公路工程施工成本管理淺談

姚 琛

（四川川交路橋有限責任公司， 四川 德陽 6183100）

0 引言

面對競爭日益激烈的建設市場，施工企業在向社會提供產品和服務的同時，需要獲得最大的經濟效益，必須追求自身經濟效益最大化。加強項目成本管理機制，發現和挖掘降低成本的管控方法，使企業在激烈的市場競爭中發展壯大。

1 項目施工成本管理的意義

施工成本管理是項目部依據企業審批后的項目實施策劃方案為基礎，以目標測算成果為導向，通過成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析、成本考核等管理過程，以實現項目預期收益為目的的一系列項目綜合管理控制活動。

項目施工成本管理的意義：第一，通過項目成本預測資料與項目成本管理結果的對比分析，可以發現項目成本預測或管理中存在的不足和問題；第二，通過多個項目類似問題的分析，可以總結出新的成本分析參數和方法；第三，通過總結改進后的分析方法可以提高后續工程的成本分析精度，降低項目投標報價風險；第四，通過對項目成本管理結果的類比分析，為企業建立或編制企業定額提供重要依據。第五，成本管理最優是企業項目管理的追求目標，是企業生存、發展與壯大的根本保證。

2 項目成本管控過程中普遍存在的問題

2.1 項目管理人員成本控制意識有待加強

（1）主要管理人員成本控制意識不強

項目日常管理活動中，很多項目經理及主要項目管理人員將項目的成本控制工作直接歸于單一部門或個別管理人員，忽視了成本管理是一個全員參與、全過程管理的系統工程。在項目目標成本測定后，沒有對項目成本控制要素進行責任分解，并下發到各業務系統。忽視了成本形成是在生產過程中這一現實，而是花費大量的精力處理過程成本管理不利造成的事后補救工作。

（2）項目各部門人員配合的不高，本位主義現象嚴重

項目一般管理人員只注重本職工作的完成情況，不重視項目的整體經營情況，工作的出發點只站在自己業務的角度，各自為戰，沒有從整個項目的效益最大化角度出發，沒有將各自的系統業務工作與成本管理工作結合。

2.2 忽視中、前期成本管理控制

工程項目成本管理貫穿于整個施工過程。許多公路施工項目在施工中、前期，只重視施工進度及質量管理，忽視中、前期的成本控制，使得項目經營前期、中期的成本盈虧情況不真實，不能反應項目成本真實情況，造成項目管理層不能在第一時間進行糾偏決策，從而導致成本不受控。

2.3 成本考評機制不完善

責權利相結合原則是成本管理重要的原則之一，是成本控制得以實現的重要保證。成本控制過程中，項目管理人員都有本職的成本管理責任，形成整個項目成本控制責任體系。部門及崗位的責、權、利不匹配，在目前很多公路施工企業成本管理活動中都存在，導致無法按照既定考評機制對成本指標進行考核，成本控制活動推進困難，流于形式。

3 項目成本管控的基本措施

3.1 建立健全目標成本管理體系

目標成本管理體系是施工成本管理組織措施得以實現的重要保證。項目成本管理涉及到生產組織模式、施工方案、技術、安全、質量及合約管理等項目經營的各方面，因此項目成本控制首先要建立健全的成本控制管理體系；其次，根據成本管理體系將成本控制目標進行分解并逐一落實到責任部門、落實到能夠單獨分析和成本考核的單項或單位工程上；第三，通過責任分解建立起責任明確、獎罰分明的項目成本管理考核機制，建立強力的成本控制管理體制；最后，嚴格執行考核機制，目標成本考核要突出及時性。

3.2 合理科學進行目標成本預測，確定項目管理目標

項目目標成本預測。項目開工前，企業成本及項目成本預測人員要以項目實施性策劃方案為依據，從直接成本和間接成本兩個方面對項目的全壽命周期成本進行測算。首先進行工程所在地人工、材料及施工機械和設備的詢價工作，結合擬采取的施工方案 進行工程直接成本測算；然后根據企業自身的管理水平和綜合實力進行間接成本測算。測算中應全面考慮施工各影響因素，經過公司及項目評審后，作為項目成本管理目標。

3.3 把握成本控管理重點，做好工料機過程管理

（1）做好勞務分包管理與控制

建立勞務分包隊伍的注冊考核制度，合理選擇施工隊伍，以合理低價選擇優秀的勞務隊伍。做到勞務合同在履約中的動態管理，做到及時預防和處理矛盾；對每個合同分別建立合同履約檔案，施工現場要設專人對乙方的合同履行情況進行記錄、拍照和攝像，對合同履行中甲乙雙方存在的各種問題上報，設定專人負責對現場上報的資料進行整理、分析，及時向項目領導層提報合同履約情況和存在問題分析報告，及時處理相關問題。

（2）做好材料費管理與控制

首先，大宗材料采購價格通過招標的方式確定；其次，對材料消耗量嚴格控制，通過限額領料、合理組織工序降低施工損耗等方式綜合控制；第三，對模板、腳手架等周轉材料的控制，應合理配置，避免積壓或數量不足影響工期；最后，做好物資進場、驗收檢驗等各環節管理，防止物質丟失。

（3）加強施工機械使用費的管理與控制

根據項目規劃確定設備的取得方式，即購買或租賃；通過優化施工方案，合理組織施工工序，提高機械利用率；跟蹤掌握市場信息，及時調整設備租賃模式及價格，降低機械成本；加強機械在使用中的維修、保養，減少大修、經常性修理次數，降低成本。

（4）嚴格控制間接費支出

根據前期項目規劃，合理配置項目部管理人員，在不同施工階段及時增減人員，在滿足人員需求的同時，降低間接費成本。

3.4 做好施工成本分析，及時查漏補缺

施工過程中，根據實際成本資料，與目標成本進行對比分析，根據分析結果，查找差異原因，有針對性的制定措施，進一步擴大盈利額或降低虧損；另外，通過成本分析，增強成本的透明度和可控性，及時糾偏，確保目標值的實現。

3.5 選擇合理的施工方案降低工程成本

施工方案的選擇是單位工程施工組織設計的核心。施工方案是否合理不僅影響施工進度計劃的安排，而且直接關系到單位工程的成本、工期和工程質量，直接影響到施工單位的經濟效益。因此必須對擬定的幾個施工方案進行技術經濟比較，選擇最優方案。

4 結束語

通過項目成本管理獲得更多利潤是企業發展壯大的根本途徑。工程項目成本管控的好壞，直接影響到工程利潤的高低。因此，施工企業必須不斷總結經驗、吸取教訓，探索、總結提高自身成本管理水平，以適應如何在日益加劇的市場競爭中不斷的發展、壯大。