，山洪泥石流搶險13起。

點評

大自然的力量是不可小覷的，一場天災就足以給人類造成重大的損失。對于普通民眾來說，如果我們無法阻止它的來臨，就只能在得知消息后做好預防的準備，減小傷亡。首先，應根據氣象臺發布臺風預警的等級，提前做好自我防范和保護措施;其次，當臺風登陸時，應堅持“安全第一”的原則，以“避”為主，當遇到危險時要及時撥打緊急求助電話。

四川涼山甘洛縣發生山體滑坡 應急管理部指導救援處置工作

據相關部門統計，我國每年因滑坡、崩塌和泥石流等地質災害死亡人數，占各類自然災害死亡人數的四分之一。雖然發生山體滑坡的誘因很多，但是由降雨引起的滑坡在世界上分布最廣，發生頻率最高，因此對于應急管理部門而言，做好實時監測，及時發布提示信息，平時抓好應急演練，汛期做好救援準備是非常必要的。

點評

8月14日12時40分，四川省涼山州甘洛縣蘇雄鄉埃岱村成昆鐵路2號隧道口因強降雨導致山體滑坡。接到事故報告后，應急管理部黨組書記黃明立即調度指導搶險救援工作，派出工作組連夜趕到現場指導救援處置工作，并緊急調派消防救援隊伍、國家礦山救援隊奔赴災害現場開展搶險救援。黃明要求，要全力搜救失聯人員，加強現場山體邊坡位移監測，嚴防發生次生災害事故，確保救援人員安全，同時督促有關部門和地方加強地質災害隱患排查監控，切實有效防范此類事故發生。

9月

國家綜合性消防救援隊伍已在全國建立多支救援隊

應急管理部消防救援局副局長瓊色在9月18日舉行的國新辦發布會上表示，為適應“全災種”救援需要，國家綜合性消防救援隊伍已在全國建立多支救援隊。據瓊色介紹，目前國家綜合性消防救援隊伍分區域在全國布點建設了27支地震、山岳、水域、空勤專業隊，2個消防救援搜救犬培訓基地，在各省組建了機動支隊、抗洪搶險救援隊，各地同步組建了246支工程機械救援隊、2800余支各類專業隊，在邊境線組建了6支跨國境森林草原滅火隊，在黑龍江和云南分別建設了南、北方空中救援基地，并在拉動和實戰中錘煉隊伍、磨合機制，提升綜合救援能力。

點評

之前我國消防人員主要履行的任務是防火、滅火職責，消防部隊經過轉制組建了國家綜合性消防救援隊伍，轉制后職責大大拓展，由以前履行防火、滅火職責，轉變為堅持預防為先，全力防范化解重大安全風險，并在繼續履行滅火救援職責的基礎上，承擔起包括水災、旱災、臺風、地震、泥石流等自然災害和交通、危化品等各類災害事故的應對處置任務。為適應新的任務特點，組建與之相匹配的專業救援隊已成為消防救援事業發展的重中之重。

森林消防隊伍首屆“火焰藍”專業技能尖子比武舉行

按照“緊貼任務、多能合一、連續對抗”的思路，穿插設置智能、技能、體能課目，注重檢驗指戰員臨場應變、指揮協同、情況處置等綜合能力素質，相信本次比武為森林消防隊伍樹立了訓練有為、訓練有位的鮮明導向。

點評

9月19日上午，應急管理部森林消防隊伍首屆“火焰藍”專業技能尖子比武在云南省安寧市拉開序幕，共有來自內蒙古總隊、福建總隊、西藏總隊、新疆總隊、北京機動支隊等10個單位的120名隊員參賽，圍繞智能、技能、體能3方面9個實戰化課目展開激烈角逐。參賽隊員涵蓋大隊、中隊5個層級指戰員，共計120人。據了解，此次比武在檢驗單個人員體能技能、指揮員組織指揮和分隊協作配合能力的基礎上，更加注重總結探索，旨在把比武實踐的專業訓練內容進一步充實完善到大綱中去，構建符合森林消防隊伍任務實際和專業特點的訓練體系，為推動職業化專業化正規化發展提供強有力支撐。

10月

“火焰藍”首次亮相國慶游行方陣

“在這舉國歡慶的日子里，能夠作為消防指戰員的代表，在 ‘眾志成城的彩車上駛過天安門，我的內心感覺非常激動和自豪，這是我一輩子的榮耀，而這份榮耀也屬于全國消防指戰員。”10月1日，在隆重的國慶慶典觀禮和閱兵彩車巡游中，來自南京的消防員丁良浩滿懷激動地說。這是新中國成立以來，中國消防救援隊伍首次亮相國慶慶祝活動。

點評

消防英模代表廣大消防指戰員在慶祝新中國成立70周年活動中向全國人民展示了“火焰藍”的風采，充分表達了全體消防指戰員將不負人民重托，無愧歷史選擇，奮力譜寫中國消防救援事業新篇章的堅定信念。

全國9.4萬余人報名參加2019年度第二次消防員招錄考試

消防救援是救人于水火、助民于危難的崇高職業，消防救援隊伍作為同老百姓貼的最近、聯系最緊的隊伍，在全世界都備受尊崇。此外，為極大提升廣大消防員的職業榮譽感，我國相關部門在今年出臺了很多針對消防人員的優待政策，這一系列舉措也大大激發了廣大青年朋友獻身消防的決心和信心。

