公路工程施工與竣工結(jié)算階段的造價控制

張云飛

（中交第三公路工程局有限公司第三工程有限公司， 湖北 武漢 430000）

1 施工階段工程造價控制

1.1 加強材料的價格控制以及設備選用

工程材料成本控制工作是公路工程項目造價控制中的重要內(nèi)容，材料成本占比較高，因此在施工過程中應強化施工材料的價格控制。若采用的機械設備無法滿足工程要求，那么就可能導致施工成本大幅度增加，因此應當科學合理地選用機械設備。

在材料管理方面主要有以下內(nèi)容：在材料采購時其質(zhì)量和性能應滿足公路工程要求，盡可能降低材料采購成本，在材料存儲方面，應針對其特性分類存儲，要充分做好相關的使用記錄工作，這主要是為了防止由于材料損壞、丟失而成本增加的問題。

施工機械設備的選用管理是施工成本控制的重要內(nèi)容，在實際的選用過程中需要投入大量工程資金，通常主要包括了設備采購資金和運行維護資金支出，因此在施工設備采購時結(jié)合其質(zhì)量、價格以及后期使用的運行維護，最重要的是需要滿足公路工程施工需求。在施工設備選用過程中一定要注重其實用性，施工單位應積極引進新型的施工機械設備，通過對新型先進的施工機械設備的有效應用不僅能夠有效提升公路工程施工質(zhì)量提高施工效率，而且還可以大大降低公路工程施工成本投入，但是，新型施工機械設備的使用需要滿足公路工程設計要求。施工單位應強化機械設備的使用規(guī)范性管理，盡量避免由于人為誤操作而導致的設備故障問題以及施工質(zhì)量問題。現(xiàn)階段，工程建設發(fā)展方向發(fā)生了變化，由傳統(tǒng)計劃型轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟效益型，由勞動密集型逐漸轉(zhuǎn)變成技術人才，這是工程建設發(fā)展的重要體現(xiàn)。因此，施工單位應積極引用專業(yè)高素質(zhì)水平的技術人員，強化對高水平施工隊伍的建設，從而降低施工不規(guī)范或者是機械設備操作缺乏規(guī)范性的不良現(xiàn)象發(fā)生，從而保證公路工程施工成本。

1.2 強化施工組織設計和管理

科學合理的施工組織設計方案不僅可以有效提升公路工程施工效率，而且還可以為施工單位節(jié)約更多的時間和資金，因此，施工單位一定要充分做好人員和設備的優(yōu)化配置工作。在開展公路工程施工前期，施工單位需要充分掌握公路工程項目施工區(qū)域及附近區(qū)域的水文地質(zhì)條件，對周邊的施工環(huán)境、工業(yè)區(qū)進行深入考察與分析，最為重要的是需要對工程方案進行系統(tǒng)性分析，對公路工程各個部分的工程量進行詳細計算，從而保證公路工程施工組織設計的可靠性，不斷強化人員和設備的優(yōu)化配置。施工單位需要對公路工程項目技術方案進行系統(tǒng)性的分析和研究，以免在后續(xù)的施工過程中出現(xiàn)問題影響施工進度，施工單位如果發(fā)現(xiàn)技術方案設計存在問題，則應及時與設計單位和建設單位反映并提出整改性意見，避免工程變更問題的發(fā)生而導致施工成本增加。為了能夠有效實現(xiàn)成本控制，施工單位則需要對成本控制目標進行科學的設置，不僅應結(jié)合成本控制目標對材料進行支出預估和監(jiān)督管理，還應當結(jié)合成本控制目標、公路工程整體情況、施工工藝技術的使用以及人員配置等多方面內(nèi)容對公路工程施工階段的結(jié)算方案進行科學合理的編制。

