周 瑾 胡小菊 艾 治 劉琨一 代 蕾
(貴州省建筑材料科學研究設計院有限責任公司,貴州貴陽 550000)
我國發展歷史中農村一直占據著重要地位,在各個歷史時期都扮演著不同角色,在農業大國向現代化的轉變進程中城鄉發展規劃是中國特色社會主義的重要環節。農業現代化是農村振興戰略的主要原則,城鄉結構的不平衡也是我國目前急需解決的主要問題之一。從貴州發展情況來看,全省總人口數中農村人口就達到了3323 萬,占總人口比例的84%,雖然農村人口基數大,但是貴州農業發展速度卻十分緩慢,全省貧困人口較多,主要由于貴州山區特殊的地形地貌限制了傳統農業的發展,在農業現代化建設過程中處于滯后地位。并且由于農業經濟單一化,人均發展水平也在全國平均水平中處于落后地位,貧困人口數量較大,所以貴州鄉村振興戰略的實施將是未來全省工作的重點。
貴州省鄉村振興戰略的貫徹落實首先就要明白鄉村產業現代化發展的重要性,從貴州鄉村產業發展現狀來看我們要堅持提高農業綜合生產能力,借助政府主導力量轉變農業發展的傳統模式,在現實條件不足的情況下,因地制宜發展特色鄉村產業。像貴州省勝安村就可以結合當地實際情況發展金絲黃菊和白芨產業,為當地帶來新的鄉村經濟發展模式。除此之外,我們還要堅持鄉村一二三產業的融合發展,發展鄉村電商經濟模式。根據各地區的特色發展,推出當地農業特色,像貴州少數民族地區就可以開展民族特色美食經濟、民族特色旅游經濟,結合當前社會發展現狀轉變鄉村產業發展模式。響應黨和國家的建設政策,以綠色經濟、低碳經濟為重要發展方向。最后,堅持深化農業生產研究一體化建設,在發展鄉村產業的同時不能忽視產業創新工作,堅持引進創新發展人才,加強鄉村創新人才培養,推動各高校、各研究所和地區間的聯合發展,以專業素養作為鄉村產業發展的持續動力。除了政府帶動鄉村產業改革發展,貴州省各企業也需要做好產業創新工作,充分挖掘貴州地區的鄉村產業商機。積極借鑒其他地區企業的發展模式,以市場為導向,以農業供給側結構性改革為主線,優先補齊關鍵基礎設施和公共服務短板,吸引要素回流,架起農業農村向現代化邁進的橋梁。
生態環境建設是我國近年來不斷強調的社會建設工作,生態環境的建設情況會直接影響到人民生活生產的方方面面,所以貴州鄉村振興發展戰略中生態宜居環境建設既是貴州地區經濟發展的保障也是貴州地區生態文明發展的表現。從貴州省生態環境狀況分析來看,從2016 年全省開展生態環境治理工作至今,已經在遵義、黔南、安順等地區都發展了綠色生態種植農業,并且在2020 年貴州全省的森林覆蓋率將達到59.8%,生態文明建設工作取得了顯著成果。但在工作中仍在存在一定的建設問題,對此,我們應當加強生態宜居環境的理論建設,根據我國發展情況來制定只用于貴州地區的建設理論,并且在建設規劃上要確保各地區協同合作,保持意見統一,共同促進宜居環境建設。建設生態宜居美麗鄉村,既需要加強硬件設施建設,也需要加強軟件條件改善,既要美化農村生態環境,又要加強農村路水電氣網等基礎設施建設,更要提高公共服務供給水平。所以開展農村人居環境整治行動,制定科學合理的農村人居環境整治規劃,是實現生態宜居的具體行動,也是改善農村人居環境質量,促進健康鄉村建設的關鍵,更是增加農村居民生態福祉的重大民生工程。生態環境建設和貴州整體發展密不可分,生態美就會帶來貴州美,生態綠色產業也將是我們從不放棄的重要工作。
鄉村振興發展戰略自提出以來黨和國家就不斷對其工作內容進行了補充,在黨的十六屆五中全會上就明確表示我們要重視鄉風文明工作建設,打造中國特色社會主義下的美麗鄉村。對此,我們可以從以下幾點出發:①加強中國特色社會主義思想道德建設。中國特色社會主義理論體系是我國發展的重要精神動力,要求我們每個人提高自己的思想建設水平,既要推動基層民主政治建設也要保證公民個人思想品德建設;②加強時代精神建設。在鄉村精神文明建設工作中我們不能忽略鄉村文化氛圍建設,各級政府要鼓勵各地區人民開展多樣精神文明活動,加強基礎文化設施建設,在鄉村各級地區建設圖書館、體育館、博物館等,根據各地實際情況發展特色地區文化;③加強傳統文化弘揚建設。我國傳統文化深遠悠長并且在鄉村地區農耕文化更是無處不在,在鄉村地區我們要重視起傳統文化建設工作。對于鄉村傳統文化中的糟粕要加以摒棄,弘揚積極、健康的傳統文化,讓廣大鄉村人民群眾感受到我國悠久歷史文化的魅力。
鄉村振興戰略的貫徹落實離不開整體治理體系的建設,并且在鄉村地區的治理工作和城市治理體系有所不同,我們絕不能一概而論,鄉村治理工作更能體現我國政治制度的特色。首先,我們要加強鄉村基層組織的建設,堅持黨的領導,發揮各級黨員的先鋒模范作用,在鄉村振興戰略落實工作中和黨的工作方向保持一致,貫徹黨的領導組織。其次,我們還需要重視鄉村人才隊伍建設,根據現實條件有針對性的引進專業人才,并且要根據人才的實干能力確定工作崗位,發揮出專業優秀人才的巨大價值。治理體系建設工作中最重要的一點是我們要完善村民自治制度,根據我國各項法律條例保證村民充分享受村務自治權,保證鄉村建設各項工作開展的透明化、公開化、規范化。村務工作制度的建設要充分采取村民的意見,以民為本,推進村務治理工作現代化。最后,我們要加強鄉村治理工作的法制化。對各地區各鄉村積極開展法律普及工作,尤其是農村中容易出現的法律問題要保證村民有所了解,像我國婚姻法、土地法、未成年人保護法等。村委各級干部也要根據各項法律法規開展工作,以模范帶頭作用建設貴州治理體系規范化。農民是鄉村振興戰略實施的主體和主要受益者;政府主要職能是為鄉村振興提供制度、政策和市場保障;社區或村莊要充分發揮其積極性和能動性。
貴州作為我國重要戰略省份,有著不少的發展資源,但由于過去種種條件的限制,沒有發揮出貴州的重要作用。近年來鄉村振興戰略已經在貴州各地區不斷推定,貫徹落實,取得了顯著成果。筆者通過深入研究三個村莊的鄉村振興戰略規劃從產業振興、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個方面展開論述,顯示出貴州鄉村振興戰略的建設工作正在有序開展。上述五大著力點筆者只是在此做了簡單論述,在具體工作內容上還有許多值得我們的探討研究的內容,對于此,筆者將通過今后的工作不斷完善優化,為貴州、為我國鄉村振興貢獻綿薄之力。