論建筑工程招投標階段的造價控制研究

潘明

（南京明珠金輪置業有限公司，江蘇 南京 210000）

0 前言

如今，我國的市場經濟水平正在不斷提高，建筑工程領域的發展規模也在不斷擴大。為了有效保障整體的工程質量，加強工程效益，落實各個環節的造價控制工作是管理人員應重點開展的一項任務。綜合來說，在一項建筑工程中，造價管控是其中復雜性及繁瑣性極高的環節。負責該項工作的造價管控人員需要全身心的投入到整個項目中，對項目施工階段及竣工決算階段的各個階段造價形成有效控制。

1 建筑工程招投標階段造價控制工作中的問題

當前，我國很多建筑工程在開展招投標階段的造價管控工作時，都存在以下方面問題：

首先，招投標形式不嚴謹。招投標工作是整個建筑工程中復雜性相對較高的一個環節。其中會包括很多細節性、繁瑣性較強的內容。在開展招投標清單編制工作時，工作人員很容易就會由于客觀條件的影響，而產生一些工作疏忽或者工作漏洞，導致所制作的清單內容并不全面。當投標人在對文件進行分析時，就很容易會無法準確的理解文件條款，進而在合作過程中，與合作方產生理解性矛盾，影響到項目的開展進度，也會浪費一定的工程成本。

其次，投標形式不合理。當前有一部分投標企業自身的實際運營狀況以及實際能力并不能夠達到項目招標的要求。但是為了能夠順利的中標，提高企業的經濟效益，有一部分企業并沒有將發展重點落實在如何提高自身的發展實力方面，而是投機取巧，花費大量的金錢去賄賂招標人員，通過一些不法途徑來獲取到項目。不僅會影響到整體工程的質量及工程效益，同時也會破壞市場的健康性。

最后還存在對于不平衡報價的判斷誤差問題，并且由于對這一環節存在忽視情況，導致未能及時的進行糾偏工作。此外對于招標文件和合同主要條款的訂制不嚴謹，如合作價款中的可調整范圍及調整方法不嚴謹，以及風險承擔的主體不明確等。

2 建筑工程招投標階段造價控制工作的開展策略

2.1 完善招投標階段的造價評價標準

在招投標工作開展的過程中，明確具體的評價標準，是相關工作人員進行決策的重要依據，同時也是保證整體工程質量的關鍵要素。管理人員可以結合國家的相關標準以及合理的投標方法，對招投標階段的造價進行綜合性的估算，以此為基礎，對后續的工程造價及工程成本形成有效預估。

在完成這一工作后，建筑企業方面的負責人可以根據實際的造價成本以及預估的造價成本進行對比衡量，借此決定整體工程的開展效益，確保招投標決策的科學性、合理性及有效性。

除此之外，評標人也需要結合具體的造價評價標準，對投標進行分析明確，借此拉開不同投標書之間的比分。在評標工作中，評標委員需要對中標人所提供的投標文件形成全面的檢查以及分析，對其中所包括的模糊條例或者不明確內容進行進一步的詢問以及明確，嚴格保證投標書中的內容精準，借此加強項目投標階段造價的管理質量。

2.2 提升招投標文件編制的嚴謹性

在招標方開展評標工作時，招標文件會成為對方開展相關評標工作時最主要的依據。招標文件的完整性會對整體招標工作的質量及狀態形成直接影響，同時也會對工程造價的控制形成一定的制約。

所以，在對建筑工程招投標階段的造價進行管控時，相關的工作人員必須要重視招標文件的編制，加強招標文件的專業性及完整性。在對招標文件進行編制或審核時，工作人員需要注意以下幾點工作內容：

首先，其需要對招標文件的明確性進行確定。通過對我國近年來所開展的建筑工程中所存在的糾紛事件分析來看，很多承包商與施工包之所以會產生糾紛，主要原因在于招標文件中所涉及的內容并不明確。有一部分承包商會有意識或無意識的鉆取招標文件中的漏洞，曲解招標文件中的要求，進而導致投標階段的造價突破了預控，影響了工程效益，進而造成糾紛。

