基于水利工程項目施工管理問題及創新對策分析

侯巍

中國水電建設集團十五工程局有限公司 陜西 西安 710016

前言

水利工程建設期間，為了確保工程質量，有必要加強施工管理。其對工程建設和運行有重要影響。因此有必要優化水利工程施工管理質量，促進國內水利工程建設全面發展。

1 水利工程施工特點

水利工程施工內容與范圍較廣，影響因素很多，管理工作難度較大。統籌工程設備、人員及技術，加強施工管理，確保施工計劃與施工環境相符，能確保施工質量與安全性。與此同時，工程建設相關法律條文較多，且不同區域存在明顯差異，截止到現在，仍然沒有統一標準與制度。且不同區域，受到工藝及環境等方面情況影響，對質量及技術方面要求也不一樣，故而采取的施工管理方法也不一樣。在不同自然及人為因素作用下，管理工作不確定越來越大。若不加強施工管理，勢必會對施工進度與質量產生影響。因此，有必要全面分析各項因素，并提出相應解決措施[1]。

2 水利工程施工管理問題

（1）體制問題。自改革以來，國內經濟得到空前發展，計劃經濟體制越來越不能滿足時代發展要求，相應的社會主義市場經濟相繼出現。新的經濟體制出現對國內水利工程建設產生較大影響。傳統管理體制越來越不能適應水利工程建設，因此有必要加強施工管理體制改革。

（2）施工安全問題。水利工程施工管理當中落后的管理方式，導致施工現場管理工作難以順利開展。施工管理期間，因工期緊張，環境復雜，且施工人員與設備混合操作情況十分常見，因而導致施工風險逐漸增加。此外，施工企業忽視安全問題，施工建設期間缺少安全管理體系與制度，施工人員操作期間沒有配備安全防護設備，這也會增加水利施工安全隱患。再者，施工人員自身缺少安全意識，也會導致施工安全事故頻發。

（3）施工成本問題。水利工程建設周期長、成本高，加強成本控制對促進水利工程發展十分有益。但現階段水利工程施工企業當中，經常會忽略成本控制，過分關注施工組織與工期問題。因而使得水利工程造價較高，且資金浪費情況十分明顯。自水利工程市場競爭不斷加劇，施工企業報價風險不斷增加，施工企業成本核算越來越難以適應時代發展要求，因而也會導致施工企業成本不斷增加。

（4）管理體制問題。水利工程施工管理工程復雜，為了保證施工管理順利開展，一定要具備健全管理體制。但是當前，結合水利工程施工管理情況分析，大部分工程單位沒能建立與之相適應的管理體制，且管理計劃與方案制定不切合實際，加上施工人員考核體系不完善，管理決策不合理，故而難以調動施工人員積極性，施工期間危險因素較多，且部門職能存在不合理劃分情況，因而使得施工管理效果不明顯[2]。

3 水利工程施工管理創新對策

（1）創新管理理念與體制。創新施工管理，可以從下面幾方面著手：①正確認識施工管理，提升施工管理工作認識。水利工程施工管理內容多，地域環境影響大。施工管理活動期間，有必要對管理人員進行思想教育，讓其更新理念。②提升管理人員管理水平與素質，如此方能為施工管理開展奠定良好基礎。此外，工程單位應健全施工管理體制，細分施工管理制度與各部門職能，如此方能保證施工順利開展。

（2）加強成本控制。水利工程企業需要合理編制成本方案。水利工程施工前期，企業應組織專業人員核算項目成本，創建成本責任制，便于將成本職責逐一劃分到各個層面中，確保施工人員做好自身成本控制工作。再者，全面控制項目費用，合理優化施工方案，確保經濟分析合理，便于降低施工成本。施工企業材料采購期間，應合理編制采購計劃，確保施工材料能同時滿足施工需求，且避免出現材料浪費。材料采購計劃編制期間應努力降低現場施工管理經費，從而有效降低工程總成本。此外，施工成本分析及核算期間，應結合施工情況檢查并控制目標成本，同時做好緊急方案內容制定。最后，施工企業應認真分析合同內容，處理好施工變更與結算工作。水利工程施工期間，加強索賠材料采集，還需要及時向業主及監理會呈交材料使用報告，便于促進資金回收工作開展。

（3）加強安全管理。為了確保水利施工安全開展，有必要加強施工安全管理。水利施工單位需要建立完善安全管理機制，全面落實安全生產機制，加強對不同部門間的管理與監督。施工單位各部門還應及時簽訂安全生產責任書，確定施工安全職責，保證安全施工責任落實到每個人手中。此外，施工單位還應健全安全施工考核制度，加強對施工人員的定期考核與培訓，提升施工人員風險應對能力。針對要求較嚴的崗位，企業應加強崗前培訓，幫助施工人員不斷提升專業技能，如此方能在整體上降低施工安全風險。

（4）加強管理技術創新。水利工程項目建設期間對技術要求相對較高，所以，管理單位需要加強施工人員教育及培訓工作。對于管理人員而言，其既要提升管理能力，還應認真學習和施工建設方面法律、經濟方面知識，便于在施工管理期間，加強施工審核與預算處理，減少實際投資風險，便于提高項目整體效益。就施工人員而言，應積極參與企業組織的技能與知識培訓，提高自身施工操作技能，便于提升施工管理質量，幫助實現最大化施工項目利益，最終促進國內水利工程項目穩定發展[3]。

4 結束語

綜上，水利工程建設期間，為了確保施工管理質量，有必要加強施工管理創新，提高施工管理質量。具體而言，可以從施工管理安全，管理理念，管理體制，管理人員等方面入手，提升管理人員管理水平與技能，提升施工人員安全意識與技術，更新管理理念與體制，如此方能為正確指導施工人員，用新的標準促進施工順利開展，最終促進國內水利事業不斷向前。