世界一流電網(wǎng)企業(yè)評價體系研究

張穎才

（深圳供電局有限公司，廣東 深圳 518000）

0 引 言

傳統(tǒng)的電網(wǎng)企業(yè)評價在國內(nèi)國外都有其不同意義，具體表現(xiàn)為社會運行體制的各方面差異[1]。國外一流電網(wǎng)評價指標通常關(guān)注商業(yè)應(yīng)用方面以及帶給顧客的體驗及影響，歐盟能源監(jiān)察委員會（CEER）提出的質(zhì)量評價關(guān)注于3個方面，對用戶使用電力體驗、服務(wù)質(zhì)量管理以及電力不間斷提供方向做出了具體細節(jié)指標。電力行業(yè)測試機構(gòu)KEMA則從社會對電力的流程生產(chǎn)及分配、供應(yīng)等方面做出了電網(wǎng)企業(yè)過程評價指標，從生產(chǎn)電、傳導電、運輸電以及用戶接收電四個方面及其衍生出的多個評價指標來完成電網(wǎng)企業(yè)評價[2]。

國內(nèi)一流電網(wǎng)評價則更關(guān)注于技術(shù)方面，以及技術(shù)產(chǎn)生的效應(yīng)。國網(wǎng)評價指標從技術(shù)、安全、運營及環(huán)境等方向做出一個指標，而南方電網(wǎng)評價指標從管理上的五大環(huán)節(jié)對風險、收益以及成本作為評判標準。

本文提出研究思路為發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率、發(fā)展動力的評價體系。其中，體系認為發(fā)展質(zhì)量是對現(xiàn)有成果的評價，發(fā)展效率是對現(xiàn)有發(fā)展質(zhì)量與過去發(fā)展質(zhì)量取得增量的評價，而發(fā)展動力是對發(fā)展效率的未來持續(xù)性評價[3]。此種分類作為一種結(jié)合現(xiàn)有政策并落實到具體企業(yè)的評價指標，填補現(xiàn)有論文從發(fā)展角度考慮世界一流電網(wǎng)企業(yè)指標體系研究空白。

1 指標體系設(shè)計

1.1 總體思路

對于世界一流電網(wǎng)的評價體系，本文將圍繞提高發(fā)展質(zhì)量，增強發(fā)展動力，提升發(fā)展效率三方面，對評價指標進行多級分層，客觀選取出代表特定子系統(tǒng)的特征，使指標既不過細，繁瑣且無意義，又不出現(xiàn)遺漏信息，不真實現(xiàn)象。

1.2 評價原則

評價具有系統(tǒng)性、典型性、簡明科學性以及可比可操作可量化原則。

（1）系統(tǒng)性。各指標需從質(zhì)量、動力、效率三方面通過一定的邏輯關(guān)系反映出世界一流電網(wǎng)發(fā)展的細節(jié)特征，各個指標共同構(gòu)成系統(tǒng)的不同部分，又是系統(tǒng)中相互聯(lián)系的關(guān)鍵部分。

（2）典型性。評價指標可以代表子系統(tǒng)的具體部分，如果此項缺失，則會造成評價體系不準確。

（3）簡明科學性。指標體系的選擇需要客觀反映子系統(tǒng)特征，并不能過多過細，造成指標衡量的系統(tǒng)方向重疊。

（4）可比可操作可量化原則。在選擇指標時要注意可定量收集與分析，并且具有現(xiàn)實可操作性與可比性。

1.3 指標構(gòu)架

一級指標為研究方向，具體分為發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率與發(fā)展動力，對于每一項都有不同的參考指標。

1.3.1 發(fā)展質(zhì)量

發(fā)展質(zhì)量著重考察電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中是否具有可持續(xù)發(fā)展的能力，包括經(jīng)營效益、供電能力、供電可靠性、資產(chǎn)質(zhì)量以及綠色效應(yīng)五個方面。

（1）經(jīng)營效益是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的主要動力，只有取得經(jīng)濟方面對企業(yè)的保障，才會有抵抗外部環(huán)境變化帶來的不可控力。

