灃西：一座“未來之城”

劉彥華 靳晶

圖為灃西新城總部經濟園

歷史的車輪滾滾向前，輪回似乎是一種必然。西周時期，中國城市的源頭——豐鎬二京誕生，引領了世界城市發展的潮流。三千年后，脫胎于豐鎬二京的西咸新區灃西新城，肩負國家使命，高舉創新大旗，再次扛起了探路未來城市發展新方式、共謀高質量發展的歷史重任。

灃西新城，作為西咸新區五大組團之一，位于西咸兩市之間，總規劃面積143平方公里，規劃建設用地64平方公里，東至灃河，南至大王街道及馬王街道南端，西至規劃中的西咸環線，北至渭河南岸，規劃范圍包括鄠邑區大王街道，長安區馬王街道、高橋街道，秦都區釣臺街道4個街道。

灃西新城的總體定位是：現代化大西安新中心，科技創新產業聚集區。自2011年6月成立那刻起，責任、使命、期待便已欣然而至，一張描繪著中國乃至世界城市發展美好未來的藍圖就此展開。

“對歷史負責，做世界一流”，這不只是灃西新城黨委書記、管委會主任劉宇斌的初心和情懷，更是20萬灃西人民篤定前行的源源動力和方向。

海綿城市：讓城市“自由呼吸”

時間回溯9年，2011年在大西安組團發展的框架中，西咸新區灃西新城承載著創新城市發展方式、探索新型城鎮化范例的使命誕生。成立之初，“水之困”是新區面臨的關鍵問題之一：一方面，新區人均水資源占有量僅為225立方米，是陜西省平均水平的20%，是全國平均水平的10%;另一方面，因為地下水超采，水位下降，河流水系污染等一系列水生態問題，引水、蓄水、排水矛盾突出。

“低影響開發理念由美國在上世紀90年代提出，其基本原理就是在人工系統的開發建設活動中，盡可能減少對自然生態系統的沖擊和破壞。”灃西新城海綿城市技術中心工程師張哲告訴《小康》雜志、中國小康網記者，為破解水的問題，早在成立之初，灃西新城便在城市設計中引入了“低影響開發理念”和“地域性雨水管理系統”的概念，通過對區內地下水分布、地下土壤特性、下墊面情況、內澇風險評估等進行全面分析，構建包括河網水系、城市綠環、社區公園與街頭綠地等在內的多層次開放空間，構筑了西咸新區海綿城市基底。

2015年以正式成為中國首批海綿城市建設試點為契機，灃西新城開始從最初局部試點走向全域構建。在建設中，灃西新城通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等科學設計，將原來的大廣場、硬質路面等分解成一塊塊“小海綿”，擴大盛水的“盆”;再通過下凹式綠地、透水鋪裝等措施，分步、分階段“存”住水分;最后，通過各種調蓄、集水設施，形成了立體化的“盆存留”治澇用水模式。通過設計透水鋪裝、凹式綠地、生態樹池等方式，雨水被分步驟、分階段吸收，最大程度把雨水用起來、存下來。存下來的水會通過各種調蓄、集水設施，被收集起來，留待利用。比如，設計出的整體下沉式空間，形成區域低點，周邊雨水便匯入形成池塘。

張哲介紹稱，按照海綿城市源頭削減、末端調蓄的逐級消納理念，灃西新城已初步構建了建筑小區、城市道路、公園綠地、河流濕地四個層級的海綿城市建設體系，逐步修復了新區內的河湖水系，為雨水在城市內部順暢遷徙提供了路徑。

