新常態下小微企業創新發展的制約因素及應對策略

朱小艷

（湖南交通職業技術學院 建筑工程學院，湖南 長沙，410132）

0 引言

小微企業是小型企業、微型企業、家庭作坊、個體工商戶的統稱，在我國數量多、分布廣、貢獻大。絕大多數小微企業資產規模小、資金實力差、經營風險大、生命周期短。近年來，中國經濟已步入“要素驅動、投資驅動”轉向“創新驅動”的“新常態”，經濟整體下行壓力較大，小微企業成為新常態下穩就業、保收入、促民生的“急先鋒”。但受中美貿易爭端、新冠疫情突發等多方面因素的影響，小微企業自身面臨著巨大的生存壓力。走創新發展之路，依靠技術創新、產品創新、市場創新來提升競爭力，也就成為新常態下小微企業尋找生存機會、應對競爭挑戰、實現持續發展的必然選擇。

1 新常態下小微企業創新發展的制約因素

創新是時代發展的主題，是企業持續發展的源動力，更是新常態下小微企業擺脫發展困境、實現做大做強的唯一選擇。長期以來，受思想觀念、服務體系、創新機制、資金人才等多方面因素的影響，國內小微企業創新動力不足、創新能力不強。

1.1 思想觀念保守，創新覺悟不高

思想是行動的先導，小微企業要走創新發展之路，首先需要有創新思想、創新覺悟。我國很多小微企業是借著改革東風成長起來的，在成長的市場環境中，在國家政策的大力支持下，過去多數企業得以生存、得以發展。但受保守思想觀念影響，小微企業整體創新動力、創新能力不足，突出表現在以下幾個方面：首先是社會對創新的認知存在偏差。普遍認為，小微企業是服務于大中型企業的補充性企業，盡管有利于吸納社會閑散勞動力、提高就業水平，但缺乏技術創新資源和能力，難以取得良好的創新效果，只需要按市場需求提供產品，通過簡單的技術模仿就可以獲得良好的經濟效益，不需要冒險進行技術創新；其次是企業主存在“小富即安”的思想。一些創業者創業的初衷，僅僅是解決本人及家庭成員的就業問題、改善家庭經濟狀況。一旦實現了這些目標，“小富即安”的思想、“求穩”的心理開始占據上風，企業主就可能失去奮力拼搏、持續創新、做強企業的動力和決心；再次是部分企業主格局意識不強，突出表現為一些企業主貪求眼前利益，缺乏做大做強企業的長遠意識、格局意識，只要企業還能帶來利潤，就會把利潤全部提取出來，不愿意在技術創新上付出代價、不愿意承擔創新風險；最后是一些企業“人治”思想濃厚。我國多數小微企業是家族式企業，“創業者”在家族中有絕對的威望，“老板”在企業內也有絕對的權威，這在很大程度上壓制了小微企業的創新活力。此外，企業主學歷層次不高，文化學識有限，管理知識不足，對行業發展和技術創新趨勢缺乏正確的認識，也是影響小微企業創新發展的重要因素。

1.2 服務體系欠缺，創新外力不足

進入知識經濟時代，無論是產業轉型升級，還是企業創新發展，創新服務體系都發揮著不可替代的作用。特別是小微企業的創新發展，更離不開外部創新服務體系的支持。可以說，結構完善、功能齊全、服務高效的創新服務體系，是新常態下小微企業創新發展的“護航器”。整體來看，我國創新服務體系建設起步較晚、培育時間不長，現有服務體系難以滿足中小企業創新發展需求，突出表現在以下幾個方面：首先是服務體系建設滯后。現有創新服務機構不僅數量少，而且規模也不大，市場影響力、品牌影響力有限，難以在小微企業創新發展過程中發揮有力的推動作用。其次表現為發展不平衡。一方面是業務結構不平衡，特別是研發促進中心、創新孵化平臺建設滯后，創新投資支持不足；另一方面是區域分布不平衡，與東南沿海地區、經濟發達地區相比，中西部地區、經濟落后地區創新服務體系建設明顯滯后。再次表現為市場發展不規范。有的服務機構通過“人才掛靠”等非法手段騙取合法身份，服務能力“名不符實”；有的服務機構利用各種資源進行業務壟斷，不注重提高經營能力、改善服務水平；有的在項目咨詢、評估過程中弄虛作假，坑害客戶；還有的與地方政府、相關部門存在利益勾結。凡此種種，破壞了公平競爭的市場環境；最后表現為服務能力偏弱。受各方面因素的影響，很多創新服務機構的機制不靈活，專業人才匱乏，高度依賴于政府的政策支持，導致人浮于事，服務質量低劣，難以為小微企業創新發展提供強有力的服務支持。

