云南面向南亞東南亞國家開展科技人文交流思路與對策研究

張 梅

（云南大學，云南 昆明 650091）

1 科技人文交流在面向南亞東南亞國家科技創新合作中發揮了獨特的作用

1.1 圍繞合作需求，加強科技人文交流工作取得積極成效

南亞東南亞國家經濟發展水平總體不高，絕大多數國家對科研及科技創新方面投入不足，對改善民生及經濟發展方面所需的科技人才存在較大需求。針對南亞東南亞國家的需求，近年來云南與南亞東南亞國家在先進實用技術、高新技術、科技政策與管理方面開展了涉及農業、新能源與可再生能源、環保、防災減災、道路基礎設施、技術轉移等領域的培訓班，組織南亞東南亞國家青年科學家來華交流。為落實“一帶一路”科技創新行動計劃，促進中國與南亞東南亞國家的科技人文交流，培養青年科技人才，中國科技部設立了“發展中國家杰出青年科學家來華工作計劃”。云南作為“一帶一路”建設的前沿省份，通過執行該計劃與南亞東南亞國家積極擴大合作與交流，取得了良好成效。在提升南亞東南亞國家創新人才隊伍能力的同時，加強了云南與南亞東南亞國家科技方面人才的交流與互動，為深入推進與南亞東南亞國家在更深更廣泛領域的科技創新合作打下來較好的合作基礎。

1.2 科技人文交流與教育培訓工作取得新突破

圍繞“一帶一路”建設，云南與南亞東南亞國家的科技人文交流日益頻繁，呈現出以科技交流、培訓為平臺的科技人文交流頻繁密切的特點。自2009 年以來，舉辦的中國-東盟科技論壇、中國-南亞技術轉移與創新合作大會、東亞峰會新能源論壇等大型國際交流活動，累計參加人數超過5 000人，促成了中國-老撾太陽能科技創新合作中心等一批項目的簽約與實施；在老撾、緬甸、尼泊爾等南亞東南亞國家舉辦培訓班，培訓人數814 人；在云南共舉辦面向南亞東南亞的各類培訓班，培訓人數超過3 000 人。云南交流培訓領域已從新能源和現代農業，拓展至醫療衛生、資源保護、環境治理、自主創新和管理能力提升等方面，覆蓋南亞東南亞國家，并延伸至中亞、非洲、南太平洋島嶼國家等“一帶一路”沿線國家，成效日益顯現。

1.3 創新交流形式，開啟青年科學家創新中國行活動

近年來，云南依托中國-南亞技術轉移中心、中國-東盟創新中心、中國-南太平洋島嶼國家技術轉移中心等國家級對外合作平臺，成功舉辦了南亞青年科學家創新中國行、印度青年科學家創新中國行、南亞東南亞科學家創新中國行等系列活動。通過青年科學家創新中國行這一創新型交流平臺和機制，促進了各國青年科學家對中國科技創新活動、科技政策、創新發展取得的重大成就有了直觀的認識和了解。這為我國與南亞東南亞國家科技創新合作創造了更多機遇，也使我國與南亞東南亞國家的科技人文交流建立了更加緊密聯系機制。

2 面向南亞東南亞國家開展國際科技人文交流的思路

2.1 科技人文交流既要著眼現實合作需求，又要放眼前沿領域

在全球化、信息化和網絡化的科技變革和產業變革背景下，大力推進我國與南亞東南亞國家開展科技合作，實施創新驅動發展戰略，推動經濟轉型升級，是“一帶一路”建設的必然選擇。南亞東南亞國家在自然環境、經濟發展水平、社會政治和歷史文化等方面存在著較大差異，但都有改善民生，實現創新發展的愿望。要圍繞南亞東南亞國家當前關注的重點領域，如農業、新能源與可再生能源、民生和可持續發展中的科技問題。未來要圍繞“一帶一路”科技創新行動計劃的目標和任務，有利于促進我國與南亞東南亞國家在數字經濟、人工智能、大數據、納米技術、云計算、智慧城市建設等領域的科技交流與合作。

