黨旗飄揚在澤曲草原

“房屋漏水、下水道堵塞等情況也解決了，下班回去后屋子里挺暖和的。”說起縣城干部周轉房取暖等問題的改變，澤曲縣直機關的干部小張豎起大拇指說道。

近日，縣城干部周轉房屋面漏水、下水道堵塞、暖氣不熱等問題成為干部群眾的一大揪心事。縣住房和城鄉建設局在“不忘初心、牢記使命”主題教育中將此問題納入承諾整改事項中，積極爭取資金200萬元，用于縣城保障性住房小區維修，有效解決了住戶屋面漏水、下水道堵塞等問題，得到了全縣干部職工、群眾的好評。

去年以來，在縣委正確領導和州委組織部的精心指導下，澤庫縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹新時代黨的組織路線，按照全省組織部長會議和全州組織工作會議精神，圍繞中心任務謀全局，扎實推進“抓鄉促村”“一核三治”兩個項目化黨建，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，解決基層弱項和短板，樹立以黨建引領高質量發展的導向，全縣組織工作按照時間節點穩步推進，為發展再添新活力。

以學促行主題教育走深走實

去年仲夏的澤曲草原，全縣七萬多兒女唱響了高亢嘹亮的國歌，寂靜的草原沸騰起來，鮮紅的國旗冉冉升起，向中國共產黨成立98周年、新中國成立70周年、青海解放70周年獻禮的文藝匯演正在進行。

“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務……”十二句入黨誓詞，字字鏗鏘、句句千鈞，響徹在澤曲草原上空。當天，來自縣委各部門、縣直各單位的40名預備黨員、入黨積極分子面對黨旗莊嚴宣誓，喚醒了在場黨員的初心使命。

2019年7月以來，縣委按照“該學的學起來，能改的馬上改”，堅持思想發動、學習教育、問題整改三個先行，在第一批主題教育期間，高標準籌劃舉辦了“我宣誓”“手拉手、心連心”等一系列主題黨日活動。縣委中心組開展2次專題學習會，深入學習習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述和主題教育實施意見精神，謀劃開展第二批主題教育的載體和動作，成立以縣委書記為組長的主題教育領導小組，抽調精兵強將組建辦公室，下發系列指導文件，為全縣主題教育開展提供遵循。同時，成立4個縣委巡回指導組，從嚴督導促進責任落實。

主題教育迅速全面覆蓋。澤庫縣堅持分類指導，針對離退休黨員、行動不便黨員實際情況，采取送“聲音”、送“禮包”、送“活動”等多種方式，在全縣掀起一場送學熱潮，確保特殊黨員對象學習“一個不掉隊”。

主題教育開展以來，縣“四大班子”先后開展10次集中學習，2次專題講座，26名縣級黨員干部作了領學和交流發言，為全縣各級黨組織和黨員作了表率。縣直各部門、單位、鄉鎮、村（社區）開展集中學習2016次，黨支部書記領學332次。縣級干部開展講黨課活動27場（次），聯點單位黨組織書記赴聯點村講黨課79場（次），157名黨支部書記在本支部講黨課。

為了抓實問題整改，澤庫縣按照上級要求，聚焦脫貧攻堅、掃黑除惡、生態環保等重點問題制定專項整治方案，縣級黨員領導干部檢視問題365條，針對問題制定整改措施741條，建立臺賬、制定措施，明確具體責任部門、責任人和完成時限，按時間節點強力推進，整改落實見行見效，民生福祉得到進一步增強。

——道路交通更舒心。排查縣道2條，鄉道6條，發放水泥管涵90節，重建涵洞46處，修復涵洞13處，全縣重點路實現了全面養護。通過招商引資，投資500萬余元，投放16輛新能源純電動公交車，成功開通了縣城專線3條、城鄉專線3條，切實解決了邊遠鄉（鎮）群眾出行難問題。

——醫療衛生更安心。投資1936萬元，完成全縣64個行政村標準化村衛生室建設和38處易地扶貧搬遷點衛生室標準化建設，為基層配備423萬元的智能家庭醫生村醫巡診箱、急救箱、疫苗冷藏柜、桌椅、電腦、打印機等65種醫療、辦公設備。

