“雙一流”建設中高校實驗技術隊伍建設

曹輝輝， 王厚成， 何建華， 王宗禮， 劉興德

（蘭州大學資源環境學院，蘭州730000）

0 引 言

繼國家“211工程”“985工程”建設20年以來，國務院于2015年又發布了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，旨在通過進一步建設發展，提升我國教育發展水平、增強國家核心競爭力、奠定長遠發展基礎，加快建成一批世界一流大學和一流學科，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強有力支持。“雙一流”建設于2017年全面啟動，至今已建設3年余。通過調研世界一流大學，不難發現，世界一流的大學普遍擁有一流的實驗室，而這些一流實驗室通常匯聚了國際領先的儀器設備、重大的科研成果與科研項目以及一流的人才隊伍［1］。實驗技術人員作為實驗室建設與發展的重要組成部分，全程參與了實驗室建設、儀器運行維護、實驗教學與人才培養等，其水平的高低直接決定了實驗室的國際認知度與發展前景。

目前，在高校各類大型儀器設備持續補充、實驗室硬件設施不斷完善的同時，實驗技術隊伍建設發展也日漸引起高校重視，但相比于“雙一流”人才隊伍建設規劃，其建設的滯后性仍凸顯，并成為制約學校發展的短板。因此，切實提高高校實驗技術隊伍建設的重視度，引進和培養并舉，著力建設一支理論水平高、實踐能力強、綜合素質優秀、符合“雙一流”建設發展要求的實驗技術隊伍已迫在眉睫。

1 高校實驗技術隊伍發展現狀

科技人才是科學研究、人才培養以及服務社會的核心與基礎，是實驗室儀器設備運行與新方法研發的主要群體，是科研平臺發展的重要保障。全面厘清實驗技術隊伍的發展現狀，及時發現問題，尋找不足，探索解決對策，從而建設一支高水平的實驗技術隊伍。

（1）崗位定位不明晰。高校在加強實驗室硬件建設、提升實驗室環境、申報不同級別重點實驗室等方面作了很大努力，但多數高校對實驗技術人員重視程度不夠，建設程度滯后，缺乏合理可行的長效機制。實驗技術人員長期被歸于“教輔”人員行列或“其他系列”［2-3］，實驗室工作的重要性不被認可，導致實驗技術隊伍對于自身崗位定位產生困惑，難以找到正確的發展方向。

（2）組成結構不合理。已有調研顯示，部分高校實驗技術隊伍人員結構不夠合理，如整體年齡結構偏大，亟需補充新生力量，學歷層次整體偏低，專業結構不對口，人員分布不均衡，隊伍組成不夠穩定等［4-5］。這些都是制約實驗室與實驗隊伍發展的瓶頸。

（3）職稱晉升不暢通。實驗技術人員是實驗室建設發展的主力軍，承擔著實驗室建設、升級改造、儀器購置運行與方法研發、實驗教學、科學研究以及人才培養等任務。但省級職稱評審文件中對于實驗教學與管理業績的要求缺乏可量化和可操作指標，沒有對實驗技術隊伍的基本崗位職責給出科學的評判標準［6］。雖然一些高校在一流實驗技術隊伍建設中采取積極舉措，重視實驗技術隊伍建設［7］。相比于教學科研系列，實驗技術系列普遍存在高級職稱崗位數量偏少，導致大部分實驗技術人員在滿足高級職稱聘任條件的情況下，仍難以升職。

（4）隊伍組成不穩定。由于部分院校沒有設置正高級職稱，只有少量高級實驗師（副高級），低于教師和研究系列職稱的最高等級，而且由于數量限制，實驗技術人員要評上副高職稱難度較大。職稱上不去，待遇低。而高校教師系列有完善的培養、晉升、培訓進修、考評激勵等體系，但學歷、職業技術職務相當的實驗技術人員則明顯缺乏這些機會。長此以往，導致實驗技術人員缺乏上進的動力，對發展前途感到迷茫，難以靜心工作，忙于尋求其他發展機會，造成實驗技術隊伍不穩定。

2 高校實驗技術隊伍建設的思考

“雙一流”建設下高校實驗技術隊伍建設應堅持“制度保障、分類管理、內涵發展”的主要原則。

2.1 重視頂層設計，提升崗位重要性認識

各級主管部門應加強實驗技術隊伍職業發展研究，充分調研國內高校實驗技術隊伍的發展建設狀況，制定適用于“雙一流”建設背景下的高校實驗技術人才隊伍發展規劃，突出實驗隊伍的重要性，確立實驗、教學科研與行政管理隊伍同等重要，是高校建設發展不可或缺的中堅力量。摒棄已有的“教輔人員”的不當定位，為高校有序推進實驗技術隊伍發展壯大提供保障。管理部門及時梳理完善實驗技術隊伍的相關政策，形成科學、合理、規范、符合實驗技術隊伍自身發展特點的模式與策略，從制度和管理體制上提升高校對實驗技術隊伍的新認識，持續穩定推進實驗技術隊伍良好發展。

2.2 建全崗位類別，完善分類考核機制

目前，多數高校根據校內人員崗位不同，逐漸開展分類考核。但主要以教學科研人員為主，根據教師人才培養與科學研究各自側重點不同，分為教學科研型、教學為主型、科研為主型等類別，在職稱評定、福利待遇方面拓寬了教師的發展渠道。然而，實驗技術隊伍的工作內容更具有復雜性和特殊性，以傳統的“大鍋飯”考核標準，難以體現實驗技術人員工作成效，也難以為職稱評聘、業績獎勵等工作提供公平公正的依據。因此，健全實驗技術隊伍崗位類別，完善分類考評制度對于實驗隊伍發展乃至高校“雙一流”建設至關重要。高校擁有實驗教學示范中心、各級重點實驗室，不同的實驗平臺上，實驗技術人員開展的工作也大有不同，根據對實驗技術隊伍已有工作認識，建議將其細分為實驗教學崗、實驗研究崗、實驗管理崗等［8］。

