樂至：不斷創新城鄉居民養老保險工作方式

陳實 夏輝 胡春華

2019年，資陽市樂至縣城鄉居民養老保險工作按照部署要求，不斷創新工作方式，努力提升服務能力和水平，積極采取措施，扎實推進各項工作開展。

截至2019年10月底，全縣城鄉居民養老保險參保32.97萬人，占全年目標任務的102.68%；繳費成功12.94萬人，占縣下達民生實事目標任務的105.2%；每月按時足額發放養老金待遇，截至2019年10月領取待遇15.14萬人，占省下達民生實事目標任務的103.84%；城鄉居民養老保險社會保障卡發放待遇使用率達97.58%。城鄉居民養老保險扶貧實現應保盡保，16-59周歲應代繳人數11375人，已實際代繳11161人（除不在辦理范圍內），完成率100%；60周歲以上人員應發放養老金人數35103人，按時足額發放率100%；16-59周歲已脫貧應覆蓋人數22049人，已辦理參保18334人，標記3715人，完成率100%。推進全民參保擴面專項行動，新增參保1.23萬人，占擴面專項行動目標任務的178.94%。

創新認證方式。2019年，全面取消了集中認證，新增銀行協助認證、資陽人社手機APP、微信公眾號、終端自助機開展資格認證等方式。截至2019年12月，全縣13.88萬人待遇領取人員已進行資格認證。

規范信訪接待。“一張真誠的笑臉、一杯暖心的開水、一次認真的傾聽、一個耐心的解釋”是樂至縣居保局干部職工接待來訪群眾一直自覺遵守的基本要求，每個股室都設有民情登記簿，用于來訪、來電、來信的登記和處理情況記錄，并且對來信來訪的事件都及時進行了處理，在群眾中樹立了良好的口碑。

貧困人員應保盡保工作有序推進。通過宣傳動員、部門聯動、及時梳理發現問題等方式有序開展城鄉居民養老保險貧困人員應保盡保工作。堅持動態管理城鄉居保扶貧工作，按月與縣脫貧辦、民政局進行數據交換，根據提供的困難人員名冊及變化情況，與城鄉居民養老保險信息系統進行逐一比對，并在全民參保系統中進行標注。一是對已脫貧人員和已退出低保、特困的人員進行標注，對其中屬重度殘疾、獨生子女傷殘死亡家庭的還原身份；二是對2019年在冊未標注脫貧人員、低保人員和特困人員，分類辦理參保登記、身份變更、代繳養老保險、待遇申領等工作。

征收劃轉稅務穩步推進。一是全面貫徹改革要求，認真履行部門職責，通過聯合辦公、開展業務培訓等方式，與稅務部門建立常態化的溝通協調工作機制；二是按照省市統一數據標準和格式，將系統內相關參保人員重新申請繳費信息，通過后臺系統傳送至稅務部門，并積極配合進行參保繳費測試；三是加強征收劃轉稅務宣傳工作，協助聯系各鄉鎮就業和社會保障服務中心聯系，傳達最新繳費流程和政策，讓群眾少跑路、好辦事。

深化“放管服”改革，大力推進承諾制試點工作。迅速啟動全省社保經辦業務證明事項告知承諾制試點工作，嚴格按照“不突破、不減少”的原則，精簡兩個證明事項，一是申報對象在辦理城鄉居民基本養老保險關系轉移時，參保人員不再提交戶籍關系轉移證明；二是在辦理城鄉居民基本養老保險注銷登記申請時醫院出具的參保人死亡證明，或民政部門出具的火化證明，或公安部門出具的戶籍注銷證明。兩項證明精簡后，辦理這兩項事項主要通過辦事群眾作出的承諾為其辦理業務，經辦機構將通過與公安、民政等部門數據共享、核查等對承諾進行核實，確保風險防控。開展承諾制試點工作后，印制了1萬份《社會保險經辦業務證明事項告知承若制承諾書》并分發到各鄉鎮，辦結了396件死亡注銷承諾制工作。

精準擴面，扎實推動全民參保計劃擴面專項行動。縣居保局及時對全民參保擴面數據進行下載核實清理，召開全縣全民參保擴面專項行動工作會議，傳達相關文件精神及工作要求，強調工作完成時間節點，并將本地戶籍的未參保人員數據分發到各鄉鎮，各鄉鎮逐一核實，動員參保繳費。

做好經辦下延工作，提升公共服務水平。為提升公共服務水平，讓群眾少跑路，縣居保局不斷加強基層平臺建設，將資格認證、社會保障卡、城鄉居民養老保險參加查詢等業務下延到各中心村，已建立資格認證平臺賬號187個，社保卡經辦業務平臺賬號100個，達到各中心村全覆蓋。

2020年，縣居保局將圍繞縣委“一個定位、兩篇文章、三個路徑、三大目標、四大支撐、四大格局”總體謀劃，不斷創新工作方式，積極采取措施，認真開展城鄉居民基本養老保險、社會保險扶貧代繳和社會保障卡的發行應用、社保經辦事項告知承諾制、全民參保擴面、征管劃轉等工作，確保按時按質高效完成目標任務。