建設(shè)工程監(jiān)理合同管理問(wèn)題及措施探討

劉治軍 鄒美鋒 袁婷

友誼國(guó)際工程咨詢(xún)股份有限公司 湖南 長(zhǎng)沙 410000

引言

建設(shè)施工中的監(jiān)理規(guī)范化操作讓管理的體制邁向先進(jìn)的管理模式，管理制度能夠在合同關(guān)系的各方之間產(chǎn)生一定的聯(lián)系，能夠進(jìn)行相互協(xié)作。在梳理工程監(jiān)理合同管理問(wèn)題的過(guò)程中，提出了相應(yīng)的措施，讓現(xiàn)有的問(wèn)題得以更好解決。

1 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理的問(wèn)題

（1）監(jiān)理合同管理意識(shí)薄弱。建設(shè)工程監(jiān)理合同在工程建設(shè)過(guò)程中有著非常重要的作用，從建設(shè)工程的實(shí)際操作過(guò)程中來(lái)看，監(jiān)理合同在某種程度上并未落到實(shí)處。建設(shè)工程中的監(jiān)理工作實(shí)施，必須要對(duì)其進(jìn)行授權(quán)方可進(jìn)行，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)工程多是在施工項(xiàng)目開(kāi)展實(shí)施之后才進(jìn)行相關(guān)合同的簽訂，這會(huì)導(dǎo)致工作人員在監(jiān)理工程的過(guò)程中沒(méi)有一定的參照依據(jù)[1]。監(jiān)理人員在監(jiān)理過(guò)程中，一旦沒(méi)有發(fā)現(xiàn)工程中的漏洞，就直接影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。在這樣的情形下，必須要對(duì)建設(shè)工程中的監(jiān)理方面進(jìn)行有效的管理，重視工程的合同管理意識(shí)。基本程序是依照招標(biāo)文件里面的合同模版來(lái)簽訂正式委托監(jiān)理實(shí)施合同，并確保監(jiān)理合同簽訂后，再安排執(zhí)業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)理職責(zé)。

（2）監(jiān)理合同的管理人員素質(zhì)不高。建設(shè)工程中的監(jiān)理合同管理人才輸出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際所需要的人才數(shù)，另外，監(jiān)理合同的管理人員需要有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才，但是實(shí)際上大多數(shù)的工作人員兼職，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的相關(guān)法律知識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)，僅僅是短時(shí)間的培訓(xùn)或者憑實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法滿足此崗位所需要的人才要求。這樣的人才聘用模式以及管理模式存在較大的漏洞，根本無(wú)法完全勝任好日常的監(jiān)理合同管理工作。有些管理人員在合同的簽訂過(guò)程中不能把控公司風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)無(wú)法識(shí)別合同中的專(zhuān)業(yè)性錯(cuò)誤，這就對(duì)后期的合同實(shí)施過(guò)程產(chǎn)生不利的影響及后果。另外，不排除相關(guān)人員不專(zhuān)業(yè)導(dǎo)致各種合同糾紛。

（3）監(jiān)理合同的實(shí)施過(guò)程監(jiān)管不足。監(jiān)理合同在實(shí)施的過(guò)程中，總監(jiān)理工程師對(duì)合同內(nèi)容不熟悉，在執(zhí)行的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)偏差，因沒(méi)有及時(shí)收集過(guò)程中的證據(jù)資料等，導(dǎo)致后期的索賠困難。在工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理單位的介入，發(fā)揮單位職能，管理人員可以在發(fā)現(xiàn)疏漏后，及時(shí)修正處理，這樣才能夠保證自己的管理職責(zé)有落實(shí)到位[2]。但是監(jiān)理單位在執(zhí)行監(jiān)管的過(guò)程中沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行應(yīng)有的監(jiān)督，這樣的操作會(huì)產(chǎn)生不良的影響，并最終帶來(lái)一定的損失，所以，監(jiān)理單位的監(jiān)督同樣要開(kāi)展起來(lái)并且落到實(shí)處。