1.3 強化工程造價動態(tài)跟蹤管理

在公路工程項目建設的過程中常常會涉及到各方面的管理內(nèi)容，則需要對公路工程項目進行精細專業(yè)化設計，對工程造價進行動態(tài)跟蹤管理，加強對各種技術方案的優(yōu)化設計，不斷提升工程造價控制水平。在公路工程施工過程中如果公路工程建設與相關的技術方案不相符的現(xiàn)象，那么則需要對造價控制方案進行及時的調(diào)整，在公路工程施工階段如果出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，極可能導致工程施工成本增加，施工單位應盡可能防止由于工程變更而造成的不必要資金支出。施工單位應優(yōu)化人員配置和設備配置，盡可能降低工程變更的現(xiàn)象發(fā)生，如果發(fā)生工程變更則需要對工程變更單價進行有效確定，公路工程施工階段造價控制應當從多方面入手，對公路工程造價進行動態(tài)跟蹤管理，在工程造價動態(tài)跟蹤管理過程中，需要隨著公路工程項目施工進度對目標成本和計劃成本進行有效的對比，如果發(fā)現(xiàn)其兩者間存在較大差距，那么要及時采取有效的措施對其進行糾偏，從而促使施工計劃成本與目標成本相匹配。

除此之外，還需要對施工過程中所使用的施工機械設備使用效果以及定期維護進行有效的調(diào)查。對工程成本進行有效的分析，而且還需要對成本控制指標進行動態(tài)調(diào)整，在完成公路工程項目建設時，需要對費用支出情況進行正確預測。

2 竣工結(jié)算階段工程造價控制

2.1 審查設計變更和簽證的合規(guī)性

公路工程項目建設過程中頻頻發(fā)生工程變更現(xiàn)象或者是簽證問題，大幅度增加公路工程建設成本。影響公路工程造價的因素比較多，例如方案設計、施工組織設計、機械臺班單價、人工費用等。在公路工程項目施工過程中由于受到多方面因素的影響，施工環(huán)境和施工環(huán)境常常會出現(xiàn)變化，間接導致公路工程結(jié)構(gòu)設計標準會出現(xiàn)相應的變化，最終引起公路工程造價大幅度上升。

作為施工單位，要立足于保證工程質(zhì)量、縮短建設工期及增加企業(yè)效益，同時嚴格按照《公路工程標準施工招標文件(2018 年版)》要求，在規(guī)定時限內(nèi)上報合格的變更、簽證及索賠文件，變更、簽證及索賠文件一定要做到客觀真實、條理清晰、有理有據(jù)、全面準確并符合各項規(guī)定，從而減小結(jié)算審計審減額度，避免造成不必要的利潤流失及法務糾紛。

2.2 結(jié)合設計圖紙核實工程量

公路工程竣工階段需要進行公路工程質(zhì)量驗收，施工單位在公路工程驗收過程中則需要嚴格按照合同條款開展相關驗收工作，在公路工程各項工程量計算的過程中需要充分結(jié)合設計圖紙。傳統(tǒng)的公路工程造價控制缺乏一定的合理性，僅僅重視施工階段和設計階段的造價控制工作，從而造成公路工程造價控制效率低的問題。工程數(shù)量核算是竣工階段造價控制的重要內(nèi)容，在工程量核算的過程中需要遵循公路工程標準施工招標文件-第八章工程量清單計量規(guī)則。施工單位在工程審計的過程中務必要高度重視隱蔽驗收記錄的全面檢查工作，從而防止審計工程量不全面的問題發(fā)生，在公路工程項目中全部隱蔽工程都應進行驗收，隱蔽工程的驗收工作需要在簽證驗收后進行。施工單位在隱蔽工程項目過程中需要充分做好相關的詳細記錄工作，可以采用影像資料留存的記錄方式，尤其是相關鋼筋使用的記錄。盡可能避免隱蔽工程漏報或者是超量上報的現(xiàn)象發(fā)生，施工單位還需要充分做好公路工程項目每道施工工序的工程量核對工作。施工單位在竣工結(jié)算審核時應對公路工程的場地工程進行驗收簽證，對隱蔽工程的施工手續(xù)進行嚴格審核，從而保證公路工程量與竣工圖相符合，只有滿足這項條件后還可將其列入結(jié)算中。

3 結(jié)束語

在造價控制的過程中需要從多個角度入手，加強對施工材料和設備的價格控制，強化施工與竣工結(jié)算階段組織設計及管理工作等有效的公路工程造價控制措施。