灌區水利工程養護存在的問題及對策淺析

麻志文

大通縣水利局北川渠管理所 青海 西寧 810100

前言

水利是農業的命脈，灌區的水利工程管理與農業的發展有著重要的關系。有些灌區水利工程建成的時間比較早，受到施工環節、建筑材料等影響，灌區水利工程管理的模式較為落后，養護也出現不足，這樣給灌區水利工程管理帶來一定的挑戰，因而，對灌區水利養護進行研究，具有重要的意義。

1 灌區水利工程管理養護中存在的問題

（1）在管理方面的問題。在管理方面的問題，首先體現在工程施工前的問題，根據相關規定，在進行灌區水利工程時，首先要對項目進行全面的分析，同時對于質量控制的進度、施工文件等進行管理，這些管理需要大量的人力物力。但一些施工單位在進行灌區水利工程施工時，為了節省經費，而沒有對施工的環境進行分析，這樣會加大項目的不安全性。另一方面，在管理方面存在的問題是人員的業務能力存在不足，當前在水利工程中，一些施工人員并沒有取得相應的證書，在面對一些復雜的工程時，由于缺少專業知識，容易做出錯誤的決定。此外，管理方面存在問題的第三個方面是水利工程的施工監管存在問題，致使水利工程的質量得不到應有的保障。

（2）在養護方面存在的問題。當前，在養護上存在一定的問題，如養護的手段較為單一、養護制度不完善等問題，使得灌區水利工程的養護效果不能達到滿意的程度。另外，當前資金在養護方面的投入也較為缺乏，在灌區水利工程的建設中，相關人員主要將資金投入到施工中，而對后期的養護工作并沒給予相應的重視。同時在養護中，也需要大量人力、物力、財力的投入，當養護的資金無法滿足工作的需要時，就會影響到灌區水利工程的質量。此外，灌區水利工程在日常的養護中也存在一定的問題，而日常的養護工作對于工程的質量也起到重要作用。當前我國對于日常養護工作并不是很重視，只是出現問題時，才會進行一定的修補工作，同時相關人員也不會主動地去勘察問題，進而影響到灌區水利工程的質量。最后，在養護方面的問題還體現在基層管理薄弱方面，當前在灌區水利工程養護中，雖然實行分層管理的方式，但在養護中，各部門都有著不同的任務，在各部門中，基層管理是最為薄弱的，因為使用傳統的管理方式，這對于養護工作是不利的，因而灌區水利工程要重視養護工作[1]。

2 灌區水利工程養護的解決措施

（1）施工管理方面的對策。首先，灌區水利工程要健全質量保障機制，在水利工程項目的建設中，從立項階段到施工階段再到竣工階段，每個環節對于工程的質量都很重要。因而要將系統中的理論應用在水利工程的質量管理中，這樣可以提高水利工程的質量，同時還可以提高水利工程的規范性。而相關水利工程管理部門還應該從制度、組織方面入手來加強施工管理的質量，同時加強相關的監管機制，這樣也有利于保證水利工程的質量。

其次，要加強施工環節的管理，在施工中，相關部門要對施工人員進行一定的管理，同時對施工人員實行責任制度，這樣可以讓施工人員按照相關的規章制度來進行灌區的施工，在工程中發現問題時，也可以追究到個人，以確保個人認真地進行施工的工作。另外，灌區水利工程的管理者也要重視水利工程中責任制的重要性，這樣也可以加強對施工人員的監管。最后，還要做好灌區水利工程的監管制度，因為在經濟模式的變化下，施工單位在對灌區水利工程施工時，采取絕對的話語權，這影響著水利工程施工的質量，進而使得一些施工單位在建設水利工程中，追求速度與效益，而不顧質量。因而，要建立一定的監管部門，這樣才可以更好保證水利工程的質量。另外，相關部門還要加強自身的責任，做好監管的工作。

（2）在工程養護方面的對策。首先，要對養護的模式進行優化，第一，要完善水利工程的養護制度，同時建立相應的考核制度與養護的指標，并定期地對養護工作進行等級的評定，同時養護制度要按照承包的方式進行管理，按照自主經營、自負盈虧的方式，開展水利工程養護的工作。第二，針對灌區水利工程中存在資金不足的問題，要加強對養護工作資金的投入，以此保證水利工程中人力、物力和財力。第三，要對灌區水利工程中的法律法規進行一定的完善，以此確保水利工程管理可以朝著法律化的制度發展。第四，要做好養護、水政等部門的合作，這樣可以保證灌區水利工程養護工作可以順利地進行。

再次，灌區水利工程要做好日常的養護制度，遵循著日常養護、預防為主的原則，同時建立專業的養護隊伍，并聘請一些專業的人員進行日常養護的工作。在這過程中，養護人員要對水利工程的現狀進行全面了解，同時還要對養護計劃進行全面的規劃，并制定出相應的對策，并按照相應的規定來進行日常的養護工作。另外，相關人員還要對養護工作進行一定的檢查，以確保其安全性，相關人員在行水期也要加強巡查等力度，這樣可以在一定程度上保證用水的安全性，也能提高水資源的利用率[2]。

最后，要加強基層的管理，要按照一定的原則，如分層管理原則、誰受益、誰管理等原則來進行，明確相關職責，將水利工程的養護責任落實到位。

3 結束語

灌區水利工程管理養護工作對于水利工程的建設質量和灌區用水的安全具有重要的影響，在水利工程中，養護工作做到位，可以更好地發揮水利工程的效益，而水利工程做不到位，則會影響到水利工程的質量。因而，相關部門和領導要采取一定措施來加強灌區水利工程的養護工作，同時增加在養護方面的經費，做好日常的養護等措施，這樣可以促進灌區水利工程的發展。另外，相關部門也要對灌區水利工程的養護管理進行不斷地關注和深化，同時不斷地出臺新政策來促進養護工作的發展。