2 建設(shè)工程監(jiān)理合同管理的措施

（1）堅(jiān)持監(jiān)理工作的基本原則。工程監(jiān)理的管理人員一定要充分履行職責(zé)，維護(hù)自身權(quán)利，應(yīng)當(dāng)公平公正地處理工程建設(shè)各方的關(guān)系。在工程建設(shè)市場(chǎng)中產(chǎn)生了很多的違規(guī)的操作，這些行為需要監(jiān)理管理人員謹(jǐn)慎，在尊重監(jiān)理合同前提下，積極處理好相應(yīng)的施工事項(xiàng)。在時(shí)間上做好全程監(jiān)控，及時(shí)有效地解決施工過(guò)程中產(chǎn)生的各種矛盾。管理人員應(yīng)當(dāng)明確施工各方的利益糾紛，這樣才能夠進(jìn)行合理解決處理。工程中的監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用合理的手段適當(dāng)處理，并且要做到及時(shí)處理，不要積壓。

（2）堅(jiān)持科學(xué)履行工程監(jiān)理合同。整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，在履行合同的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分保證實(shí)事求是。參與施工的各方應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一目標(biāo)的前提下進(jìn)行，管理人員需要進(jìn)行主動(dòng)的協(xié)調(diào)，這樣才能掌控風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、消除風(fēng)險(xiǎn)的效果。合同關(guān)系到的各主體都需要勇于承擔(dān)自己的職責(zé)。在承擔(dān)責(zé)任的過(guò)程中，應(yīng)該要規(guī)避這一有違常理的不規(guī)范行為[3]。履行合同的雙方權(quán)利與義務(wù)都是相等的，在履行合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要對(duì)數(shù)據(jù)的收集以及整理做出準(zhǔn)確合理的判斷，并按照合同的規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理。

（3）重視對(duì)管理人員的培養(yǎng)。工程建設(shè)的管理人員的素質(zhì)關(guān)系到工程的施工狀況。因此，對(duì)管理人員的培訓(xùn)是非常重要的，一定要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)力度，輸送更多的合同管理人才。加強(qiáng)合同管理人員培訓(xùn)能夠?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)人才。新老員工可以相互傳授管理的經(jīng)驗(yàn)，但是對(duì)于理論知識(shí)以及管理的重點(diǎn)等不能得到有效了解，這種培養(yǎng)的模式不能作為最為主要的培養(yǎng)方式。教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)監(jiān)理人員可以對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，合同管理人員上崗過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意理論與實(shí)踐的充分結(jié)合，增強(qiáng)自身的管理經(jīng)驗(yàn)，并成為一名合格的監(jiān)理合同管理人員。

（4）提高監(jiān)理合同的管理意識(shí)。在合同管理的意識(shí)這一方面應(yīng)當(dāng)給予充分重視，在監(jiān)理的過(guò)程之中也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守公正的管理原則，如果沒(méi)有一定的合同監(jiān)理意識(shí)可能會(huì)導(dǎo)致工作缺乏公正性，進(jìn)而監(jiān)理的效果就不會(huì)太好。另外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理的過(guò)程進(jìn)行全面的對(duì)接，這樣監(jiān)理工作的地位就能夠在整個(gè)工程中得以確立。監(jiān)理人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也是值得提升的，要確保對(duì)監(jiān)理人員以及自身工作的監(jiān)督，合同雙方應(yīng)當(dāng)保持盡可能多的溝通，在對(duì)接過(guò)程中的矛盾就會(huì)減少。在工程施工當(dāng)中，更加具體并且更加完善，這樣才能夠盡可能規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

要充分保證建設(shè)工程的質(zhì)量，就必須要對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范化操作，保證監(jiān)理的工作能夠得到充分實(shí)施，并且能夠順利完成。我國(guó)的工程建設(shè)中監(jiān)理合同的操作存在一定的問(wèn)題，不能夠發(fā)揮合同監(jiān)理的作用，這些問(wèn)題屬于比較嚴(yán)重的問(wèn)題，可能會(huì)影響到建設(shè)施工過(guò)程的順利開(kāi)展。因此施工隊(duì)伍中的監(jiān)理人員一定要提高自身的意識(shí)，保證工作的順利進(jìn)行。