自由呼吸 目前灃西新城已實施海綿型園區240萬平方米、海綿型道路80余公里、海綿型公園綠地140萬平方米、防洪治理及灘面修復30余公里。圖為大西安中央公園。

走在灃西新城的街道上，記者發現這里的道路與一般城市道路有些不同，不僅沒有井蓋，路牙側向開口，就連兩側的綠化帶都是高低起伏、蜿蜒曲折，頗有些野趣。“我們的道路是經過精心設計的，都是典型的沒有井蓋的海綿路，雨水口改造成了沉泥井，路牙進行了側向開口，并設置了攔污槽，兩側的綠化帶中布設了低于路面的生態草溝，呈S型繞開樹木，將85%的路面雨水收集到兩側綠化帶進行過濾、滯留和滲蓄，大雨時則會通過生態草溝中的溢流井排入市政管網。即使出現五十年一遇的暴雨，也能靠道路紅線外的調蓄塘，進行調蓄錯峰，保證路面無積水。”張哲對此頗感自豪。

據記者了解，目前灃西新城已實施海綿型園區240萬平方米、海綿型道路80余公里、海綿型公園綠地140萬平方米、防洪治理及灘面修復30余公里。海綿城市建設試點區域85%的雨水被消納和吸收，10個易澇積水點全部消除，地下水位從不斷下降轉為持續回升。初步實現了“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設目標。

“現在新城的內澇積水點已經全部消除，我們的雨水徑流控制率達到86.5%，雨水資源化利用率達到12.64%，同時地下水回升了3.43米。”張哲表示，建設過程中，灃西新城提出了“建筑地塊確保雨水應收盡收、市政道路加強集水功能、景觀綠地優化豎向設計、中央雨洪系統形成調蓄樞紐、河道修復增加天然水域”七大試點做法，對雨水進行“滲、滯、蓄、凈、用、排”多種方式處理。

“海綿城市是一個能讓城市自由呼吸，讓每一滴雨水既不會形成災害，也不會被無緣無故浪費，實現生態文明建設的一個重要舉措。”張哲透露，經過數年的研究與實踐，灃西新城的海綿城市建設已經形成了一整套系統化、可復制、可推廣的模式，擁有上百個知識產權的科研成果，“希望下一步能夠走出陜西，走向全國，走向世界。”

地熱能利用：打開城市用能“新姿勢”

寒冬臘月，與任何一個北方城市一樣，灃西新城室內的溫暖如春和室外的寒風凜冽形成鮮明對比，但不同的是，這里采用的是一種新型的清潔供暖方式——中深層無干擾地熱供熱技術。

陜西西咸新區灃西新城能源發展有限公司副總經理何瑩告訴《小康》雜志、中國小康網記者，中深層地熱能無干擾清潔供熱技術也叫干熱巖供熱技術，其原理是利用中深層地熱能，通過金屬導管和熱交換介質，獲取地下2至3千米，溫度在70至120攝氏度的中深層地熱能，“取熱不取水”，提供清潔熱源。

“相比傳統供熱方式而言，中深層無干擾地熱供熱技術優勢明顯。”何瑩分析稱，第一，普遍適用。鉆孔位置的選定比較靈活，一般不受場地條件制約，每個建筑物下都有地熱能，開發地熱能在地面上具有普遍性。第二，綠色環保。無廢氣、廢液、廢渣等任何排放，能量來自地熱，治污降霾成效顯著。第三，保護水資源。系統與地下水隔離，僅通過換熱器管壁與高溫巖層換熱，不抽取地下熱水，也不使用地下水。第四，高效節能。專用的吸熱導熱裝置與新材料的使用提高了地下吸熱導熱效率，一個換熱孔可以解決1萬—1.3萬平方米建筑的供暖。第五，系統壽命長。地下換熱器采用J55特種鋼材制造，耐腐蝕、耐高溫、耐高壓，設計壽命50年，與建筑壽命相當。第六，安全可靠。孔徑小（200毫米），深度在2000米以下，對建筑地基無任何影響，地下無運動部件;利用地下高溫熱源供熱，系統穩定。第七，投資與運行經濟。向地下中、深層取熱，增加單孔取熱量，擴大供熱面積，可減少鉆孔數，降低開發成本。

