新形勢下輸電線路防外破管理模式探索

韓 卿

（國網忻州供電公司，山西 忻州 034000）

0 引 言

近年來，隨著國家經濟的快速發展，傳統的相對較遠的輸電線走廊已成為城市基礎建設、工業園區和房地產開發的熱點。送電線路因城市建設、工業園區、房地產工程遭到破壞，外力破壞事故常常使線路直接接地。強接地電流不僅會對人本身造成傷害，還會導致電網停電、嚴重損壞電力設備，甚至造成電網壓裂、斷裂和大規模停電。這種惡性事故給國民經濟、社會發展以及人們的日常生活帶來了嚴重的負面影響。

1 輸電線路外破分類

一般狀況下，出現外破的狀況主要有以下幾種[1]：（1）違章施工外破；（2）違章建房外破；（3）突發性和季節性外破；（4）違章植樹外破。輸電線的外力破壞嚴重威脅電網的安全穩定操作。因此，積極探索防止外部災害的有效對策，是當前的重要課題。

2 防外破工作面臨的挑戰

2.1 電網建設迅猛發展

為了滿足新時代經濟發展的需要，近年來各地區的電網建設進展迅速。但是，通過加快電網結構的建設，運行維護單位有必要在行政管理結束后管理新線路的運用及維護，并增加操作。此外，通常的線路結構必須進行已有線路的交叉，增加了原線路管理難度。

2.2 通道環境急劇惡化

由于社會的快速發展，我國各地到處都在開展基建項目，很多地方政府都在引資，熱情很高，其中工廠和礦山迅速增加，基礎設施也在不斷完善，還有很多未知隱患也在不斷出現，如線路下施工的吊車、釣魚的人、突發的交通事故等，都會不同程度增加外破的風險。圖1為從2012年到2015年電力公司管轄范圍內35～500 kV電力線路外部隱藏危險性的統計。從圖1可以看到，潛在危險點的數量從2015年的176增加到2015年的540，包括2015年高風險狀態的121個外部隱患點和媒體風險狀態的232個隱患點，情況非常嚴重[2]。

圖1 35～500 kV輸電線路隱患情況統計

2.3 隱患管理觀念落伍

2.3.1 與政府職能部門溝通不到位，隱患管理未能從源頭抓起

通過追蹤幾種新的隱藏危險可以發現，出現這些狀況的主要原因是，通過監督和批準的工藝的專業知識不足，不能及時發現正在施工的基建工程侵入的輸電線路走廊，基建部門對項目的計劃、設計沒有全面的了解，一直等到基礎設施階段，大批機器進入工地才意識到。因為項目建設成為了現實，所以不管是進行設計變更、轉移塔臺路徑還是升級等，都非常被動。

2.3.2 人防、物防、技防措施不足，觀念轉變不到位

傳統的方法依賴于巡查管理隱蔽的危險。隨著隱藏的危險點急劇增加，人類的防御能力明顯不足。另外，外部隱藏的危險具有多樣性，“安全的危險性”和警告標志的設置等傳統防御及技術上的防御措施，都無法很好地進行防御和治理。一些員工不擅長建設工人間的溝通，所以處理工作簡單、蠻橫無禮，盲目使用“攔網”戰略，使得矛盾激化，導致跳閘事故頻繁發生。

3 輸線電路防外破工作要求

近年來，因為輸電線路存在外部損壞隱患，出現了大量安全事故，這與當前高速轉型的時代是不相容的。為了克服輸電線路外損隱患，自然科學地對各種外損損害展開分類，及時處理外損事故，最大限度地減少損失，避免安全事故的發生。

4 輸線電路防外破管理模式

4.1 防外破措施

4.1.1 抓責任落實，建立防控機制

電力設施外部故障預防工作和績效考核工作緊密相關。把績效考核列入各部門、各單位績效考核目標，增強責任實施。標準周報、月報，徹底審核電力設施，增強動力。依照“三包一定”包裝線、包裝安全性、包裝成本、獎懲、“四包一險”特定人員、鐵塔、職責、獎懲以及安全性要求，一級一級簽定《電力設施保護目標責任書》。第一，建立一個專業的巡邏崗位責任制，充分發揮縣公司與鄉鎮地區的優勢，建立線路保障責任制；市電力保險辦公室印發《有關修正電力設施事故與電力故障的通知》與《批準表》，懲辦損害電力設施安全性的行為。第二，與客戶簽訂供給與使用合同，客戶遞交裝貨時履行公司外部的專業簽署制度，并且呼吁客戶實行4個告誡，通知系統安全監督部門與市供電公司質量監督局，修改危害電力設施的操作流程，提升工作效率。第三，實施“交談明確”與“每月微笑”制度。線路檢驗單位的責任改由市公司擔負，每月舉行“講得明確”“評估”報告，督促整改隱患。