2.2 充分依托區域內國際組織的資源和平臺，提高科技人文交流的效率

在推進南亞東南亞科技人文交流工作中，發揮云南區域優勢，充分依托區域內APEC 秘書處、東盟秘書處、南盟秘書處、聯合國亞太技術轉移中心等國際組織的資源優勢和高端平臺的影響力，利用這些國際組織在國際科技創新合作中具有渠道暢通、信息暢通、聯系廣泛的獨特優勢，在促進多邊、雙邊合作和區域合作時，充分利用和借助它們的優勢，不斷提高科技人文交流的效率和水平，實現信息互通、資源共享，促進務實合作共同促進區域的共同發展。

2.3 構建南亞東南亞科技合作機制

依托中國-東盟創新中心、中國-南亞技術轉移中心、東亞峰會新能源論壇等國際合作平臺，在新能源可再生能源、現代農業、生物技術、環境保護、電子信息和現代服務業等領域開展共性技術聯合攻關，進一步擴大云南與南亞東南亞國際的科技人文交流和務實合作，集聚國內外多學科多領域科研團隊，推動與南亞東南亞國家共建一批開放實驗室和聯合研究中心，集聯合研究、科技人才交流與培訓、先進適用技術轉移、科技形象宣傳展示，搭建長期穩定的科技創新合作與交流平臺。

3 對策建議

3.1 不斷提高科技人文交流對區域科技創新合作重要性的認識

面向南亞東南亞國家開展科技人文交流，是科技創新合作的重要組成部分，也是促進雙方合作必不可少的首要環節。要充分認識科技人文交流是促進民心相通的有效途徑，有利于中國與南亞東南亞國家科技界之間的廣泛交流與互動，形成多層次、多元化的科技人文交流機制。通過科技人文交流，可有效搭建國際科技創新合作交流平臺，為開展技術轉移、合作交流，尋找結合點提供良好的條件，推動區域國際科技合作營造良好環境，建立彼此的信任和友誼。在提升南亞東南亞國家科技創新能力的同時，也有利于我國與南亞東南亞國家開展更深層次技術轉移與國際科技合作。

3.2 實施科技人文交流工程

1）啟動“南亞東南亞國家杰出青年科學家來華入滇工作計劃”，在現有工作實踐基礎上，進一步落實好習近平總書記2017 年5 月在“一帶一路”國際合作高峰論壇上提出的“一帶一路”科技創新行動計劃，加快云南與南亞東南亞國家青年科技人員的合作交流，構建中外科研院所、高校與企業間的長期合作關系，在科技部“發展中國家杰出青年科學家來華工作計劃”的框架下，組織啟動“南亞東南亞國家杰出青年科學家來華入滇工作計劃”。每年遴選30 名南亞東南亞杰出青年科學家來云南短期工作，并參照科技部的做法制定相應管理制度。

2）全面推進面向南亞東南亞國家青年科學家創新中國行活動。進一步推動云南與南亞東南亞國家在科技創新領域的深度合作，促進中國與南亞東南亞國家的人文交流與合作，促進雙邊、多邊合作，建立起高效交流合作機制。2018 年6 月，云南在第三屆中國-南亞技術轉移與創新合作大會上啟動了南亞青年科學家創新中國行活動，來自阿富汗、印度、尼泊爾、巴基斯坦、斯里蘭卡等南亞國家青年科學家參加的第一次“南亞青年科學家創新中國行”，隨后又組織了“印度青年科學家創新中國行”，活動取得了良好成效，受到參與青年科學家一致贊許。

3）加大技術轉移經理人培訓班和專業技術培訓班的實施力度。針對南亞東南亞國家的需求，圍繞農業、新能源與可再生能源、生態環保、防災減災、技術轉移與創新政策管理等領域，定期舉辦專業技術培訓班和技術轉移經理人培訓班。通過舉辦實用技術、高新技術和科技管理的國際培訓班，為南亞東南亞國家培訓科技人才，增強南亞東南亞國家科技創新和自主發展能力。

3.3 依托區域內國際合作與交流平臺，促進科技人文交流

圍繞“一帶一路”科技創新行動計劃和建設面向南亞東南亞科技創新中心的目標，依托在昆明舉辦的中國—南亞技術轉移與創新合作大會、中國-東盟科技合作論壇、東亞峰會新能源論壇等國際合作與交流平臺，邀請南亞東南亞國家的科研人員參與到活動中，實現面對面交流互動。讓他們通過參加高層合作論壇、技術推介與對接活動、先進技術介紹與展示、科技園區考察等系列活動，促進更廣泛、更密切的科技人文交流，最終促進雙方的實質合作。