樂至：不斷創(chuàng)新城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作方式

陳實(shí) 夏輝 胡春華

2019年，資陽市樂至縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作按照部署要求，不斷創(chuàng)新工作方式，努力提升服務(wù)能力和水平，積極采取措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。

截至2019年10月底，全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保32.97萬人，占全年目標(biāo)任務(wù)的102.68%；繳費(fèi)成功12.94萬人，占縣下達(dá)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)的105.2%；每月按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金待遇，截至2019年10月領(lǐng)取待遇15.14萬人，占省下達(dá)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)的103.84%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保障卡發(fā)放待遇使用率達(dá)97.58%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，16-59周歲應(yīng)代繳人數(shù)11375人，已實(shí)際代繳11161人（除不在辦理范圍內(nèi)），完成率100%；60周歲以上人員應(yīng)發(fā)放養(yǎng)老金人數(shù)35103人，按時(shí)足額發(fā)放率100%；16-59周歲已脫貧應(yīng)覆蓋人數(shù)22049人，已辦理參保18334人，標(biāo)記3715人，完成率100%。推進(jìn)全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)，新增參保1.23萬人，占擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的178.94%。

創(chuàng)新認(rèn)證方式。2019年，全面取消了集中認(rèn)證，新增銀行協(xié)助認(rèn)證、資陽人社手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、終端自助機(jī)開展資格認(rèn)證等方式。截至2019年12月，全縣13.88萬人待遇領(lǐng)取人員已進(jìn)行資格認(rèn)證。

規(guī)范信訪接待。“一張真誠的笑臉、一杯暖心的開水、一次認(rèn)真的傾聽、一個(gè)耐心的解釋”是樂至縣居保局干部職工接待來訪群眾一直自覺遵守的基本要求，每個(gè)股室都設(shè)有民情登記簿，用于來訪、來電、來信的登記和處理情況記錄，并且對(duì)來信來訪的事件都及時(shí)進(jìn)行了處理，在群眾中樹立了良好的口碑。

貧困人員應(yīng)保盡保工作有序推進(jìn)。通過宣傳動(dòng)員、部門聯(lián)動(dòng)、及時(shí)梳理發(fā)現(xiàn)問題等方式有序開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)貧困人員應(yīng)保盡保工作。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理城鄉(xiāng)居保扶貧工作，按月與縣脫貧辦、民政局進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，根據(jù)提供的困難人員名冊(cè)及變化情況，與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行逐一比對(duì)，并在全民參保系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)注。一是對(duì)已脫貧人員和已退出低保、特困的人員進(jìn)行標(biāo)注，對(duì)其中屬重度殘疾、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的還原身份；二是對(duì)2019年在冊(cè)未標(biāo)注脫貧人員、低保人員和特困人員，分類辦理參保登記、身份變更、代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、待遇申領(lǐng)等工作。

征收劃轉(zhuǎn)稅務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。一是全面貫徹改革要求，認(rèn)真履行部門職責(zé)，通過聯(lián)合辦公、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，與稅務(wù)部門建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制；二是按照省市統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和格式，將系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)參保人員重新申請(qǐng)繳費(fèi)信息，通過后臺(tái)系統(tǒng)傳送至稅務(wù)部門，并積極配合進(jìn)行參保繳費(fèi)測(cè)試；三是加強(qiáng)征收劃轉(zhuǎn)稅務(wù)宣傳工作，協(xié)助聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心聯(lián)系，傳達(dá)最新繳費(fèi)流程和政策，讓群眾少跑路、好辦事。

深化“放管服”改革，大力推進(jìn)承諾制試點(diǎn)工作。迅速啟動(dòng)全省社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作，嚴(yán)格按照“不突破、不減少”的原則，精簡(jiǎn)兩個(gè)證明事項(xiàng)，一是申報(bào)對(duì)象在辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，參保人員不再提交戶籍關(guān)系轉(zhuǎn)移證明；二是在辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記申請(qǐng)時(shí)醫(yī)院出具的參保人死亡證明，或民政部門出具的火化證明，或公安部門出具的戶籍注銷證明。兩項(xiàng)證明精簡(jiǎn)后，辦理這兩項(xiàng)事項(xiàng)主要通過辦事群眾作出的承諾為其辦理業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將通過與公安、民政等部門數(shù)據(jù)共享、核查等對(duì)承諾進(jìn)行核實(shí)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控。開展承諾制試點(diǎn)工作后，印制了1萬份《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)證明事項(xiàng)告知承若制承諾書》并分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦結(jié)了396件死亡注銷承諾制工作。

精準(zhǔn)擴(kuò)面，扎實(shí)推動(dòng)全民參保計(jì)劃擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。縣居保局及時(shí)對(duì)全民參保擴(kuò)面數(shù)據(jù)進(jìn)行下載核實(shí)清理，召開全縣全民參保擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，傳達(dá)相關(guān)文件精神及工作要求，強(qiáng)調(diào)工作完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并將本地戶籍的未參保人員數(shù)據(jù)分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一核實(shí)，動(dòng)員參保繳費(fèi)。

做好經(jīng)辦下延工作，提升公共服務(wù)水平。為提升公共服務(wù)水平，讓群眾少跑路，縣居保局不斷加強(qiáng)基層平臺(tái)建設(shè)，將資格認(rèn)證、社會(huì)保障卡、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參加查詢等業(yè)務(wù)下延到各中心村，已建立資格認(rèn)證平臺(tái)賬號(hào)187個(gè)，社保卡經(jīng)辦業(yè)務(wù)平臺(tái)賬號(hào)100個(gè)，達(dá)到各中心村全覆蓋。

2020年，縣居保局將圍繞縣委“一個(gè)定位、兩篇文章、三個(gè)路徑、三大目標(biāo)、四大支撐、四大格局”總體謀劃，不斷創(chuàng)新工作方式，積極采取措施，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)扶貧代繳和社會(huì)保障卡的發(fā)行應(yīng)用、社保經(jīng)辦事項(xiàng)告知承諾制、全民參保擴(kuò)面、征管劃轉(zhuǎn)等工作，確保按時(shí)按質(zhì)高效完成目標(biāo)任務(wù)。