各區人代會亮點紛呈

浦東：四個“首次”不一般

1月5日至8日，浦東新區第六屆人民代表大會第七次會議在上海世博中心舉行。本次大會有四個地方與以往的人代會不同。一是首次嘗試將會前的代表集中視察與大會5個專題審議進行跨年對接。今年的人代會對標對表2020年新區工作務虛會提出的目標和任務，確定了五項專題審議議題，同時為進一步提高專題審議實效，年前在確定大視察路線的時候，區人大常委會就有意識地將路線安排與大會的五個專題相結合。二是首次嘗試跨團審議。去年人代會，區人大常委會首次嘗試聯組審議，取得了好的效果，今年人代會再進一步，首次嘗試跨團審議。三是首次將現場處理代表建議正式列入大會日程。本次人代會專門安排半天時間，讓區政府相關部門和兩院負責人到現場辦公、接受咨詢，與代表們面對面溝通，辦理代表建議。四是首次啟用“智慧人大”平臺的“代表履職”子系統。人代會期間，“代表履職”子系統首次上線運行，有關代表議案和代表建議的提交、分辦，以及相關的大會通知，都可以在這個子系統進行操作和查閱，為大會期間代表履職提供了有力的保障。（小浦）

徐匯：“碼”上可讀區人大常委會工作報告

徐匯區十六屆人大六次會議于1月7日上午開幕。今年人代會的一大亮點，就是在繼續沿用“徐匯人大代表服務平臺”手機APP及時提供大會文件及大會信息的基礎上，在區人大常委會報告上首次印上了二維碼。為了讓代表們更加深入了解一年來區人大常委會開展的各項工作，區人大通過二維碼技術精心設置了區人大常委會工作報告、常委會會議、主任會議、代表風采及代表活動等板塊，通過圖文并茂的方式，生動展示了常委會重點工作和代表參與人大監督調研的點點滴滴。代表們只要用手機掃一下二維碼，就能看到這些豐富精彩的內容。同時，為幫助代表更好地審議常委會工作報告，區人大常委會還專門配套編寫了名詞解釋，對預算聯網監督系統、“代表之家”延伸點等報告中出現的專有名詞作了詳細說明。此外，區人大常委會還專門制作了“2019年人大工作掠影”宣傳片，在會場內循環播放，受到了代表們的一致好評。（王少南）

長寧：職能部門到現場答代表問

1月9日下午，長寧區十六屆人大五次會議舉行現場接待、處理代表意見活動。區委書記王為人、區人大常委會主任張汪耀、代區長王嵐等領導與現場接待的職能部門工作人員以及進行咨詢的人大代表親切交談。5家市屬公用事業單位和23個區屬部門和單位的負責同志及工作人員參加了現場咨詢接待。據統計，本次現場接待共接受人大代表咨詢77人次，涉及城區建設和管理37件，民生保障19件，社會事業8件，公共安全與交通11件，公用事業管理1件，其他1件。參加現場接待咨詢的相關部門對代表咨詢的70個問題予以了現場解答，另有7個代表咨詢的問題由有關部門和單位研究后，按規定時限答復代表。（徐偉）

靜安：依托政務微信提高信息化服務水平

為主動適應智能手機的使用趨勢，靜安區人大常委會依托市人大常委會所開發的“政務微信”平臺，提高本次人代會的信息化服務保障水平。為此，區人大常委會提早啟動了相關準備工作：一是在去年年中的常委會（擴大）會議上，組織“政務微信”安裝活動;二是利用代表履職培訓的契機，邀請市人大常委會信息中心領導和專業技術人員，專題向全體區人大代表介紹“政務微信”的功能和使用方法;三是制作《政務微信靜安人代會操作指引》。會議期間，大會秘書處通過“政務微信”靜安人代會應用，上線了“大會日程” “大會材料” “大會簡報” “大會指南”四大功能。代表點擊相應的功能模塊，即可實時查閱大會文件、主席團文件和大會簡報，以及每日日程詳情、分組名單、工作手冊、代表服務點、會場分布等各類信息，其便捷度受到了人大代表和工作人員的一致好評。據統計，會議期間，日均訪問量都達到了300人次以上。（姜穎潔）

普陀：代表現場咨詢打造零距離溝通

1月8日中午，普陀區十六屆人大六次會議組織開展人大代表現場咨詢活動。咨詢大廳按“回”字形布置，區政府主要領導、分管領導和各職能部門負責同志坐成一圈，主動接受代表咨詢，認真聽取、記錄代表意見建議。“企業申辦營業執照有哪些流程？普陀區優化營商環境有哪些最新政策細則？”有備而來的區人大代表楊偉海向區市場監管局拋出了問題，區市場監管局工作人員很快用專業知識作了解答，楊偉海認真記錄下相關答復，并表示，“有了職能部門的權威解讀，我心里就有底了，今天會后就可以開始著手準備材料申請辦理營業執照了。”本次現場咨詢活動，共有200余名區人大代表參與，共接受咨詢事項81件，當場解答62件，剩余18件將交相關部門會后予以推進落實。咨詢活動現場還提供了各類有關普陀區重點工作情況的書面材料，供代表取閱。（劉志成）

