企業招投標風險預警管理探討

楊平

（成都大學，四川 成都 610106）

0 引言

縱觀國內外投資發展整體局面，隨著我國對招投標相關政策的完善和優化，以及整體采購量的增加，企業招投標領域的發展也起到了顯著的作用，但該過程中的潛在風險也使得企業承受著較高的經濟損失威脅。由于部分企業想要獲得更高的經濟效益，而使用不合法的競爭手段擾亂市場秩序，在很大程度上制約著企業的未來發展。就此而言，企業應注重在招投標過程中的風險防范，不斷加強員工的風險意識，提高對風險信息的敏感度。

1 企業招投標風險預警分析

1.1 風險信息的收集及處理

企業招投標風險的預警分析，主要是為了避免該項工作的行為失誤，或管理過程和狀態異常，實施對風險和危機的識別、分析與評價的警示與管理，承擔著企業招投標工作重大失誤與波動的及時矯正與監控責任。其中，首要任務是對風險信息的收集處理與加工，應根據國內外整體的政治經濟環境狀況以及市場浮動等因素，結合企業的發展現狀，做出及時有效的策略調整，也要兼顧對招投標整體工作的監視。由此可見，對風險信息的搜集與加工，能夠在保證危險信息真實性的前提下，充分發揮預警作用。因此，企業應重視建立健全全方位、綜合性、多元化的風險信息搜集與加工機制，實現對招投標風險的科學識別。

1.2 風險信息的動態監控

為了有效避免預警企業招投標風險，必須要根據其危害性大小判斷風險強度，并通過不同種類型號、顏色、標志等，向企業表示當前招投標風險的已達程度。在企業招投標預警管理過程中，危機監測作為首要環節，應保證企業能夠及時采集風險信息，推動相關決策管理的有效實施，實行風險信息的動態監控，建立起一套完整的信號動態監測體系，根據相關因素的隨時變化進行精準的數據歸納整理，與既定臨界值比較后，再與先前數據橫向比較，從而得到更精準的風險監測結果。

1.3 風險信息的識別與評估

在對企業招投標風險預警過程中，不僅要及時收集處理風險信息，還要在實施動態監控的基礎上進行風險識別與評估。所謂風險信息的識別與評估，主要是對收集來的風險性質、特點及類型進行分析，分析其形成原因和可能產生的風險后果傳遞給風險預警系統。與此同時，借助在風險評估分析中得到的數據信息，以更有效的應對企業招投標過程中面臨的潛在風險。由此可見，企業風險信息的識別與評估環節，是確定企業所面臨風險類型和性質的關鍵步驟，在此基礎上通過感性認識、經驗以及企業招投標的日常表現，以判斷風險是靜態或是動態、潛在或是明顯。

1.4 風險信息的診斷

對風險信息的有效診斷，是指對處于警戒和危機狀態的企業進行全面綜合性分析，以明確主要危險源所在，并分析導致企業的損失以及對社會的損害。風險信息診斷任務主要通過在眾多矛盾現象中揪出主要矛盾及其主要危害，定量描述其成因、發展過程以及發展趨勢。

1.5 風險的評價與報警

在對企業招標過程中存在的風險進行診斷后，根據經濟損失、管理危害等不良后果作為損失評價范圍，當企業進入警戒失控狀態時，相應的報警系統就會發出警報，并根據危害程度將警報信息及時傳遞給相關負責人和招投標者。

2 風險信息的預控措施

2.1 組織準備

組織準備是保障預警管理工作順利進行的關鍵，其中包括實施預警管理的重要對策，以及明確的標準和完備的制度，對預警管理體系的具體運行方式進行有效規定，制定完整的組織結構，以及清晰的職能設定，從而為風險預控活動提供更好的保障環境。與此同時，企業應對員工實行定向定時培養，加深員工對風險的認識，促進員工間的技術經驗交流，提高員工的綜合素質，以保障企業核心工作人員的工作避免失誤。

2.2 日常監控

為了加強對風險信息的預測和控制，應加強日常監控，根據企業招投標的實際情況進行特別監視，包括日常對策及危機模擬。一方面，及時糾正企業招投標過程中存在的劣性風險狀態，避免其擴大至不可控。另一方面，一旦發現不可控的劣性風險狀態，就要及時進行危機模擬，并就此提出預案，為即將進入的危機管理階段打好提前量。

2.3 危機管理

對于日常監控活動中無法避免的風險和危機，就必須要采取特別的危機管理活動，投入與危機相適應的計劃、領導小組、應急措施等，以控制預警系統無法抵制的招投標風險，直至危機解除，企業招投標工作恢復到可控狀態，即可解除危機管理，再交由日常監控繼續執行任務。

3 企業招投標風險預警管理體系的構建與實踐

3.1 招標風險管理體系的構建

對于企業招投標工作而言，不僅要重視風險預警，對風險信息采取有效預控措施，更要及時構建招標風險管理體系。一方面，由于招投標活動中招標文件必不可少，其重要性不言而喻，應重點規范招標文件編制，以保證招標活動的順利進行，即使招標活動結束也應行使對雙方有效的約束力。作為招投標雙反簽訂合同的關鍵依據，招標文件的內容和具體條款必須明確且符合法律法規規定，以便在日后雙方產生糾紛時發揮效力；另一方面，對于構建投標風險管理體系而言，應滿足充分公布信息以及規范投標人的資格預審工作兩個條件，應科學審視客觀存在與主觀判斷之間存在的差異性，使風險降低至最小，重視對投標人預審資料的完善工作，杜絕出現串標、圍標等不法行為，保證預審全過程的透明性和公平性，并將資格審核結果公之于眾。

3.2 招投標風險管理體系的實踐

在實踐招投標風險管理體系時，應注意以下四點：①因勢利導化險為夷-由于招投標風險具有可變性，應順應其發展規律，使得風險分散轉移至最佳效果，調動各方積極因素將風險分散至各分包商，讓大家共同承擔風險；②墊資承包風險-對于不能預付工資款的項目，充分考慮融資和借貸等方式，對物流項目實施任務進行轉包或分包給具有較強管理組織能力的公司；③報價風險-由于履約過程中情況難免有變，對于報價失誤所面臨的風險，就需要充分利用業主履約不力的弱點，向其提出合理索賠；④正確評估自身能力-客觀評價自身的風險承受能力，避在復雜的投標工作中把握機遇，當機立斷的決策。

4 結束語

綜上所述，隨著世界經濟市場競爭的不斷加劇，作為采購競爭力的主要體現，企業實施招投標不僅能拉動建筑行業的快速發展，也大大提高了建筑項目的建設質量，促進了社會資源的配置優化與升級。但由于招投標過程中存在一定風險，就必須要對風險信息進行收集與處理，在實時監控的同時及時診斷風險信息，并通過對風險的評價與報警，避免招投標過程中的風險給企業發展造成不可挽回的損失，應及時構建招投標風險預警管理體系，并在實踐中總結經驗，客觀評估自身的風險承受能力，以不變應萬變，有效規避風險，為企業持續發展保駕護航。