健全考評機制 厘清消防“責任田”

政府統(tǒng)籌議事安全 消防工作責任“更明確”

推動落實消防安全責任制，連城縣堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，進一步完善政府統(tǒng)一領導責任體系;通過縣政府常務會議，學習貫徹新修訂《消防法》和《福建省消防安全責任制實施辦法》，明確各級各部門消防工作職責。

根據(jù)機構(gòu)改革和部門職能調(diào)整情況，重新確定25家單位為連城縣消防工作聯(lián)席會議成員;落實黨政領導干部帶隊檢查消防安全制度，召集縣直單位召開消防工作主要責任目標征求意見會，并下達2019年度安全生產(chǎn)和消防工作目標責任的通知，細化分解指標任務。建立連城縣消防工作聯(lián)席會議制度，定期召開消防工作聯(lián)席會議，分析、通報消防安全形勢，協(xié)調(diào)解決存在問題;每半年開展消防工作目標責任督查和考核，并約談消防工作“不合格”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導，督促做好整改情況反饋，強化責任落實。

列入政府民生工程 隱患排查整治“有實招”

完善部門依法監(jiān)管責任體系，推動單位落實火災隱患排查整治，將消防公共服務事項列為政府民生工程，撥付200萬元整改資金，由民政局牽頭按標準對敬老院安裝設施設備，鋪設消防管網(wǎng)，建設蓄水池;由教育局牽頭督促各部門指導規(guī)范民辦幼兒園和培訓機構(gòu)辦理教育、消防等許可手續(xù)，全縣民辦幼兒園和培訓機構(gòu)全部完成消防安全評估和審查認定工作;由文旅局牽頭從文物修繕經(jīng)費中安排專項資金，投入300余萬完成縣級以上文物保護點電氣線路改造、漏電保護裝置和空氣開關(guān)安裝整改。

健全安全風險分級管控和重大火災隱患排查治理雙重預防機制，完成微食匯廣場、海峽光電產(chǎn)業(yè)園兩處紅橙安全隱患整改;出臺《連城縣火災隱患排查整治若干規(guī)定》及《連城縣常態(tài)化火災隱患排查整治指導意見》，推行“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管機制，建立連城縣消防安全聯(lián)合整治函告制度和火災隱患公告制度，開展文物古建筑、商場超市、危化品企業(yè)、九類場所等整治，強化監(jiān)督員落實“每日一查”，對存在重大火災隱患的連城徐氏新能源公司予以政府掛牌督辦，重拳整治竹木加工廠消防安全，依法對8家不合格企業(yè)予以處罰;落實火災隱患曝光機制，每月通過媒體發(fā)布消防違法行為強化警示教育。

完善培訓教育機制 全民消防宣傳“大眾化”

完善消防宣傳教育責任體系，制定重點單位企業(yè)培訓計劃表，明確各時段培訓內(nèi)容和對象;將新《消防法》和《福建省消防安全責任制實施辦法》學習宣貫納入縣委黨校2019年春季主體培訓班;結(jié)合“防風險保平安迎大慶”專項行動，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、派出所、村（居）“兩委”、物業(yè)、重點單位等9類場所負責人及消防控制室操作人員、微型站長300余名干部開展消防培訓;組織衛(wèi)健、旅游等部門開展消防培訓演練。

新調(diào)整全縣44家重點單位，簽訂《重點單位消防安全責任書》《承諾書》，以會代訓開展約談，推進社會單位“6+1”火災防控措施落實，推行社會單位消防安全“三自主、兩公開、一承諾”活動，統(tǒng)一制定公示牌，張貼“九類風險場所”消防宣傳掛圖和《電動車火災防范警示》海報;以消防宣傳“七進”為載體，持續(xù)開展多形式“119消防宣傳月”主題活動，發(fā)動蓮峰消防志愿者服務隊、“紅土消防義警”等志愿服務隊宣傳普及消防知識。

突出考評結(jié)果運用 責任獎懲納入“全覆蓋”

完善消防安全責任考評體系，切實將消防工作納入重要議事日程，先后召開縣政府專題會、常務會研究消防安全責任體系建設，建立完善消防安全目標責任考評體系機制，將消防工作考核結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直部門領導班子（干部）考核評價實施范疇、年度績效考評范疇和精神文明單位考評范疇;進一步提高年度綜治平安單位、安全生產(chǎn)責任考評中的消防工作分值;將消防工作納入日常檢查、政務督查的重要內(nèi)容;對發(fā)生“亡人火災”或消防工作考核評定為“不合格”等次的單位，由縣人民政府對考評單位主要負責人、分管責任人進行約談。

（文/吳培清 單位：福建省連城縣消防救援大隊）