1.3 融資難度較大，創新投入不足

技術創新離不開資本支持，激發資本市場是順利推進創新戰略的重要保障。任何創新都需要一定的資金支持，任何創新投資都具有一定的風險。小微企業資產規模小、經營風險大，特別是那些家族式管理的小微企業，財務制度不夠健全，即使是日常的生產經營資金需求，也很難從正規金融機構獲得高額金融支持。當然，因日常生產經營需要，企業主仍然會尋求民間借貸等高成本融資支持。但對于創新投入而言，其投資本身就充滿不確定性，且短期內并不影響企業正常的生產經營，除非企業主有較強的創新意識和創新目標，且有充足的自有資金，或低成本金融來支持創新，否則很難主動選擇“高成本融資、高風險創新”這種模式。因此，融資渠道少、融資難度大、融資成本高，既是制約小微企業發展的重要因素，也是影響小微企業創新的關鍵因素。

1.4 自身發展滯后，創新能力不足

與一般的生產經營投資不同，創新投資畢竟是一種高風險投資行為，背后不僅需要滿腔的創新熱情，需要一定的創新基礎，更需要強大的人力、物力、財力支持。國內多數小微企業起步較晚，經濟積累、知識積累、技術積累都不足，人力、房租、土地、原材料等生產成本居高不下，在激烈的市場競爭中，自身生存尚且存在困難，自然無暇顧及長遠發展、創新發展。即使少數企業主足夠重視創新，也有充足的資金積累，但與大中型企業相比，小微企業在吸引人才方面缺乏競爭力，很難引入高素質創新型人才，也就缺乏研發創新的基本條件和能力。此外，多數小微企業沒有品牌、沒有核心技術，處于產業鏈的最低端，多以貼牌、山寨、模仿生產為主，產品結構單一、產品附加值低，導致其通過創新發展來實現轉型升級的意愿不高、能力不足。

2 新常態下小微企業創新發展的思路構想

小微企業創新發展是順應新常態下“中高速、優結構、新動力、多挑戰”的必然選擇。推動小微企業創新發展，需要在強化創新觀念、增強創新覺悟的基礎上，健全服務體系，鞏固創新外力；拓寬融資渠道，加大創新投入；培育內生動力，提升創新能力。通過政府的政策引導、社會的全力支持、企業的積極參與，最大限度地激發小微企業創新活力、提升創新能力，形成百家爭鳴、百花齊放的創新氛圍。

1）強化創新觀念，增強創新覺悟。思想是行動的先導，認知是行動的動力。強化企業主對創新的認知和重視，是小微企業創新發展的基礎和前提。強化創新觀念、增強創新覺悟，首先要在全社會加強宣傳，樹立“創新引領發展，發展依靠創新”的思想觀念，特別要加強創新典范的宣傳，要以創新典范引領企業主打破傳統觀念的束縛，提高企業主的創新意愿；其次要在企業范圍內加強宣傳，構建“提倡創新、鼓勵創新、容忍失敗”的企業文化，形成企業全員聯動的創新理念和戰略意識；再次要鼓勵創新企業管理模式，主要是打破家族式管理，大力引進外部人才和創新人才，培育企業的創新文化，提高企業的創新活力。

