規(guī)范高校化學類實驗廢棄物處置工作的探討

阮 俊，湯 凝，張銀珠，金海萍，章 薇，馮建躍

（浙江大學實驗室與設備管理處，杭州310058）

0 引 言

高校實驗室是開展教學實踐和科學研究的重要基地，是全面實施綜合素質教育、培養(yǎng)學生實驗技能、知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力的必要場所［1，2］。隨著我國高校辦學規(guī)模的不斷擴大、教學科研的快速發(fā)展，實驗室產生的廢棄物量也逐年激增，尤其是化學類實驗室產生的廢棄物成分組成越來越復雜，對環(huán)境造成污染的風險也越來越大［3］，處置工作稍有不慎就容易引發(fā)安全事故或環(huán)境影響事故，對高校乃至我國高等教育事業(yè)造成惡劣的社會影響和國際影響［4］。因此，如何科學地、規(guī)范地做好高?；瘜W類實驗廢棄物處置工作已成當務之急，這對創(chuàng)建平安和諧校園、促進新時期創(chuàng)新性人才培養(yǎng)具有非常重要的意義。

1 高校化學類實驗廢棄物處置工作的現(xiàn)狀

1.1 實驗廢棄物管理體系不健全

目前，國內高校的化學類實驗廢棄物處置工作多數(shù)由實驗設備處（或）后勤處等部門兼管或由院系自行管理，缺乏專設機構，職責界限不夠清晰，且缺乏相應的具有指導性、可操作性的管理制度以及實驗廢棄物分類標準［5］，師生無法正確地、便捷地收集、運送實驗廢棄物。

1.2 師生安全與環(huán)保意識較淡薄

由于師生實驗室安全與環(huán)保意識淡薄，導致出現(xiàn)化學類實驗廢棄物隨意排放入下水道，隨意堆放在走廊、過道等公共區(qū)域，未進行必要的預處理和分類收集、與生活垃圾混放、缺乏有效的標識等情況［6］，嚴重威脅著師生員工的人身安全，提高了處置成本和風險，并對校園環(huán)境和社會環(huán)境造成了惡劣影響。例如：某高校一同學將硝酸廢液倒入原來盛裝有機溶液的空桶后未貼上相應的標識，另一個同學在不了解該桶內已有溶液的屬性且未進行判定的情況下，按照慣性思維直接在該桶上貼上了“有機廢液”的標識，而第3 名同學看到標識后將有機廢液—丙酮倒入該桶，造成有機廢液和強氧化劑發(fā)生劇烈反應引發(fā)爆炸事故，最終導致2 名同學受傷。

1.3 化學類廢棄物處置基礎設施不完善

目前，國家尚未出臺高校實驗廢棄物中轉站的建設標準，高校如果要建造只能參照危險化學品倉庫的設計規(guī)范，而依據(jù)《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591 號）、《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2014）等相關規(guī)定，絕大多數(shù)高校由于校內或周邊建筑林立、人員密集無法滿足與民用建筑或公共建筑的距離須大于50 m、人員稀少這2 條最基本的建設要求，因此無法建造實驗廢棄物中轉設施。實驗廢棄物平時只能分散暫存在各實驗室內，占據(jù)了有限的實驗空間，能否及時消除這一潛在的安全隱患，完全取決于實驗廢棄物處置企業(yè)收處頻率的高低。

部分高校內雖有實驗廢棄物中轉站，但大多過于簡陋，缺乏相應的安全防范設施，本身就潛在較大的安全隱患。高校面臨著“想建無法建，不建更危險的”的尷尬困境。

1.4 社會相應服務支撐體系匱乏

1.4.1 缺乏實驗廢棄物處置企業(yè)

一些高校所在城市或地區(qū)缺少有資質的實驗廢棄物處置企業(yè)，而跨地區(qū)轉移處理需經兩地的環(huán)保部門以及沿途公安部門繁瑣的審批，提高了處置成本。另外，一些城市或地區(qū)已有具有資質的實驗廢棄物處置企業(yè)，但由于此類企業(yè)非常少，往往處于壟斷或半壟斷的狀態(tài)，處置定價較高，甚至出現(xiàn)了處置價格遠高于購買價格的情況。同時，因部分城市或地區(qū)的廢棄物處置企業(yè)所具有清運、處置的能力無法滿足全地區(qū)的需要，導致高校實驗廢棄物無法得到及時的清運。

1.4.2 實驗試劑包裝規(guī)格較大

高校科研所需的實驗試劑具有種類多、用量少的特點，尤其是化學品，有時只需幾克、甚至幾微克，而一些企業(yè)提供的包裝規(guī)格較大，科研人員往往需多花錢去購買，最后為了減少暫存空間和潛在風險，還得花錢將較長時間內不會再使用的多余實驗試劑作為實驗廢棄物進行處理，造成了不必要的浪費。

1.4.3 企業(yè)運營成本轉嫁到用戶

政府部門對劇毒品經營和運輸?shù)膰栏窆芾恚岣吡似髽I(yè)的運營成本，企業(yè)則將成本轉嫁給用戶，最終往往導致劇毒品購買和處置的運輸成本是其本身價值和處置價值的數(shù)倍乃至數(shù)十倍。