點評

10月10日18時，國家綜合性消防救援隊伍2019年度第二次消防員招錄網上報名工作順利結束。據統計，自9月10日消防員招錄網上報名工作開始以來，網上招錄平臺瀏覽總量達1億800萬余人次，實名注冊113987人，計劃招錄21806名，成功報名94616人，其中退役士兵34327人、社會青年60148人、原公安消防部隊解約定向培養士官141人，報名數量質量總體達到預期目標。

全國首屆“火焰藍”消防救援技能對抗比武鳴槍開賽

10月30日，全國首屆“火焰藍”消防救援技能對抗比武在位于浙江省紹興市的浙江消防救援總隊培訓基地開幕，應急管理部消防救援局副局長、消防救援助理總監魏捍東出席開幕式。此次對抗比武活動，旨在全面檢驗大練兵工作成效，通過交流互鑒提升廣大指戰員的業務本領，有效推動消防救援隊伍轉型升級，以更好地適應“全災種、大應急”的實際需要。據了解，在為期4天的對抗比武活動中，來自全國31個消防救援總隊的899名指戰員將同場競技，參加60米肩梯登樓、槍炮協同滅火、樓層火災內攻、縱深滅火救人等8個項目的比賽。

點評

對抗比武，是全國消防救援隊伍檢驗全員崗位大練兵成效、應急救援能力素質提升和加速推進隊伍轉型升級的重要手段，廣大參賽隊員加強訓練奮勇爭先，彰顯了消防救援隊伍的建設水平和專業化、實戰化練兵成果。

11月

《國家綜合性消防救援隊伍消防員管理規定（試行）》發布

消防員是國家綜合性消防救援隊伍的主體，做好消防員招錄工作，確保招錄質量，是消防救援隊伍有效履行職責使命、保持有生力量和戰斗力的重要保證。

點評

11月5日，人力資源社會保障部、財政部、應急管理部聯合印發了《國家綜合性消防救援隊伍消防員管理規定（試行）》。《規定》指出，應急管理部會同人力資源社會保障部主管國家綜合性消防救援隊伍消防員管理工作，消防救援隊伍、森林消防隊伍各級政治機關主管本單位消防員管理工作。《規定》提出，新錄用消防員參加為期1年的入職訓練，以思想政治教育、作風紀律培養和技能體能訓練為重點。

應急管理部舉行新聞發布會介紹火焰藍一年來的歷程

11月6日，應急管理部在國新辦新聞發布廳舉行新聞發布會，介紹國家綜合性消防救援隊伍組建一周年建設發展情況。2018年11月9日，習近平總書記在人民大會堂親自為國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞。一年來，應急管理部黨組遵照習近平總書記重要指示要求，在大力加強思想政治建設、大力加強隊伍正規化建設、大力提升隊伍履職能力以及堅決完成應急救援任務方面，做了大量卓有成效的工作，以實際行動維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

點評

一年來的實踐證明，組建這支隊伍，有利于我國從體制上解決救援力量重復建設、資源分散、能力不強等突出問題，同時這支隊伍交由應急管理部管理，也可以使預防和救援聯系更加緊密，實現了職能的優化協同高效，提升了國家應急管理能力和水平。

習近平：積極推進我國應急管理體系和能力現代化

在我國經濟邁向高質量發展過程中，社會各方對公共安全，特別是應急產品及服務的需求不斷增長。發展應急產業，是健全國家應急體系、滿足公眾對應急產品及服務需求的重要抓手，有助于實現國家應急管理能力現代化。

點評

11月29日下午，中共中央政治局就我國應急管理體系和能力建設進行第十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。要發揮我國應急管理體系的特色和優勢，借鑒國外應急管理有益做法，積極推進我國應急管理體系和能力現代化。

12月

應急管理部為北京市消防救援總隊記集體一等功

12月17日下午，應急管理部舉行記功表彰大會，為北京市消防救援總隊記集體一等功，14個集體和8名個人受到表彰。應急管理部消防救援局黨委做出決定，在全國消防救援隊伍中組織開展向北京總隊學習的活動。2019年以來，北京市消防救援總隊忠誠履行職責使命，堅持一手抓業務建設、一手抓隊伍管理，圓滿完成了國慶70周年消防安全保衛工作和一系列搶險救援任務，以實際行動維護了北京消防安全形勢穩定，為保衛首都經濟社會發展和人民群眾生命財產安全發揮了重要作用。

點評

改制轉隸一年來，北京市消防救援總隊全體指戰員忠誠踐行習近平總書記授旗訓詞精神，以“五大安保”任務為牽動，他們攻堅克難，出色地完成了各項工作任務，因此受到了部黨組給予的充分肯定。

應急管理部國家自然災害防治研究院在京成立

國家自然災害防治研究院是優化整合各類科技資源、推進應急管理科技自主創新的迫切需要，對于提升我國自然災害防治能力，有效保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定，具有重要意義。

點評

12月30日，應急管理部和中國科學院在京召開國家自然災害防治研究院成立啟動會，簽署聯合共建國家自然災害防治研究院協議和戰略合作協議，國家自然災害防治研究院正式掛牌。據悉，國家自然災害防治研究院是我國第一家國家級自然災害綜合性防治研究院，主要承擔自然災害防治重大政策、基礎理論、關鍵技術、重要裝備研究，以及科技成果轉化和應用示范等工作。研究院將面向國家重特大自然災害防治重大科技需求和世界自然災害防治與減災科技前沿，匯集國內外頂尖科學家和優勢力量，開展全要素、全過程、全鏈條研究。