虹口：今年的“新變化”與“新進展”

虹口區十六屆人大七次會議于1月10日下午閉幕。今年的人代會主要呈現了以下兩大亮點：一是代表議案關注點有了新變化。代表們圍繞虹口對接落實“三大任務、一大平臺”熱議，在充分審議的基礎上，通過議案等形式，聚焦增強產業發展新動能、促進產業發展與城區功能協同提升等關鍵環節，就打造現代化產業體系，提出意見建議。二是預算審查有了新進展。首次探索向區人大代表開放人大預算聯網監督系統，為預算審查提供政策、數據和信息查詢支持。連續三年向全體代表印發預算簡明讀本，以圖文并茂的形式，讓更多代表讀懂專業名詞和數據。1月8日下午召開的預算草案解讀會上，政府部門負責人對本區2020年財政預算（草案）等進行解讀，并對代表關心的熱點問題作進一步解釋說明，更加便于代表讀明白專業的預算賬目。（張熠）

楊浦：首次審議政府民生實事項目完成情況

1月8日下午，楊浦區十六屆人大五次會議各代表團認真審議《關于2019年區政府要完成的與人民生活密切相關的實事項目完成情況的報告》《關于2020年區政府要完成的與人民生活密切相關的實事項目草案的報告》。2019年，楊浦區政府實施的民生實事項目完成率均達到100%，其中23個項目超額完成。居民總體滿意度達90.79分。對于《關于2020年區政府要完成的與人民生活密切相關的實事項目草案的報告》，代表們表示，這些項目體現了民生為先、公益共享、量力可行，順應了人民對美好生活的新期待，使民聲民意與政府施政得到高度融合、精準對接。1月10日上午，大會表決通過2019年區政府要完成的與人民生活密切相關的實事項目完成情況報告的決議、關于2020年區政府要完成的與人民生活密切相關的實事項目的決議。（唐鳥林）

寶山：半數代表建議聚焦城市治理水平提升

寶山區八屆人大五次會議努力搭建代表與政府、群眾的溝通橋梁。區政府部分組成部門、區法院、區檢察院、部分企業負責人現場接待了區人大代表，并就代表的建議、問題等當場進行溝通解答;邀請12位市民旁聽人代會，與人大代表“零距離”接觸;召開市民座談會，收到市民建議19件。此外，大會開幕式還在寶山匯APP、“上海寶山”門戶網站、微信公眾號等媒體上進行了直播。大會期間，代表們熱議寶山“國際郵輪之城” “智能智造之城”建設、城市治理能力和治理水平提升，50余名代表作審議發言。圍繞城市治理水平提升，代表們提出了41件建議，占大會期間收到代表建議總數的50%。區融媒體中心采制“代表委員建言錄”對城區戰略實施、城市治理水平提升進行了深入報道，專題報道了“關于寶山區招商引資招大引強的若干建議”等代表建議。（賈如意）

閔行：四個“新嘗試”

1月10日上午，歷時三天半的閔行區六屆人大七次會議閉幕，本次會議在以下方面作了一些新嘗試：1.大會在去年設置預算聯網監督系統咨詢點的基礎上，今年在每個討論點聯通了可供代表隨時登錄預算聯網系統的電腦，方便代表隨審隨查。2.為方便民營企業家代表隨時提交對本區經濟建設和社會發展的相關意見建議，今年大會專門開發并設計了“二維碼”，方便企業家“掃一掃”提建議。3.推動“無紙化”人代會建設，會議的參閱材料和部分非涉密材料會前統一上傳至人大網站，供代表查閱，通過信息化手段提高工作效率。4.“今日閔行”APP嘗試將人代會期間照片進行每日在線直播，更新速度快、覆蓋面廣，有效擴大了大會宣傳的影響力。（王若旻）

嘉定：大會宣傳報道著力體現“嘉定速度”