其次，針對于招標文件中的材料設備，相關人員需要進行進一步的詳細處理及準確處理。當前我國對于建筑市場材料質量的管理力度相對較高，但由于整個市場規模較大，所以在管理工作中也會存在一些漏洞。針對于當前市場上所出售的建筑設備或者建筑材料，經常會出現質量良莠不齊的問題。如果在招標文件中，工作人員沒有詳細的進行明確，比如明確設備的規格、材料的質量，那么承包商在開展相關工作時就很容易出現偷工減料的行為，不僅會影響到工程效益及工程經濟，同時也會影響到工程質量。

2.3 加強招投標造價管控人員的能力

在當前的建筑領域，雖然各種不同的招投標管理技術及招投標管理理念都在不斷的融入這一領域，但能夠對招投標造價管理工作形成直接影響的因素仍舊是參與到招投標造價管理工作中的管控人員。如果造價管控人員不具備較高的工作能力、工作水準，也不具備較強的職業素養，那么其所制作出的造價清單真實性就會有所降低，整體工程的效益及成本也無法得到有效保障。

所以對于施工單位來說，在工作期間，其必須要將注意力集中在造價管控人員的培養方面，通過定期的培訓以及考核，提升造價管控人員的工作能力及工作水準。通過講座及理論知識講解的方式，夯實管控人員的理論基礎。

除此之外，在工作中，企業方面也可以適當的滲透獎懲標準及競爭機制，借此激發造價管控人員的工作熱情及主動性，培養其正確的職業態度，使之能夠形成較高的使命感責任感，能夠對招投標階段的造價管控工作形成高度負責狀態，進而對整體工作質量形成有效保障。

2.4 做好工程量清單的編制工作

在傳統的市場經濟發展過程中，傳統的定額計價方式通常能夠滿足招投標工作的需求。但是隨著市場經濟的發展以及整體發展模式的不斷變化，定額計價這一傳統的方式自然會出現一定的缺陷及漏洞。當前，我國推出了工程量清單計價的方法，通過這一方法彌補了傳統定額計價方法的缺陷以及不足，也能夠更好的加強造價管理工作的精準性。所以，在開展招投標階段的造價管控工作時，相關工作人員需要正式看待工程量清單編制這一環節所形成的意義及重要性，并且需要重點落實相關工作，借此加強項目造價控制的準確性，保障市場經濟的公平性及競爭性。

在對工程量清單進行編制時，工作人員需要落實以下兩點工作：一方面，工作人員需要確保工程量清單內容的準確性，杜絕錯項、漏項、重項等問題的存在。對于一項建筑工程而言，工程量清單中所涉及的項目較為復雜，且具有較強的綜合性。并且，很多項目清單中都會包含很多子項目內容。所以，在對清單進行編制時，工作人員需要對整個建筑工程項目形成全面的了解以及掌控，對各個項目進行進一步的細化，落實精細化管理的原則，避免在后續的施工過程中增加工程造價項目，提升工程成本。另一方面，在對工程量清單的項目特征和工作內容進行擬定時，工作人員應盡量增強整體工作的準確性及完整性。如若其在這一環節形成了工作失誤，那么就很容易會讓以工程量清單為評價基準的投標單位產生誤解，兩者之間會出現理解性的誤差，進而影響到招標工作的開展狀態，也會直接影響到整個工程項目的經濟效益。

3 結論

綜上所述，在對招投標階段的造價進行控制時，造價管控工作人員需要構建完整的評價標準，加強文件的嚴謹性，提升個人的綜合工作能力。同時，為了保證工程的順利推進，在招投標階段，項目負責人也需要做好充足的準備工作，對招投標工作的嚴謹性及合理性重點分析，以此推動整個項目的順利開展，強化整體的工程效益。