三措并舉，推動黨的十九屆四中全會精神在基層落地

王吉祥 過佳歡

祁連縣把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為加強思想理論武裝的重要內容納入“不忘初心、牢記使命”主題教育中，迅速組織學習傳達、宣傳宣講，全面貫徹全會精神，領會精神實質，吃透精髓要義，推動工作落實。

分層分類學習傳達，把全會精神把準吃透。把學習領會黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務和壓倒一切的頭等大事來抓，迅速安排部署，全方位、多層次推進學習宣傳全覆蓋。縣級領導引領學，縣委及時召開縣委常委會、縣委理論中心組學習會、讀書分享會，原原本本學習黨的十九屆四中全會公報和《決定》，邀請專家學者舉行專題講座，深度解讀提出的新理念、新思想、新戰略。圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化開展專題研討，21名縣級領導結合分管聯系工作，談認識、談體會、談打算，切實把全會精神轉化為推動全縣經濟社會各項事業高質量發展的強大動力。科級領導重點學，采取“理論授課+交流研討+知識測試”方式，對全縣200余名科級干部集中6天時間分批分期開展培訓，深刻認識和領會我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。黨員干部覆蓋學，全縣各級黨組織依托“祁連山大講堂”“支部統一黨日活動”“機關黨建聯盟”“三會一課”等載體，組織廣大黨員干部集中學習全會精神。同時，充分利用“三微三網”“學習強國”等新媒體開展自學，累計發布微黨課、微動漫、微視頻200余個，推送學習內容2000余條，滿足黨員多樣化學習需求，激發學習熱情，夯實理論基礎，黨員干部網絡學習覆蓋率達100%。

扎實開展宣傳宣講，把全會精神傳到基層。分級抽調精干力量組成宣講團，全方位、多角度、零遺漏地宣傳宣講全會精神。縣級領導帶頭講，下發《關于認真學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神宣講方案的通知》，21名縣級領導以“一對一”“一對多”的形式深入全縣50個村（社區）廣泛宣講全會精神，結合當前干部群眾普遍關心的問題，通過“八個講清楚”，把全會精神講深講透，用全會精神凝聚人心、增進共識。“十進”活動深入講，成立“十進”宣講組，采取分眾化、互動式宣講方式，深入全縣機關社區、農村牧區、軍營學校、市場網站宣講十九屆四中全會精神，充分利用正反案例，以身邊事教育身邊人，把國家的“大政策”轉化成“小道理”，教育引導全縣黨員干部和群眾進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。干部群眾全員講，組建文藝輕騎兵，通過“理論+文藝”的形式，編排郭米則柔、歌舞劇《新時代，新征程》《春天向我們走來》等文藝節目，使全會精神浸潤尋常百姓家。成立“三老”人員宣講隊，用群眾喜聞樂見的形式和群眾想聽、愛聽、聽得懂的語言把全會精神搬到巷尾街頭、田間地頭、農家炕頭。鋪設“百姓話廊”，打通“心靈話廊”，在你一言、我一句中為群眾說清道明何為基層治理、何為治理體系現代化，讓群眾做政策上的“明白人、宣傳人”。截至目前，開展各類宣講30余場次，9000余人次聽講。

持續推進主題教育，把全會精神融入日常。把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“五+四”主體責任和重大任務、當前開展的重點工作、完成年度目標工作、謀劃明年工作結合起來，以創新創效落實全會確定的各項目標任務。在主題教育中，創新推進縣級領導牽頭破解十項難題、百名書記講黨課、千名黨員辦實事、萬名群眾得實惠的“十百千萬”工程和牛心山北麓片區棚戶區改造、生態環保督察整改“回頭看”、脫貧攻堅“清零”、全域旅游示范縣提質增效“四項行動”。在黨建引領基層治理創新方面，深化“一核四治四微”工作模式，推行社區“大黨委”工作機制，吸納社區內縣直機關單位、企事業單位、“兩新”組織等各方力量，打包整合區域內優勢資源向基層一線傾斜，采取“戰區制、主官上、權下放”的辦法，通過資金、權力、人力等資源下沉的方式，使社區服務力量由原來社區“單兵作戰”到全體黨員“群英薈萃”轉變，實現服務群眾“零距離”。目前，縣直機關單位通過“大黨委”工作機制，組織黨員干部為群眾辦實事好事5000余件，投入資金達30余萬元，調處各類矛盾糾紛550起。

（作者單位：祁連縣委組織部）