淺析地鐵工程初步設計概算編制存在的問題及建議

張敏

長春市軌道交通集團有限公司 吉林 長春 442000

隨著城市交通的不斷發展，地鐵作為方便快捷的交通工具受到許多大中城市的青睞，越來越多的城市做出了地鐵交通發展規劃。地鐵工程初步設計概算是控制投資的主要依據，經批準的設計概算投資總額，是地鐵工程建設投資的最高限額，同時也是工程造價管理及編制招標標底和投標報價的依據，初步設計概算編制辦法的科學性和合理性，將直接影響到工程總費用。因此，總結地鐵工程概算編制工作經驗在行業內進行交流學習，對提高該領域的工作質量是非常重要的[1]。

1 地鐵工程的特點

（1）工程建設規模大，工程投資額大。一般的地鐵建設項目平均造價約7億元／km，有的高達8～10億元／km，總造價大多數都在100億元以上。

（2）涉及專業面廣，技術要求高。地鐵工程涉及專業面廣、專業性強，新技術、新材料、新工藝、新設備應用多，技術難度大。地鐵工程包括隧道工程、土建工程、裝修工程、軌道工程、通信與信號工程、給排水工程、空調通風工程、供電工程、電力牽引工程、房屋建筑工程等許多專業，對概算編制人員的技術水平要求高[2]。

2 地鐵工程概算的投資構成

地鐵工程投資包括工程費用、預備費用、工程建設其他費用、專項費用等4個部分。預備費用涉及基本和價差預備費。工程建設其他費用主要涉及場地準備和建設單位臨時設施的相關費用、土地征用和補償費等；專項費用涉及建設期貸款利息、車輛購置費等。部分統計資料顯示，在項目總投資構成中，工程費用占比最大，一般可達55%～60%；預備費用占比最小，常介于3%～8%；工程建設其他費用占比可達17%～20%；專項費用占比可達16%～21%。

3 地鐵工程概算編制存在的問題

由于地鐵工程涉及專業多，投資構成復雜，地鐵工程概算編制過程中往往因為這樣或者那樣的問題導致概算編制不準確，如定額選用不合適，深度不匹配；地鐵概算編制依據、編制原則不統一；工程量計算不準確，存在錯算、漏算現象。另外，在概算編制中，也存在地方定額中未能及時反映新材料、新工藝的定額，導致概算編制人員沒有具體可靠的參考依據進行編制。概算編制人員不熟悉圖紙，不熟悉施工的工法，在套用定額時導致漏項、選取定額不準確。概算編制由多家造價咨詢單位共同編制，導致編制標準、原則不同一，存在重復編制或者漏編的可能[3]。

4 提高地鐵工程概算編制質量的建議

（1）加強概算編制工作的統籌。地鐵工程設計不是由單一設計單位完成，而是由若干家設計部門共同設計。工點工程設計工作完成后，將概算文件匯交到總體設計單位。總體設計單位概算工作者唯有熟悉了解地鐵工程的全部情況，掌握重要工程信息及投資費用同時，結合這些信息檢查概算文件，才可減少錯算、漏算或重復計算投資。工點設計單位的概算編制工作者必須熟悉項目概況、編制范圍等工程信息，否則極易出現沒有詳細掌握工程情況，造成編制概算文件過程中漏算，由此造成區間概算編制整體返工。在進行編制前，首先要由項目總體單位編制概算編制原則，作為全線概算編制的指導書，然后下發至各工點院，工點院按照編制原則進行各標段概算編制。審核地鐵概算編制依據主要審核該編制原則是否符合《城市軌道交通工程設計文件編制深度規定》《城市軌道交通工程項目建設標準》《城市軌道交通工程設計概算編制辦法》以及地方頒布的一些文件的要求，并且要審核指導書中采用的定額體系是否合理以及編制期選用是否恰當，各項具體規定是否符合行業水平。

（2）加強成果復核。強化工程造價的審核，對于提升工程結算的準確性，降低工程的造價，有效地控制成本具有重要意義。地鐵工程概算組成復雜，概算編制工作繁雜易出錯，對易出錯的環節進行復核是必要的。特別是建設工程其他費中，管線排遷如果不認真查看勘察報告，就會有漏項造成概算編制過少，地鐵工程實際施工中造成超概現象的發生[4]。

（3）提高工程量計算的準確性。地鐵工程項目的工程造價是一項系統工程，其構成也十分復雜，其影響因素繁多，其中工程量是影響地鐵工程投資的主要因素之一。由于地鐵工程具有多專業和多樣性的特點，設計人員在計算工程量時需要嚴格按照工程量計算方法。

（4）選擇合適的定額體系、正確使用定額。全國各省市大多數都有自己的城市軌道交通定額，定額體系的差異會導致同一種施工工藝，定額單價會略有不同，定額的選用非常重要，對于不同的施工工藝，定額庫中一般有幾種不同的定額，并且每種類型的定額又會按不同的適用條件分成若干條定額，這些定額容易混淆，選用時應特別注意。對大型設備進行選擇的過程中，明確租賃要求[5]。

5 結束語

地鐵工程的初步設計概算編制工作復雜而瑣碎，并且其質量對于地鐵工程最終的投資控制具有直接和重要性的影響。總之，只有提升概算編制人員的從業水平，保證計價方式的科學性，加強概算成果的復核工作，這樣才能夠科學的確定初步設計概算，對地鐵工程投資進行有效控制。