好建議來(lái)自扎實(shí)的調(diào)研

陶軍賢

在過(guò)去的一年履職中我最深的感受是：每一項(xiàng)代表建議都要以扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)研為基礎(chǔ)。

作為奉賢區(qū)新張村的黨總支書記，我積極與村內(nèi)老百姓交流溝通，發(fā)現(xiàn)在城市化進(jìn)程高速發(fā)展下，伴隨著一些影響農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題，比如農(nóng)村戶口管理問(wèn)題，特別是農(nóng)村新生兒童的戶口登記問(wèn)題。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，2001年1月1日以后出生的農(nóng)民子女只能登記為城鎮(zhèn)居民戶口，失去了可以選擇登記為農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)利。有部分農(nóng)村群眾對(duì)此提出疑問(wèn)，我將這一問(wèn)題反饋給了相關(guān)部門。

之后我查閱相關(guān)文件后，了解到此文件目的是使郊區(qū)農(nóng)民在文化、教育、就業(yè)及社會(huì)保障等方面達(dá)到城市居民的水平，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，消除城鄉(xiāng)差別。這對(duì)于有著固定職業(yè)、固定收入和擁有商品房的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”群體而言，可以達(dá)到預(yù)期目的。但是對(duì)于雖已辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，卻無(wú)固定職業(yè)、固定收入和商品房，事實(shí)上仍然生活居住在農(nóng)村的群體，就出現(xiàn)了他們?cè)谵r(nóng)村建房、社會(huì)保險(xiǎn)、文化、教育、就業(yè)等方面的權(quán)利受到很大影響，其社會(huì)保障較差、生活水平較低等一系列問(wèn)題。我去走訪一些仍然居住在農(nóng)村、沒(méi)有能力買商品房的群眾，他們認(rèn)為自己既缺失了原有的農(nóng)民利益，又無(wú)法及時(shí)享有城鎮(zhèn)居民的相關(guān)利益。

針對(duì)上述情況，我提出了“進(jìn)一步保障農(nóng)村部分弱勢(shì)群體權(quán)益保障的三點(diǎn)建議”：積極促進(jìn)就業(yè)、提高社會(huì)保障、進(jìn)一步重視和推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，得到了市政府及市公安局的采納，他們認(rèn)真研究并會(huì)同有關(guān)部門深入交換意見后，就加強(qiáng)規(guī)范性文件管理等方面制定了一系列措施，并表示將積極研究并會(huì)同相關(guān)部門共同解決這個(gè)問(wèn)題。

（作者系市人大代表，奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)新張村黨支部書記）