（2）供電能力。電網(wǎng)企業(yè)通過銷售電力取得收入，而向更多的用戶供電，在現(xiàn)有線路中對于電壓達到用戶端情況作出評價。

（3）供電可靠性。在向用戶供電過程中，保證電力持續(xù)供給用戶，這需要可靠性保證。

（4）資產(chǎn)質(zhì)量。電網(wǎng)企業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，設(shè)備等資產(chǎn)作為電網(wǎng)企業(yè)的重中之重，也會對發(fā)展的質(zhì)量造成極大的影響。

（5）綠色效應(yīng)。良好的環(huán)境效應(yīng)是電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)追求的目標，為社會提供“資源節(jié)約，環(huán)境友好”的產(chǎn)品已成為當代企業(yè)發(fā)展向新型智能企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。

1.3.2 發(fā)展效率

發(fā)展效率著重考察電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中是否有足夠的前進速度，包括投資效率、勞動效率兩個方面。

（1）投資效率表明了企業(yè)著眼長遠的能力，面對未來環(huán)境的變化，企業(yè)是否能應(yīng)對變化的挑戰(zhàn)，為企業(yè)提供持續(xù)不斷地生命力。

（2）勞動效率表明了企業(yè)立足當前電網(wǎng)行業(yè)的能力，越少的企業(yè)員工創(chuàng)造出越多的利潤，則表明該企業(yè)效率較高。

1.3.3 發(fā)展動力

發(fā)展動力是對企業(yè)在發(fā)展過程中發(fā)展效率是否有持續(xù)性增長的考察，具體包括投資動力、創(chuàng)新動力與人才動力。

（1）投資動力。企業(yè)愿意以現(xiàn)有的資源換取未來的資源，這個過程通常需要企業(yè)眼光長遠，且對未來有一定判斷力與把控。

（2）創(chuàng)新動力。未來電網(wǎng)企業(yè)不應(yīng)只專注于向用戶安全可靠供電，還需要應(yīng)用新技術(shù)，如人工智能等改善現(xiàn)有企業(yè)流程與人員的效率。

（3）人才動力。一個企業(yè)只有擁有“人才”這項重要的資產(chǎn)，才能源源不斷的提高發(fā)展的效率持續(xù)性。

1.4 具體架構(gòu)

如表1所示，有一級指標與二級指標，通過搜集現(xiàn)有文獻得出二級指標延展出的三級指標，其中，三級指標為具體的可計算可收集指標。

表1 評價體系指標

2 指標體系具體評價方法

世界一流電網(wǎng)評價分為兩步，第一步需要計算在章節(jié)1.4中提到的三級指標的評價值，第二步需要通過三級指標計算出具體評價數(shù)字。

（1）世界一流電網(wǎng)評價通過三級指標來計算，由于各三級指標之間不能直接計算，所以需要對指標標準化處理。為了便于體現(xiàn)各指標之間的差異，需將各指標統(tǒng)一處理至[0，100]的范圍內(nèi)，數(shù)據(jù)標準化的處理方法為：

當xi為正指標時，

其中，yi為標準化的值，X為專家評審確定的一流電網(wǎng)值，xi為選取的指標值。

當xi為逆指標時，

當xi為區(qū)間指標時，例如資產(chǎn)負債率等指標，設(shè)定公式為：

（2）對三級指標標準化處理后，將屬于各三級指標所屬的一級指標賦予不同權(quán)重，并且將三級評價指標的平均數(shù)作為所屬一級指標的指數(shù)，如得出發(fā)展效率下的凈資產(chǎn)收益率、成本收益率、資產(chǎn)負債率、人均產(chǎn)值、人均利潤這五個指標得出的標準化值，對其求得平均數(shù)，作為動力指數(shù)。此外，也可以由此得出質(zhì)量指數(shù)與效率指數(shù)，最終計算公式為：

其中，DI為世界一流電網(wǎng)評價指數(shù)，Q為質(zhì)量指數(shù)，IQ為質(zhì)量指數(shù)對應(yīng)權(quán)重，P為動力指數(shù)，IP為動力指數(shù)對應(yīng)權(quán)重，E為效率指數(shù)，IE為效率指數(shù)對應(yīng)權(quán)重。

3 結(jié) 論

本文對電網(wǎng)企業(yè)的評價以發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展動力與發(fā)展效率為基礎(chǔ)，并經(jīng)過層層分析，得出可拓展的二級指標與三級指標，同時提出體系指標計算方法，全面從發(fā)展的各個角度客觀評價電網(wǎng)企業(yè)，對實際企業(yè)具有一定指導意義。