2 規(guī)范實驗廢棄物處置工作的幾點建議

2.1 設立專門的管理機構，完善規(guī)章制度

各高校應統(tǒng)籌協(xié)調，成立相應的管理機構［7］，指導、協(xié)調和督促切實做好實驗廢棄物處置工作，避免出現(xiàn)“誰都管、誰都不管”的尷尬局面［8］；并根據(jù)國家的相關法律法規(guī)，結合本單位的實際情況，制定一系列規(guī)范化、科學化、具有可操作性的規(guī)章制度和應急預案，明確實驗廢棄物的分類收集標準，真正做到“有章可循、有據(jù)可查”［9］，規(guī)范實驗廢棄物的處置和管理。

2.2 加強廢棄物全程管理，形成工作閉環(huán)

高校應在明確職責的基礎上，充分利用信息化管理手段，建立實驗試劑統(tǒng)一采購平臺，建立從實驗廢棄物產生到送處理的全過程鏈條式閉環(huán)管理體系，加強日常管理，確保分類收集、暫存過程中的安全，杜絕亂排亂放現(xiàn)象的發(fā)生，并依據(jù)“誰使用、誰產生、誰治理”原則，將處置費用由學校全額承擔轉變?yōu)閷嶒炇页袚蚍謸?，促使實驗人員有意識減少實驗廢棄物的產生。

同時，在供應商準備進駐校統(tǒng)一采購平臺環(huán)節(jié)時，約定由其負責回收試劑空瓶等廢棄物包裝以及已過期或損壞的試劑和藥品，減少處置成本［10-11］。

2.3 加強宣教和巡查工作，增強環(huán)保安全意識

高校需加強實驗室安全環(huán)保的宣教，提高大家的安全環(huán)保意識，將綠色環(huán)保的安全理念貫穿于實驗教學與科研工作中，使師生員工全面了解實驗廢棄物分類收集和送處要求，同時提高違規(guī)成本，建立相互監(jiān)督的機制，加強日常的巡查工作，杜絕違規(guī)排放，降低潛在的安全風險。

2.4 建設規(guī)范的中轉設施，降低貯存風險

政府部門應出臺適合高校實際情況的實驗廢棄物中轉站的建設標準，指導高校建造具備防滲、防泄漏、防雷、防爆、防靜電、防震、防盜等功能的安全中轉站，按照實驗廢棄物的性質、類別配備相應的收集容器，并實行分類存放和專人管理，從而降低實驗室內分散貯存的風險。有條件的高校可實行上門收貯，降低師生送貯過程的風險。

2.5 減少實驗廢棄物排放，加強源頭管控

高校實驗人員在開展教學實驗和科學研究活動的過程中，應在確保能夠達到實驗目的的前提下，遵循“盡量少用、用危險性低和對環(huán)境影響低的物質替代危險性高和對環(huán)境危害大的物質、能重復利用就重復利用”的原則［12］，規(guī)范操作，減少實驗廢棄物的產生，并切實做好實驗廢棄物的預處理工作，通過中和、吸收等技術手段降低實驗廢棄物的危害性。同時充分利用信息化手段，搭建實驗試劑的數(shù)據(jù)庫，供各實驗室調劑使用，避免重復購買，減少實驗廢棄物的產生，從而降低處置環(huán)節(jié)中潛在的風險和處置成本。

2.6 建設校園廢液處理系統(tǒng)，降低處置成本

有條件的高校可依托本單位化學、環(huán)境保護、能源等相關學科，利用與實驗廢液治理相關的教學、科研工作的開展，建設校內實驗廢液處理系統(tǒng)，在滿足教學科研需要、培養(yǎng)學生實踐能力、提高師生業(yè)務水平的同時，解決了實驗廢液處置的出口問題，降低了轉運風險和處置成本。尤其是對位于缺乏有資質處置企業(yè)地區(qū)的高校，不失為一條很好的解決之道。例如：揚州大學自2011 年起依托環(huán)境學院教學實驗中心，建立了實驗室廢液處理實驗裝置［13］，使得本校產生的實驗廢液得到有效治理，達到國家相關標準后排入城市污水管網。

2.7 構建社會服務支撐體系，打通出口瓶頸

政府部門要加大扶持力度，充分利用科研院所、高校的科學技術力量，構建強有力的社會服務支撐體系，加快實驗廢棄物利用處置能力建設，使實驗廢棄物產生量與利用處置能力相匹配，打通實驗廢棄物出口瓶頸，降低轉運風險；同時，優(yōu)化管理程序，降低處置收費標準和運輸成本，為當?shù)氐目萍己徒洕l(fā)展助力。例如：臺灣成功大學在主管部門的支持下，在校內建立化學廢棄物處置工廠，不但解決自身的化學廢棄物處置問題，提供教學、研究及示范等功能，同時也輻射到周邊，為當?shù)仄渌咝：推髽I(yè)提供處置服務［14］。

此外，政府部門應積極敦促企業(yè)銷售包裝規(guī)格較小的實驗試劑，減少不必要的浪費，降低隨之而來的處置成本，減小對環(huán)境的污染。

3 結 語

保護環(huán)境是一項關系到社會發(fā)展和人類生存的重要工作，也是全面貫徹落實中共中央、國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見的體現(xiàn)。只有社會各環(huán)節(jié)、各方面、各層次都有足夠的責任意識，采取一些切實可行的措施，實驗廢棄物的處理才能得到有效解決［15］，推進生態(tài)環(huán)境保護工作，從而保障人民群眾身體健康。因此，高校需進一步加強實驗室安全管理體系建設，完善規(guī)章制度，加強宣傳教育，規(guī)范化學類實驗廢棄物的處置，強化師生員工的安全環(huán)保意識，培養(yǎng)具有安全環(huán)保理念的創(chuàng)新性人才，推進各項事業(yè)有序、健康地發(fā)展。