2）健全服務體系，鞏固創新外力。與大中型企業相比，小微企業的創新發展更需要外部服務體系的支持。健全小微企業創新服務體系，首先要強化政府的創新服務，主要是創新人才培養機制、完善人才流動和任用機制、健全產學研合作機制。要通過完善創新服務體系，為小微企業創新發展提供包括基地建設、專利認證、產權交易等方面的服務，并鼓勵、引導小微企業結合自身定位、緊盯市場需求，找準創新領域、拓展發展空間；其次要健全法律服務體系，主要是加大知識產權保護力度、構建線上線下結合的法律服務平臺、加大對企業侵權和假冒偽劣的打擊、形成鼓勵創新的法治環境；再次是完善社會服務體系，主要是大力發展社會中介組織，既要強化中介組織的咨詢服務功能，幫助小微企業少走創新彎路、節約創新成本、提高創新效益；又要強化中介組織的信息服務功能，為小微企業提供市場資訊、電子商務、研發設計、文獻檢索等信息服務，切實解決小微企業創新發展過程中的實際問題；更要強化中介組織的技術服務功能，為小微企業提供包括技術研發、技術轉讓、創新咨詢和孵化器等方面的服務；最后是完善行業服務體系，主要是充分發揮行業組織的管理服務、溝通協調、創新引領作用。不同于政府服務體系，行業服務具有民間性、自律性等特征。既要明確行業協會的經濟調節、市場監管、標準建設、創新交流等功能；又要加強行業協會的制度建設，通過制度創新將分散的小微企業組織起來，形成創新合力；更要發揮好行業組織在政府機構與小微企業之間的橋梁紐帶作用，協助政府提供包括創新規劃、技術支持、人才培訓等方面的管理和服務。

3）拓寬融資渠道，加大創新投入。創新離不開資金支持，金融要素向創新主體聚集，是小微企業創新發展的重要物質保障。強化對小微企業創新發展的金融支持，首先是優化金融供給結構，要以市場需求為導向，積極開發定制化、差異化、能直接服務小微企業創新發展的金融產品，重點是探索推廣“創新貸”模式，以充分發揮中小金融機構在服務小微企業創新發展中的建設性作用；其次是增進供求雙方互信，主要是在豐富產品供給的基礎上，充分利用區塊鏈、云數據等現代技術手段，以及風險評估、產權處置等中介機構的專業化服務來改進金融服務效率，解決信息不對稱問題；再次是優化金融資源配置，主要是通過放寬市場準入、引導私募基金、風投基金的發展來優化信貸結構，通過構建運營規范、服務高效、層次多樣的資本市場來激發市場活力；最后是完善融資擔保體系，主要是針對小微企業創新風險高、抵押物不足等問題來設計相應的擔保機制，提高金融機構的風險容忍度。此外，還要充分發揮公共財政的創新引領作用，通過財政資金“四兩撥千斤”來撬動金融資本、社會資本，共同支持小微企業的創新發展。

4）培育內生動力，提升創新能力。良好的外部環境和政策支持，對推動小微企業創新發展具有重要意義，但培育內生動力、練好內功才是小微企業創新發展的根本保障。培育內生動力、提升創新能力，首先要解決小微企業創新人才短缺問題，既要結合企業需要引進創新人才，也要加大對現有人才的創新培訓，并在構建學習型組織的基礎上鼓勵員工的創新突破；其次是建立健全創新激勵機制，既要構建“鼓勵創新、容忍失敗”的創新環境，也要通過員工入股、薪酬激勵、物質獎勵、職務晉升等多種措施，調動員工的創新積極性；再次是構建合作創新之路，既要構建與同類企業、高等院校、科研院所之間的合作創新機制，又要結合市場趨勢和企業需要，加強國際技術交流與合作，把握創新發展趨勢；最后是構建差異化、專業化發展之路。小微企業的“小微”特征，決定其必須通過持續的技術創新、產品創新和市場創新，走“小而專、微而精、新而特”的創新發展戰略。

總之，在強化創新觀念、健全服務體系、拓寬融資渠道的基礎上，加強創新人才隊伍建設、健全創新激勵機制、加強創新合作，構建差異化、專業化的發展之路，以此培育內生動力、提升創新能力，是新常態下小微企業應對市場挑戰、實現創新發展的必然選擇。