4.1.2 抓宣傳引導，營造群護氛圍

采取3種方法，抓住4個宣傳機會，使用5個渠道，廣泛實施電力設備的預防和保護，以形成群體氛圍。將會場宣傳、圖像展示、交流問答、電子郵件宣傳、禮品和手機宣傳相結合，以深入持久的方式進行反破壞性的知識宣傳。例如，利用植樹節、春季電力設施保護周、“5.17”和電氣安全性宣傳日、安全生產月、法律宣傳日等，使公眾參與電力設備保護，為電力供應營造良好的氛圍。宣傳過程中還可以合理使用5種渠道，如廣播電視、報紙、微博、微信公眾號等網絡媒體等宣傳外破。

4.1.3 抓排查整改，快速治理隱患

合理把握3個調查的使用.夏季和冬季城市和每個縣護線的相關隊伍，主要展開防外破、治隱患排查，調查大規模建設機械、農業用小型起重機，搜索隱藏的危險，并促進公眾意識，促進溝通交流，迅速控制管理的整改過程，快速治理隱藏的危險。

4.1.4 抓創新科技，助力電保工作

加強監視和預防，引入視頻監視裝置，設置防護桿塔、交通動脈和保護地區十字路口附近密集地區的監視裝置，建立“網絡+電源設備”的保護工作體系。電力設備的保護和重要的監視負責人需要建設微信群方便交流，并覆蓋城市的保護線網絡，傳遞電力設備的保護知識，并迅速發布隱藏的危險和早期警戒信息。為了保護電力設備有效鏈接機構確立，防止外部破壞的能力提高，通過無人機進行巡查，對看不見的地點和重要交叉進行詳細調查，減少隱藏危險的效率。

4.1.5 確保措施正常實施的制度保障

專業的電力設施保護工作組是執行工作的基礎。電力設備的外部工作與現有的安全監控工作相結合，為防止外部安全隱患，需要自上而下建立廣域基礎設施。企業的安全部門、營業部門、運輸部門以及其他檢查部門等，確立外部安全網絡保護。此外，各部門的行政職責由本部門電力設施防治與保障的第一責任人負責，從而為各工作的順利開展架設精確的溝通與執行平臺，透過地方電力供給機構的時效性檢查線路的通道，找到隱患。

4.2 加強防外力破壞的技術方法

4.2.1 采用視頻化監測裝置，及時制止外破隱患

有些地區易發生外破，可以通過安裝一些在線檢查裝置，并且安排專業人員在裝置前進行觀測，以便可以第一時間發現外破而委派相關技術人員進行處理，不但節省了大量人力，還可以在第一時間排除隱患。

4.2.2 安裝故障尋址裝置，快速查找故障點

如果出現跳閘狀況，可立即組織人員進行故障巡邏，找到故障點并對其進行處理，以恢復動力傳輸。這時可以合理使用故障尋址裝置，在線路發生故障后縮小巡邏范圍和縮短巡邏時間，非常適合外部的跳閘，從而以最快的速度解決故障。

4.3 加強防外力破壞的輔助方法

4.3.1 建立特種車輛臺賬，定期進行監督

及時了解和調查輸電線路下施工的隊伍并建立臺賬，定期對隊伍中的工作人員發送相關的安全提示信息，使其在作業過程中與輸電線路保持一定的距離，有效保證工作人員和施工設備的安全。

4.3.2 發展群眾護線員，建立護線獎勵機制

通過以往的經驗可以看出，在人民群眾中建立護線員隊伍并且實行一定的獎勵措施，可以有效處理和預防比較復雜電路的外破。強風暴雨后，由于天氣和路線原因，隊員們往往很難到達易發生事故的區域。此時，群眾護線員可能能第一時間發現壞掉的部分，可以通過電話進行聯絡，政府需對發現異物的人員給予特定獎勵。

5 結 語

防外破工作很重要，也具有很大難度，涉及范圍較廣，在排除和防范過程中如果僅靠電力企業很困難，所以相關電力企業可以有效發動社會力量來有效防范外破事件的發生，從而提升輸線電路的運行穩定性。