出實(shí)招整頓軟弱渙散黨組織

習(xí)近平總書記指出，鞏固黨的執(zhí)政根基，關(guān)鍵在基層農(nóng)村，關(guān)鍵在黨的基層組織。連日來，曲麻萊縣結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展基層黨組織整頓工作的部署。立足自身實(shí)際，突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)、狠抓落實(shí)，著力解決村（社區(qū)）黨組織弱化、虛化、散化、邊緣化等問題，鞏固和提升村（社區(qū)）黨組織的凝聚力和向心力，筑牢守初心擔(dān)使命的“根”與“魂”。

精準(zhǔn)識(shí)別，做到應(yīng)整盡整。落實(shí)“書記抓、抓書記，書記查、查書記”黨建工作責(zé)任機(jī)制，由縣委書記牽頭，聯(lián)合縣委組織部、縣紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等職能部門成立工作組，深入全縣19個(gè)行政村5個(gè)社區(qū)，嚴(yán)格對(duì)照省委組織部《印發(fā)<關(guān)于整頓軟弱渙散村黨組織的指導(dǎo)意見>的通知》規(guī)定的軟弱渙散村黨組織10種情形和軟弱渙散街道社區(qū)黨組織3方面問題特征，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、農(nóng)村基層正風(fēng)反腐工作等，通過召開座談會(huì)、約談黨組織負(fù)責(zé)人、聽取黨員和群眾意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議等形式，開展了“拉網(wǎng)式”摸底排查工作，重點(diǎn)查找2018年以來受過刑事處罰、存在“村霸”、涉黑涉惡、宗教勢(shì)力和家族勢(shì)力干擾滲透等問題的村干部和村黨支部，以及存在黨組織不健全、服務(wù)資源和能力不足、矛盾突出等問題的村（社區(qū)）黨支部。摸排工作作為整頓軟弱渙散基層黨組織的基礎(chǔ)，出動(dòng)聯(lián)合工作組14次，耗時(shí)8天，共排查出2個(gè)軟弱渙散基層黨組織。

運(yùn)籌決策，確保精準(zhǔn)開方。在摸清情況、吃透問題、找準(zhǔn)癥結(jié)的前提下，聚焦整頓措施，找準(zhǔn)整頓切入點(diǎn)，以刀刃向內(nèi)的勇氣和徹底的自我革命精神，按照“一村（社區(qū)）一策”的原則，落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制，制定了針對(duì)性強(qiáng)、可操作性高的整頓工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施、方法步驟、階段劃分，經(jīng)縣委常委會(huì)研究通過后確定實(shí)施。并實(shí)行周報(bào)告制度，及時(shí)了解進(jìn)度，確保問題整改環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)，件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。

正本清源，力促脫胎換骨。通過上下聯(lián)合互動(dòng)，凝聚各方力量出重拳。一是嚴(yán)格按照《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展軟弱渙散基層黨組織整頓的實(shí)施方案》精神和《農(nóng)村基層黨組織工作條例》，對(duì)1名不勝任、不盡職的黨組織書記撤換調(diào)整，按照“一肩挑”的原則配齊配強(qiáng)。二是以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，引導(dǎo)黨員干部原原本本學(xué)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。并按質(zhì)按量落實(shí)好“三會(huì)一課”及主題黨日等活動(dòng)，使黨內(nèi)組織生活起到教育黨員、提高黨員的作用。三是健全制度，完善管理，注重從制度內(nèi)容屬性上進(jìn)行分類，從基本組織制度、黨員教育管理制度、支部班子運(yùn)行管理制度、干部隊(duì)伍建設(shè)基本制度、基礎(chǔ)保障制度等方面入手，分析研究、查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步健全和完善了“村務(wù)監(jiān)督制”“黨費(fèi)收繳管理”“黨員聯(lián)系群眾”“四議兩公開”“民主評(píng)議黨員”“黨務(wù)村務(wù)公開”“村財(cái)務(wù)公開”“黨員教育”和村規(guī)民約等12項(xiàng)制度。四是縣、鄉(xiāng)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)開展指導(dǎo)工作的同時(shí)，依托黨課為抓手，結(jié)合主題教育、法律法規(guī)等內(nèi)容，向整頓黨組織的班子成員、黨員、群眾開展授課活動(dòng)7場(chǎng)（次）。

鞏固成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。一是開展整頓成效測(cè)評(píng)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、黨員、群眾對(duì)列為軟弱渙散黨組織的2個(gè)村（社區(qū)）黨支部進(jìn)行測(cè)評(píng)，滿意度低于90%，堅(jiān)決不予摘帽。二是增加考核權(quán)重。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度和基層黨建述職評(píng)議工作，結(jié)合黨組織“堡壘指數(shù)”、黨員“先鋒指數(shù)”，把防止形成軟弱渙散基層黨組織工作納入縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）三級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作考核和黨建述職的重要內(nèi)容，適度提升分值權(quán)重。三是落實(shí)常態(tài)培訓(xùn)。縣委黨校2020年培訓(xùn)計(jì)劃中增設(shè)村（社區(qū)）“兩委”班子成員能力提升培訓(xùn)班3期、村（社區(qū)）黨支部書記抓黨建專題培訓(xùn)班5期、基層黨組織業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班3期，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）“兩委”班子成員的培訓(xùn)力度。四是完善村（社區(qū)）黨支部書記縣級(jí)備案管理制度。對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記履職情況全過程備案、激勵(lì)保障終身制備案、監(jiān)管約束聯(lián)動(dòng)式備案，在激勵(lì)村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，管好議事決策的“板子”，堵住為官不為的“口子”，抑制軟弱渙散基層黨組織“舊病復(fù)發(fā)”和“擴(kuò)散蔓延”。

（玉樹州委組織部供稿）