統(tǒng)籌做好疫情防控與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的幾點思考

文/李濤 吳鵬舉 張大為

做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不僅關(guān)乎民生福祉，還關(guān)乎改革發(fā)展全局。然而，今年年初新型冠狀肺炎疫情發(fā)生后，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，如何統(tǒng)籌做好疫情防控和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是人社部門面臨的重要課題。

當(dāng)前就業(yè)工作面臨的問題

一是部分產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊。疫情發(fā)生后，各地政府啟動防控疫情應(yīng)急響應(yīng)，部分產(chǎn)業(yè)在疫情下遭受巨大沖擊。特別是餐飲、旅游、會展等行業(yè)恢復(fù)速度慢，在一定程度上影響就業(yè)形勢。

二是企業(yè)復(fù)工遭遇挑戰(zhàn)。按照防控要求，企業(yè)復(fù)工后一旦發(fā)生疫情傳播，大批員工將被隔離造成再次停產(chǎn)，企業(yè)復(fù)工防疫壓力巨大。

三是短期內(nèi)人員流動受限。有的地方對交通采取限制措施，返崗人員流動受到管控，交通出行多有不便。部分勞動者對防控期間外出務(wù)工感到焦慮，影響外出就業(yè)的積極性。

四是大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。2020年應(yīng)屆高校畢業(yè)生有874萬。而疫情導(dǎo)致部分企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困難，尤其是中小企業(yè)崗位需求減少，供需矛盾使大中專畢業(yè)生就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。

旺蒼縣就業(yè)服務(wù)的主要措施

提前謀劃，打好就業(yè)服務(wù)“第一槍”。疫情期間，旺蒼縣及時出臺支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的九條措施，著力謀劃春節(jié)后返廠復(fù)工和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，內(nèi)容涉及到交通補貼、培訓(xùn)開展和創(chuàng)業(yè)補貼等。省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)廣元市、旺蒼縣疫情防控期間就業(yè)扶貧有關(guān)措施的通知》，要求各地結(jié)合實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

網(wǎng)上招聘，破解企業(yè)“招工難”。推行網(wǎng)上辦公，通過微信群、QQ群、移動電話等方式，開展“不見面”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。縣就業(yè)局和入駐的人力資源公司一方面摸清農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)及外出人數(shù)和就業(yè)意向，一方面積極銜接縣內(nèi)外企業(yè)，準(zhǔn)確掌握用工需求信息，通過線上向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力推介。目前，已搜集整理就業(yè)崗位11000多個。

點對點輸送，切斷疫情“傳播鏈”。為確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動者安全到達(dá)務(wù)工地點，縣人社干部連續(xù)多日聯(lián)系車輛、集合務(wù)工人員，經(jīng)測體溫、現(xiàn)場消毒等環(huán)節(jié)后，組織專車集中送達(dá)。截至3月5日，旺蒼縣已組織返崗務(wù)工專車22批次，采取“點對點、門對門”的方式，安全護送1784名農(nóng)民工集中返崗。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部常務(wù)副部長韓俊對旺蒼縣提供給農(nóng)民工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)給予了高度評價。

開展好疫情期間就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的建議

用好穩(wěn)崗補貼政策。充分發(fā)揮失業(yè)保險防失業(yè)、穩(wěn)崗位、促就業(yè)的“穩(wěn)定器”作用。一是通過網(wǎng)絡(luò)QQ工作群、微信公眾號等方式，大力宣傳援企穩(wěn)崗政策，對符合享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，通過電話對接方式“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)。二是深入企業(yè)開展宣傳服務(wù)，擴大企業(yè)和職工對穩(wěn)崗補貼政策的知曉度。三是優(yōu)化失業(yè)保險援企穩(wěn)崗返還政策申報程序，簡化審核發(fā)放流程，壓縮辦理工作時限，實行即來即辦、快審快發(fā)。

保障用工需求。一是聚焦保障疫情防控、公共事業(yè)運行、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的重點企業(yè)和市級重點項目，摸清用工需求，精準(zhǔn)雙向推送需求信息，多渠道保障企業(yè)階段性用工。二是推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試，動態(tài)發(fā)布崗位信息。擴大人力資源供求雙方在線辦理事項，鼓勵進行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù)新模式。三是針對企業(yè)和職工需求，組織點對點的定制化運輸服務(wù)，保障員工返崗安全便捷暢通。同時鼓勵企業(yè)吸納本地求職人員就地就近就業(yè)，提高復(fù)工率。

加強職業(yè)技能培訓(xùn)。一是推動職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)面向人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等“新基建”相關(guān)領(lǐng)域，大力開展新技術(shù)技能培訓(xùn)。通過現(xiàn)代學(xué)徒制、職業(yè)技能競賽、在線學(xué)習(xí)等方式，促進企業(yè)職工崗位技術(shù)技能水平提升。二是針對就業(yè)困難人員，開發(fā)周期短、需求大、易就業(yè)的培訓(xùn)項目，大力開展家政、養(yǎng)老、電商等領(lǐng)域初級技能培訓(xùn)，積極聯(lián)系合作企業(yè)，提供培訓(xùn)就業(yè)一體化服務(wù)，努力實現(xiàn)培訓(xùn)即招工、培訓(xùn)即就業(yè)。三是對正在創(chuàng)業(yè)的有關(guān)人員進行指導(dǎo)，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)中遇到的困難和問題。