嘉定區今年的人代會開幕式通過網絡、電視、廣播三大平臺，“上海嘉定”APP、“上海嘉定”微信公眾號、“上海嘉定”新浪微博、“上海嘉定門戶網站” “嘉定電視臺高清頻道” “嘉定人民廣播電臺調頻100.3兆赫”等六種渠道向全體嘉定市民實時播出，實現了多媒體聯動、立體化展現的人代會宣傳報道模式，宣傳范圍和受眾群體更加廣泛，進一步提高了人代會的社會關注度以及人大新聞的傳播影響力。會議期間，大會秘書處宣傳組還集中區融媒體中心骨干力量，深入各代表團（組）采編信息，在以往電視新聞和圖文報道的基礎上，首次采用了Vlog的形式及時推送大會各項議程進行情況和最新動態，實時報道代表審議報告、提出議案建議的履職情況，全方位、多視角展示了代表們盡心履職、為民代言的情懷和風采。此外，本次會議還在“上海嘉定”微信公眾號和“上海嘉定”APP上設置了專題頻道。市民可通過關注參與留言，無論是促進嘉定經濟社會發展的“金點子”還是需要吐槽的“窩心事”，都可以及時傳遞、精準送達。（何婷婷）

金山：新媒體走進人代會

金山區積極運用新媒體深度報道區六屆人大六次會議，為全區人民群眾充分展示會議實況和與會代表履職風采，提供更為便捷、立體、直觀的載體和渠道。一是在1月7日下午大會第一次全體會議上，以“網絡視頻+圖文直播”的形式，在“上海金山”APP中全程播出代理區長劉健作政府工作報告的現場實況。二是媒體記者每天以VLog的形式真實記錄其在人代會現場的所見所聞，并就代表和群眾關心關注的重點熱點問題，深入了解、選點報道，形式活潑、動感鮮明。三是制作發布人大代表“表情包”，將鏡頭下代表審議發言時的各種肢體語言轉化成輕松生動的“表情包”，展示了人大代表全情投入、專注發言的“可愛”神情，將人大代表履職的過程近距離、生活化地記錄下來，詼諧有趣又真實可信。（黃禮勇）

奉賢：多措并舉提升審議質量

奉賢區人大在區五屆人大六次會議期間，通過多種舉措提升審議質量。一是精心組織專題審議。區人大加強會務統籌，優化日程安排。四個專題審議會場氣氛熱烈，平均50多名代表緊盯一項工作推進情況進行詢問發言，每場審議長達兩個小時，參加審議的政府職能部門都是“紅臉出汗” “如坐針氈”。二是在人代會期間首次投入使用人大預算聯網監督平臺。可層層穿透查看任何部門、任何層級、任何項目的財政運行數據。平臺輸出終端進代表團組，并在每個代表團組討論點配置了專門設備，方便代表實時在線查詢。三是促進代表建議數量質量提升。會議期間同步下發了關于代表履職考評辦法（試行），把對代表在人代會期間的履職情況作為年度考評的重要依據。這一舉措有效激發了代表履職的積極性和責任感，今年人代會代表建議數量比上一年提升了28.5%，創本屆新高。此外，今年區人代會每份報告右上角多了一個二維碼，掃一掃即能快速在線瀏覽所有報告內容，通過信息化手段加持進一步提高會議效率。（夏林）

松江：職能部門面對面接受代表咨詢和建議

1月9日，松江區五屆人大八次會議舉行代表建議意見現場處理，22個職能部門面對面接受區人大代表的咨詢和建議，并給予解答和反饋。活動現場，職能部門和代表們面對面交流，一些職能部門案前代表往來不斷。區交通委、區民政局、區教育局、區綠化市容局等職能部門，現場處理代表意見承辦量較大、受人大代表關注較高。陳國紅代表針對浦南地區教育資源優化的問題，向區教育局提出改建老校區的建議，得到了教育部門的重視和及時回應。“相關部門說將給予全力支持，我非常滿意。”陳國紅表示，“代表與職能部門面對面交流問題的形式非常好，可以讓職能部門最為直接地聽到來自基層的意見和建議，也方便代表們的意見能夠迅速得到職能部門的回應。”（夏婷）

青浦：區主要領導參加跨團審議

青浦區委、區人大常委會和區政府主要領導跨團參加人代會期間街鎮代表團審議政府工作報告，是區人代會的首次實踐。1月8日下午，在聽取區政府工作報告后，區委書記趙惠琴、區人大常委會主任朱明福、區委副書記楊小菁，分別到金澤鎮、徐涇鎮、白鶴鎮代表團，參加跨團審議。在金澤鎮代表團，區委書記趙惠琴在認真傾聽代表們的發言后指出，金澤鎮要率領干部群眾，進一步統一思想，牢牢把握長三角一體化發展機遇，主動承接國家戰略。要聚焦重點，把經濟發展作為第一要務，把招商引資放在首位，抓好專業招商隊伍建設。要緊緊守住生態底線，全力打造藍色珠鏈和水鄉客廳。區人大常委會主任朱明福和區委副書記楊小菁與區人大代表一起審議區政府工作報告，聽取代表們的意見建議，并對代表提出的問題進行了回應。（陳硃書）