探究新時(shí)期下水利工程管理面臨的問題及對策

郜曉紅

寧夏西吉縣吉強(qiáng)水利工作站 寧夏 固原 756000

引言

水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程。是指為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的監(jiān)督管理過程，包括在水利工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、設(shè)備采購、施工準(zhǔn)備、施工試驗(yàn)和檢驗(yàn)、安裝和試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，只有對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理才能保證水利工程的質(zhì)量[1]。

1 當(dāng)前水利工程施工管理存在問題

（1）工程使用材料容易出現(xiàn)偷工減料。目前，國家很多水利工程絕大多數(shù)都是鋼筋混凝結(jié)構(gòu)，使用大量的鋼材、水泥和混凝土以及粉煤灰、混凝土外加劑等輔助材料。加上水利工程有些項(xiàng)目龐大，跨度多，需要分段或者層層分包、轉(zhuǎn)包。材料生產(chǎn)廠家良莠不齊，有些廠家用不符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，或者承包商沒有使用符合標(biāo)號的水泥、鋼筋，都容易造成生產(chǎn)安全隱患，影響水利建筑工程整體質(zhì)量。

（2）施工過程中存在的問題。當(dāng)前，我國不少水利項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間較長，且擁有許多內(nèi)部人員，引進(jìn)了現(xiàn)代化的工藝技術(shù)以及人才，不過在企業(yè)的管理機(jī)制方面創(chuàng)新能力明顯不足，使得管理效果差強(qiáng)人意。而且不少施工人員缺乏足夠的施工質(zhì)量控制意識，工作態(tài)度較為松散，并未重視起質(zhì)量的重要性，沒能嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)要求來進(jìn)行施工，埋下嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。此外，部分施工人員專業(yè)技能較低，難以有效控制整體施工的進(jìn)度、質(zhì)量與成本，制約了企業(yè)的發(fā)展。

2 提高水利工程施工管理的對策措施

（1）科學(xué)合理優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案。“工欲善其事，必先利其器”，科學(xué)合適優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是整個(gè)工程得以順利實(shí)施的基本保障。一是要做好科學(xué)合理造價(jià)管理。充分了解市場供應(yīng)價(jià)，對整個(gè)工程預(yù)算做好科學(xué)合理造價(jià)管理，確保成本控制合理，保障工程使用資金安全，避免為節(jié)約成本，出現(xiàn)偷工減料等現(xiàn)象。二是嚴(yán)格做好水利工程施工前相關(guān)勘測勘察工作。在設(shè)計(jì)施工方案前期，要做好相關(guān)施工勘察工作，如地形地貌地質(zhì)勘測、水利管道走向、渠道開挖前期評估等。施工設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)人員通過地形地質(zhì)及工程施工環(huán)境等情況進(jìn)行精密勘測后，才能進(jìn)行設(shè)計(jì)。在對涉及渠道、管溝開挖環(huán)節(jié)，要協(xié)同相關(guān)部門來對開挖施工進(jìn)行評估，對可能影響施工因素進(jìn)行全面考量，做出相配套應(yīng)對措施和策略。對于特殊設(shè)施，如地下通信光纖電纜這類國家重要設(shè)施，不得隨意破壞更改，必須做好相關(guān)保護(hù)措施，確保國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，才能做出科學(xué)合理設(shè)計(jì)方案，確保施工正常進(jìn)行[2]。

（2）認(rèn)真做好水利工程施工現(xiàn)場環(huán)節(jié)控制。要確保水利工程質(zhì)量，就必須對整個(gè)水利工程施工現(xiàn)場所有環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格把控工程質(zhì)量關(guān)。第一，在現(xiàn)場施工時(shí)，施工單位必須要求施工人員按照水利工程施工技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙方案開展施工。第二，需要仔細(xì)檢查施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施，細(xì)致核查工程量的進(jìn)度。第三，要求施工人員開展施工圖紙會(huì)審工作，合理明確質(zhì)量成本目標(biāo)，如若工程項(xiàng)目難度較大，且結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，則可以合理減小資源消耗。第四，需要合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，及時(shí)處理進(jìn)度結(jié)算。在進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)過程中，務(wù)必要根據(jù)指定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來對工作進(jìn)行有效細(xì)化與調(diào)整。第五，需要給現(xiàn)場技術(shù)人員處理現(xiàn)場影響施工質(zhì)量行為的工作權(quán)限，一旦出現(xiàn)任何影響施工質(zhì)量行為，負(fù)責(zé)監(jiān)管施工人員有權(quán)限制止并中斷，進(jìn)行嚴(yán)格處理。第六，需要定期組織開展質(zhì)量管理會(huì)議，對施工質(zhì)量進(jìn)行定期匯報(bào)，同時(shí)安排專門的工作人員來復(fù)制工程施工責(zé)任，不但要嚴(yán)格把控施工質(zhì)量，并且還需要將施工環(huán)節(jié)中存在的質(zhì)量問題記錄下來，以便于進(jìn)行及時(shí)的處理。第七，工程竣工后，應(yīng)當(dāng)要積極協(xié)助有關(guān)監(jiān)督部門來進(jìn)行工程的竣工驗(yàn)收，同時(shí)將相應(yīng)資料準(zhǔn)備齊全。特別是在驗(yàn)收隱蔽工程時(shí)，務(wù)必要切實(shí)按照合同要求與施工目標(biāo)來開展驗(yàn)收工作。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，需要立即要求施工單位進(jìn)行修整，直至其達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（3）提高水利工程施工技術(shù)管理人員安全意識和綜合素質(zhì)。水利工程安全問題的出現(xiàn)很大程度上是由人為原因造成，最大問題是施工人員缺乏安全意識。有些施工單位為降低施工成本，對工作人員缺少專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，在安全要求上不嚴(yán)格。因此，施工單位要多培養(yǎng)安全管理自身業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、安全意識相對高的工作人員，對水利工程施工人員進(jìn)行系統(tǒng)崗位安全培訓(xùn)，確保施工按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。并且還需要構(gòu)建與完善水利工程施工安全監(jiān)督和管理制度，切實(shí)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心來落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，對安全管理的責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行明確，以達(dá)到有效約束與管理施工安全的目的。

（4）未雨綢繆，建立健全安全評估系統(tǒng)。水利工程安全評估系統(tǒng)建設(shè)，是開展水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化管理工作的核心與重點(diǎn)。由于水利工程建設(shè)具有明顯的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，所以，要利用數(shù)據(jù)資源庫保障各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的及時(shí)組建與科學(xué)應(yīng)用。同時(shí)，在數(shù)據(jù)資源庫的保障作用下，開展水利工程自然系統(tǒng)仿真模擬操作，由此為水利工程安全評估工作與事故處理工作的有序開展提供有效的參考與幫助，確保水利工程中的各項(xiàng)問題能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與科學(xué)的處理[3]。

3 結(jié)束語

綜上所述，水利工程管理工作可以確保水利工程的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。基于對水利工程管理的理念與作用的科學(xué)認(rèn)知，結(jié)合水利工程實(shí)際特點(diǎn)，制定科學(xué)完善的管理辦法，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備，不斷優(yōu)化水利工程的管理水平，保障水利工程的安全性與穩(wěn)定性，最大限度發(fā)揮水利工程的效能，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。