實驗教學示范中心的實驗隊伍主要為實驗教學崗，負責或參與實驗實踐教學，指導學生開展創新創業訓練，探索實驗課程體系創新、實驗教材編寫等。應鼓勵實驗教學崗的教師注重科研成果轉化為實驗課課程內容，編寫實驗教材，加強學生創新訓練，開設具有挑戰性與創新性的實驗項目，提升高校人才培養質量。考核內容以指導學生創新創業訓練、實驗項目完成度等。

依托各類型重點實驗室，從事大型儀器設備的使用管理與功能研發，可將其歸為實驗研究崗。該類人員日常工作要求是對儀器設備熟練操作，熟悉儀器功能與應用，對儀器的維護與更新有科學的認識，掌握技術要領，提升實驗室與儀器在領域的知名度，同時能對儀器的故障進行排除與簡單維護，參與相關研究團隊或小組，完成技術攻關。在此崗位工作需不斷學習世界前沿技術，開發新技術，提升儀器使用率與認可度。考核內容以實驗設備利用率、新技術新功能開發及科研相關指標為主。

實驗管理崗的工作主要以做好實驗教學保障，實驗室安全檢查與整改為主。日常工作主要體現在建立實驗室管理制度、教學設備采購維護、實驗教學及實驗項目的準備、實驗藥品采購與實驗廢棄物處理聯絡等，承擔了大量細致煩瑣任務。同時，實驗管理崗工作可兼任實驗室安全員，確保實驗室安全運行。考核內容以實驗室安全運行、日常檢查、整改情況以及相關組織活動情況等。

2.3 制定激勵政策，提升隊伍工作積極性

針對高校實驗技術隊伍建立科學長效激勵機制，激發實驗技術人員工作積極性、主動性與創造性，充分認識并不斷挖掘自身價值至為重要。此外，長效激勵機制有利于現有隊伍的穩定性，吸引外部人才加入。通過廣泛調研，結合實驗技術隊伍實際，科學規劃，完善激勵措施，健全激勵機制，從崗位晉升、薪酬待遇、崗位流動等方面進行激勵，加快實驗技術隊伍建設［9-10］。

高校實驗技術系列的高級職稱設置偏少，且只有部分高校設置實驗技術系列正高級職稱。其占比也很少，部分高校實驗技術系列高級以上職稱數量約占20%左右，遠遠少于教學科研系列高級職稱的占比，晉升副高以上職稱困難。因此，構建多通道的實驗技術職稱晉升路徑，讓晉升之路看得見、夠得著，讓每一位實驗技術人員通過努力能夠有機會晉升。根據具體工作崗位和工作內容的不同，制定不同的晉升條件，放寬實驗技術高級職稱的崗位比例，為實驗技術人員提供更廣闊的施展空間，使其能夠通過努力工作獲得職稱的晉升機會，從而推進實驗技術隊伍精英化。

實驗技術人員薪酬待遇平均水平較低，嚴重挫傷了實驗技術人員的積極性，導致其難以安心工作而另謀高就，不利于實驗技術隊伍的穩定。因此，高校需正視當前實驗技術隊伍薪酬待遇制度中存在的問題。可通過建立獎勵機制實現對績效收入的調控，通過對不同崗位實驗技術人員開展公平公正的考核，將考核結果與績效收入相結合。

為提升實驗技術人員工作積極性，可根據實驗室建設與發展需要，靈活設置實驗技術崗位，改變傳統單一編制聘任模式，通過校內或院內聘用形式，招聘優秀碩、博士補充實驗技術隊伍，采用項目聘用等形式吸引人員參與實驗室建設與實驗工作，實行流動編制模式，增強在編人員危機感，激發其工作動力與熱情。

2.4 加強進修培訓，提升隊伍業務水平

由于長期以來高校對實驗技術人員不重視，難以組織高層次的專業培訓學習，致使實驗技術人員綜合水平難以與時俱進。雙一流高校和高水平實驗室建設，離不開對實驗技術隊伍的教育培訓，關注其發展需求，根據實驗技術人員不同崗位需求，健全培訓體系，制定嚴格系統的培訓計劃，有序支持實驗技術人員通過培訓學習不斷提升其業務能力，或資助優秀實驗技術人員到國內外知名實驗室學習深造、交流鍛煉，提升綜合水平。同時，通過設立大型儀器設備共享開放基金，鼓勵實驗技術人員申請，資助其探索新設備，研究新方法，全方位提升實驗技術人員的綜合素質與行業影響力。

近年來我校在實驗技術隊伍發展方面做出了有益的探索，將實驗技術職稱設置到正高級，并重視實驗隊伍的業務培訓與國際交流，這對于促進學校實驗技術隊伍的發展及學校的雙一流建設起到了積極作用［11-12］。

3 結 語

隨著國家“一帶一路”戰略實施以及“雙一流”高校建設，高校實驗室建設發展成為重要的環節之一。而建設一支學識扎實、業務素養優秀、執行能力強的實驗技術隊伍尤為重要［13-15］。這就需要學校以及教育主管部門不斷探索、不斷完善高校實驗隊伍長效建設，落實實驗技術人員的崗位、薪酬、考核、培訓等規章制度，為高校實驗室高效運行和人才培養質量的提升做好保障。

·名人名言·

一切推理都必須從觀察與實驗得來。

——伽利略