——教育就學更暖心。縣西部民族中學正式投入使用，解決了縣城兩所中學大班額問題，更方便西部各鄉鎮學生就近上初中，減輕貧困家庭經濟負擔。投資65.3萬元，解決了西卜沙鄉中心幼兒園、巴灘牧場完小、西部民族中學等學校供暖問題。

——飲水安全更用心。投資1658.84萬元，完成32個易地扶貧搬遷點的大口徑機井，解決了2576戶10076人的飲水問題。對全縣32處水源地開展飲用水水質檢測32次，從源頭確保了全縣7.8萬群眾的安全飲水。

——食品安全更放心。對全縣藥店、診所等開展食品藥品安全專項檢查274份，發放整改通知書38份。查辦食品違法案件17件，罰款1.05萬元。

凝心聚力穩步推進基層黨建

去年初以來，緊緊圍繞“組織體系建設年”行動和州級“抓鄉促村”和“一核三治”黨建項目，推動各領域黨建全面進步全面過硬。

——黨建責任制得到進一步落實。堅持高位推進，充分發揮縣委黨建辦作用，召開黨建例會，制定《黨建月工作清單》，向全縣各鄉鎮、村（社區）、學校、“兩新”組織等領域選派59名黨建指導員，制定《澤庫縣黨建指導員選派管理辦法（試行）》，發放《照片檔案》300本，編印鄉村兩級工作手冊，統籌推進各領域黨建工作。

——學校黨的建設得到進一步加強。重視學校思政教育，打造精品思政示范課，抽調優秀德育工作者制作課件，到全縣各中小學校進行宣講，切實抓好師生思政建設。學校建支部覆蓋面過半，力爭用三年時間實現全覆蓋，高標準打造提升學校支部陣地2個，擴大學校黨組織覆蓋面，新增7個黨支部。

——黨的基層政權得到進一步鞏固。細化鄉鎮“六化建設”45項內容，各鄉鎮均已設立“三辦一室兩中心”，落實民情匯報會、黨建例會等制度，開展鄉鎮干部“月曬季評年考”，實施組織委員專職化制度，加強鄉鎮黨建工作力量。投入100萬元，按照“六化建設”要求，推進王家、多禾茂、西卜沙3個鄉鎮的示范點建設工程。

——村級組織戰斗堡壘得到進一步夯實。求木之長者，必固其根本。圍繞村級“六個基本建設”要求，分別梳理出43項重點任務。整合資金，投入600萬元，完成了今年達標創建的26個村的黨群服務中心基礎維修改造工程。在人口較為集中、便于黨員活動的東格爾社區、拉格日村、紅旗村、羊旗村、曲瑪日村打造了5個黨群服務中心。扎實開展村“兩委”換屆“回頭看”工作，調整不勝任崗位的村“兩委”班子成員5名，年內整治轉化5個軟弱渙散村級黨支部，培育村級后備干部685名。統一制作黨員亮相臺，實施農牧民黨員培養工程，抓好黨員年度發展任務，每個村均至少發展1名35歲以下黨員，加大貧困村發展黨員工作的力度，黨組織戰斗堡壘作用得到加強。結合“組織體系三年建設行動”，在行政村探索開展了黨小組和黨員志愿先鋒隊設立行動。截至目前，全縣64個行政村，共設立117個黨小組和70余個黨員志愿先鋒隊。

——機關黨建“燈下黑”問題得到進一步解決。以機構改革為契機，成立15個黨組。先后打造了法院、統戰、政府辦、農牧等5個標準化黨員活動室，推行聯組學習制度，抓實機關“三會一課”、組織生活會等10項基本制度，防止機關黨建“兩張皮”。扎實開展“點亮微心愿”黨員志愿者服務活動，推動在職黨員到社區直接聯系服務群眾，591名在職黨員認領了358名困難群眾的“微心愿”，架起了“連心橋”。

——“兩新”組織黨組織覆蓋得到進一步擴大。在“兩新”組織重抓消除“盲區”，摸底核實確定“兩新”黨支部13個，消除“空殼”黨支部2個，扎實開展“1+1”聯誼共建活動。

