林敏榆
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通常情況下,一個工程項目包含了大量的施工作業(yè),這些大量不同的施工工藝對工程造價的影響較大,同時這也是組織工作順利開展的基礎(chǔ)。因此不只是要求項目單位認真做造價結(jié)算,還要求相關(guān)部門加強對相關(guān)工程的結(jié)算審核力度,以便找出項目中存在的問題,并能夠及時解決問題,控制成本,節(jié)約造價。
由于工程項目的作業(yè)時間較長,涉及的范圍較廣、專業(yè)多,因此,在項目實施過程中,就要按照有關(guān)標準和規(guī)定進行操作,分析相關(guān)工程項目造價結(jié)算審核的管理程序。例如,某些項目的送審清單編制質(zhì)量不高,審核過程中,容易遇到清單涉及數(shù)據(jù)出現(xiàn)夸大、漏項等情況,致使項目的報價與實際造價存在偏差,甚至項目圖紙頻繁出現(xiàn)臨時變更、修改等情況。因此,為了確保項目造價結(jié)算審核的準確性,相關(guān)工作人員在項目完工之前,需要根據(jù)最終結(jié)算審核的有關(guān)規(guī)定和標準、相關(guān)企業(yè)的驗收標準,對項目進行全面的分析、評估,進而針對項目建設(shè)的具體情況,建立健全項目資金結(jié)算審核管理制度。
工程造價結(jié)算的審核工作對相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì)要求也較高,但目前遇到的主要問題是,許多工程造價審核人員素質(zhì)不高、工作專業(yè)性不足,尤其是在實際工作中,對工程的認識不夠、對工程造價結(jié)算管理認識模糊,進而對整個工程的進度和質(zhì)量造成嚴重影響。除此以外,如果相關(guān)審核人員缺乏對現(xiàn)場具體情況的全面了解,容易進一步影響審核工作的整體效率和質(zhì)量。例如,部分審核人員由于對項目造價結(jié)算的審核認識不足,對現(xiàn)場施工工藝不熟悉,導(dǎo)致前期調(diào)研工作準備不充分、項目重要數(shù)據(jù)、報價審核出現(xiàn)錯誤?;诖?,在具體工作中,相關(guān)工作人員需要積累一定的工作經(jīng)驗,除了從專業(yè)角度進行分析外,還可通過自身的經(jīng)驗找出更多的問題,對工程造價結(jié)算工作進行更規(guī)范、更科學(xué)地分析,從而更好地處理與工程結(jié)算有關(guān)的問題。
工程造價項目結(jié)算的審核是工程建設(shè)過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié),是制定工程計劃和項目具體實施方案,對工程進行事后項目驗收、項目結(jié)算審核的重要內(nèi)容。但在實際審核過程中,常常發(fā)現(xiàn)管控與結(jié)算審核分離、數(shù)據(jù)文件造假等問題。對于一些工程量較大的項目而言,容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)虛報、夸大成本、甚至隨意變更項目內(nèi)容等現(xiàn)象。例如,某些房地產(chǎn)商,在項目造價過程中,不是根據(jù)建設(shè)項目的實際情況為報價依據(jù),而是按照財政部門所出示的造價標準報價,以至于虛報數(shù)據(jù)、文件真實性不高,從而使得審核人員的取證難度加大,工作量加大,最終導(dǎo)致資金、資源的浪費。
工程造價結(jié)算審核是對施工項目的工程量、工程費用、定額套用等進行審核、驗收,可以參照工程的招標文件、項目合同、相關(guān)材料協(xié)議、變更簽證、會議記錄,施工圖紙等審核依據(jù),按照國家有關(guān)規(guī)定,根據(jù)項目的具體要求,開展項目審核工作。對施工成本進行結(jié)算審核,可以使用全面審核法、重點審核法、篩選審核法展開審核工作,完成對項目工程量審核、成本核算等工作。
工程造價綜合結(jié)算的審核方法中,全面審核法是最常用的審核方法之一,它主要是按照實際施工的次序進行的,采用這種方法時,要根據(jù)工程圖紙準備充分的人力、物力資源,因此,相關(guān)審核人員要合理規(guī)劃審核程序,特別是對于一些規(guī)模較大的工程項目而言,如果審核規(guī)劃不合理,不僅容易加大工作難度,還會造成成本浪費,因此,在實施過程中,需要進行科學(xué)的規(guī)劃部署。
重點審核這一方法的應(yīng)用主要是針對工程造價結(jié)算的核心內(nèi)容進行審核的,與上述的全面審核法相比,這一審核方法由于其審核速度較快、審核質(zhì)量較高等優(yōu)點,普遍應(yīng)用于工程項目較多但重點突出的項目中,因此,這一方法的適用范圍較小。