“作為在中國率先大面積探索這一新技術應用的區域，西咸新區灃西新城從2015年起陸續在同德佳苑社區、總部經濟園等區域試點。截至目前，已建成和在建應用規模達1000萬平方米，作為灃西新城國有企業，灃西能源公司技術研發團隊已占總人數60%以上，獲授權專利10余項，具備了從規劃設計到施工運行全生命周期服務能力，成為深入推進能源消費革命的先行者。”何瑩介紹，2019年灃西能源公司在助力城市綠色發展及清潔能源推廣方面成績顯著。該公司不僅完成供暖面積約500萬平方米，其中建成了全國最大的地熱能供熱項目——中國西部科技創新港綜合能源站;建成了西咸新區第一所三甲醫院——西咸新區中心醫院的供能系統“灃潤區域綜合能源供應站”，該項目獲批為陜西省中深層地熱能建筑供熱試點示范項目。同時，灃西能源公司還將該項技術積極推廣，走進河南，與河南省鄭東新區就中深層無干擾地熱能開發利用簽訂戰略合作協議。

“經測算，在一個采暖季（4個月），以灃西新城2023年預計達到的2000萬平方米建筑為例，采用中深層地熱能無干擾供熱與燃煤鍋爐相比，減少二氧化碳排放量約為86萬噸，減少二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物排放量5088噸，可替代標煤32萬噸，相當于一個小型燃煤電廠，或者一個中型燃煤供熱站全年煤炭消耗量，相當于種植712萬棵樹的全年生態補償量。”何瑩強調稱，該項技術對改善大氣環境、治污減霾具有重要意義。

產城融合：激發高質量發展新動能

時代的變化比人們想象的更快。城市規劃進入一個新時代，新興產業不斷發展，城市迭代更新的需求也日益突出。產城融合模式讓城市的產業效益、區域價值、城市能級強力提升，而良好的創業環境和人居環境，則對高新技術人才具有強勁的吸引力。縱觀全球，產城融合已經成為推動城市更新的發展指向。肩負探索城市創新發展重任的灃西新城正在全力推進產城融合戰略的落地生根。

圍繞打造“現代化大西安新中心，科技創新產業聚集區”的發展定位，灃西新城以信息產業為主導，以大數據為突破口，重點發展大數據、云計算、電子商務、電子政務、軟件、物聯網、移動互聯網、高端制造、科技創新、高端服務等產業，精心規劃了信息產業園區、濱河現代服務區、田園實踐區和西咸信息產業園、現代綜合商務區、都市農業區、優美小鎮改革試驗園、絲綢之路國際展覽中心、西咸新區國際文教園、中小企業園、科教示范園、活力生活服務園、豐京遺址園的“三區十園”產業布局。

據悉，灃西新城自成立以來，始終堅持“產城融合、創新驅動、產業主導、項目帶動”的發展理念，圍繞主導產業累計引進重點項目200多個。其中，中國聯通、中國電信、中國移動、陜西廣電網絡四大運營商聯袂落戶;國家人口信息處理與備份中心等十余個國家部委數據中心相繼入駐;并在微軟項目、秦云工程等龍頭項目引領下，構建起“IT基礎層、數據資源層、運營平臺層、應用服務層”為一體的全鏈條產業生態。圍繞主導產業，灃西新城將形成2000億元產值，聚集超過800PB核心政務數據資源，形成5萬呼叫坐席、200萬臺服務器和25萬就業人口，努力建成具有國際影響力的創新中心和科研中心。

在此基礎之上，灃西新城依托西交大中國西部科技創新港、西工大翱翔小鎮、南部科學城、西部云谷等載體，提供優越的區位政策環境，為技術創新提供最優的服務，吸引和集聚方方面面的人才、技術和資源，重點發展以航空航天、光電芯片、新能源、新材料、智能制造、信息技術、生命科學、人工智能為代表的“硬科技八路軍”。

據了解，2019年，灃西新城地區生產總值增長13%，工業投資增長61%，簽約項目50個，合同引進資金高達538.8億元。

“打造高質量發展樣板，就是要以高質量發展統籌高端產業和高速度增長。”劉宇斌如是說。

建一座城，筑一片夢想。匯聚高新產業、綠色智慧、科學創新于一身，灃西新城正以一座未來新型城市的姿態向人們走來。