圍繞中心黨建引領事業發展

自覺把組織工作與全縣中心工作緊密結合，進一步發揮組織功能，助力改革發展穩定各項事業。

——助力脫貧攻堅。將“抓黨建促脫貧”要求貫穿于加強基層黨組織建設的全過程，認真貫徹落實《澤庫縣抓黨建促脫貧攻堅十項行動計劃》，堅持把扶貧隊伍建設作為助力脫貧攻堅的重要保證，全面落實“123”幫扶工作機制，在4鎮3鄉安排9名縣委常委聯鄉包干，26名縣級領導干部聯系26個貧困村抓落實，64個行政村配備“第一書記”和駐村工作隊，中央、省州縣244個黨組織、2437名黨員干部與全縣64個村黨支部、5209戶建檔立卡貧困戶開展幫扶工作，實現了縣級干部聯鄉、部門單位聯村、幫扶干部聯戶三個“全覆蓋”。加強對扶貧隊伍的能力培養和力量配備，年內累計開展黨政領導干部、扶貧干部、村集體經濟致富帶頭人、村“兩委”班子等各級各類培訓12期489人，基層干部扶貧能力得到進一步提升。確保鄉鎮黨政領導班子穩定，年內調整抓脫貧攻堅履職較弱的鄉鎮干部3名；嚴格落實第一書記和駐村隊員各項管理制度和關愛激勵措施，為177名駐村干部購買了每人1440元/的人身意外傷害保險，足額落實每個駐村工作隊每年駐村工作經費2萬元，解決了后顧之憂。對脫貧攻堅期間表現優秀、成績突出、群眾公認度高且符合任職資格條件的30名第一書記和駐村隊員、扶貧干部進行提任和享受職級待遇。

——助力社會治理。扎實開展中央、省州委反饋問題整改工作，將專項斗爭納入鄉鎮黨委書記抓基層黨建述職評議考核、村黨支部書記“雙述雙評”的重要內容，并將法治教育納入黨員教育培訓規劃中，全面引導廣大黨員群眾帶頭參與鄉村法治建設。設立基層組織建設信訪舉報電話，受理結辦掃黑除惡線索2件。持續開展分類定級、軟弱渙散村整頓工作，完成5個軟弱渙散黨支部整頓工作。打破“一肩挑”壁壘，3個村實現“一肩挑”；利用黨群服務中心，充分發揮基層黨組織和公益性崗位作用，縣、鄉、村三級打造了實體化、標準化、規范化的綜治中心，建立了“五級網格、八級責任”的網格化管理體系，覆蓋面達到100%。全縣設有二級網格12個、三級網格122個、四級網格585個、五級網格3389個。

——助力鄉村振興。持續推進村集體經濟高質量“破零”，30個村實現村“兩委”主要負責人和經濟合作組織之間的交叉任職。舉辦64個村黨支部書記抓村集體經濟能力提升班，制定《澤庫縣2019年度中央財政扶持壯大村集體經濟實施方案》，曲瑪日等6個村將基本實現集體經濟穩步增長，現已完成和日鎮和日村、多禾茂鄉多禾日村等6個村申報2020年度中央財政扶持壯大村集體經濟工作。截至目前，全縣實現破零村64個，破零率達100%。

“路修了，燈亮了，村集體也有收入了，前幾天我剛分紅1萬多元。”

“社區黨群服務中心辦公場所現在是二層樓房，暖氣也安裝了，以前我們想都不敢想，群眾現在有事也喜歡往社區跑。”

“我是今年的選調生，剛參加工作四個月，和組織委員負責基層黨建辦工作，參與了主題教育的每個環節，對共產黨人的初心和使命有了更深的理解。”

“每次走村入戶，看到牧民群眾臉上洋溢著的笑容，讓我更加堅定了扎根基層的決心。”

……

基礎牢固，堅若磐石。一項項固本強基的創新務實舉措，筑牢了基層堡壘，激活了組織末梢，夯實了執政根基。如今，全縣171個基層黨組織正在成為171個戰斗堡壘，3488名黨員正在成為3488名干事創業的先進模范，密切著黨同人民群眾的血肉聯系，匯聚起建設和諧美麗新澤庫的磅礴力量。

（黃南州委組織部供稿）