篩選審核法的優(yōu)勢在于審核方法簡單,審核效率較高。在核準期內(nèi),確定每一環(huán)節(jié)的價格、消耗量、工程總產(chǎn)量等標準值之后,審核人員要核實工程項目的實際造價與標準值之間是否存在差異,或者哪一部分與標準值之間存在較大差異,從而篩選出需要重點審核的部分,進一步發(fā)揮篩選審核法的優(yōu)勢。例如,一些采用標準化設(shè)計的地產(chǎn)單位,可以利用已完工程所形成的數(shù)據(jù)庫對在審項目進行一個比對篩查,快速地找出偏差較大部分,從而重點核查。
無論哪一個環(huán)節(jié),都以施工過程的實際情況為主要審核依據(jù),從而提高工程造價審核的準確性和合理性?;诖?,必須對被審核項目進行全面分析,嚴格按照施工圖紙展開審核。審核前要全面把握市場行情,審核結(jié)束后,審核結(jié)論的合理性也要以降低成本為基礎(chǔ),提高建設(shè)企業(yè)的核心競爭力。
此外,還必須對工程中的各種合同進行結(jié)算審核。根據(jù)審查標準,合同管理也應(yīng)更加嚴格。尤其是在項目實施的中期階段,審核人員要調(diào)查、了解可能出現(xiàn)的情況,如果項目合同需要改動,審核人員要進行多方核查,確定其真實性和可行性,以確保審核結(jié)果的準確性。除此以外,在擬定合同之前,相關(guān)工作人員要做好充分的調(diào)研工作,以確保合同條款的科學(xué)性和合理性。
工程造價審核管理過程中,各環(huán)節(jié)的工程造價和審核工作量相對較大,人工計算的誤報率較高,會嚴重影響工程結(jié)算審核質(zhì)量,且純?nèi)斯徍撕臅r較長,電腦信息技術(shù)的普及很好地改善這一現(xiàn)象。通過網(wǎng)絡(luò)及電腦軟件新技術(shù)對工程造價審核的各個環(huán)節(jié)進行控制處理,可以有效減少差錯的發(fā)生概率,提高工程造價結(jié)算審核質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)的普及和應(yīng)用還可以及時掌握市場上各種材料的價格,了解工程造價各組成部分的一個漲跌趨勢。利用計算機進行施工費用結(jié)算審核,不僅能提高審核的效率和質(zhì)量,而且能彌補人工計算產(chǎn)生的錯誤。
為了提高相關(guān)工作的嚴謹性,工程造價審核還應(yīng)運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對監(jiān)查過程中所涉及的信息進行關(guān)聯(lián)管理。首先,審核人員重視相關(guān)政策的制定,在應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)時,應(yīng)根據(jù)工程的施工方案確定具體的審核方式;其次,對材料和采購的審核也應(yīng)根據(jù)政策進行分析,在滿足正常要求的同時,確保工程質(zhì)量。在此過程中,要分析相關(guān)因素可能引起的風(fēng)險,避免因政策環(huán)境變化而導(dǎo)致的工程結(jié)算審核產(chǎn)生錯誤。第二,用智能數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)取代現(xiàn)有的人工審核,改進審核技術(shù)和數(shù)據(jù)處理技術(shù)的結(jié)合,減少審核人員在審核中的工作時間。數(shù)據(jù)挖掘過程中,還應(yīng)注意市場因素的影響,以便有效地分析市場動態(tài),及時獲取市場數(shù)據(jù)變化信息,從而保證項目結(jié)算審核工作能夠及時、有效、順利地進行。
相關(guān)企業(yè)要提高項目審核人員的專業(yè)化水平,首先,為員工創(chuàng)造良好的工作氛圍,項目單位主動開展就業(yè)前培訓(xùn),促使項目結(jié)算審核的工作完成情況符合業(yè)主委托的工作要求;其次,定期安排人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,審核人員要認真學(xué)習(xí)有關(guān)審核工作的法律法規(guī),使其充分理解項目結(jié)算部分的核心條款;再次,鼓勵優(yōu)秀的員工積極分享經(jīng)驗,管理層積極邀請部分專家、學(xué)者參加培訓(xùn)活動。最后,針對部分員工進行科學(xué)教育,給員工詳解工作中可能出現(xiàn)的問題及解決方法。
綜上所述,最終項目造價結(jié)算的審核工作在建設(shè)項目費用中起著非常重要的作用。在實際工作中,要充分重視項目造價結(jié)算的審核過程,選擇最佳審核方法,同時要注重提高相關(guān)人員的專業(yè)素質(zhì),運用信息化手段不斷提高審核工作的效率和質(zhì)量,促進項目順利實施。